中美第三次戰略與經(jīng)濟對話(huà)召開(kāi)前夕，美國批評中國匯率政策的領(lǐng)軍人物、參議員查爾斯·舒默與九名國會(huì )參議員先行訪(fǎng)華，其中，舒默在與中國人民銀行(下稱(chēng)央行)行長(cháng)周小川會(huì )晤后于“第一時(shí)間”對媒體“抱怨”：中方似乎有意拒絕人民幣快速升值。
據華爾街日報昨日報道，舒默是在從中國返回美國的途中接受采訪(fǎng)時(shí)作出上述表示的。舒默說(shuō)，他和周小川兩人舉行了早餐會(huì )，“周行長(cháng)給我一個(gè)明顯的印象：他們覺(jué)得他們已經(jīng)走到了自己愿意走到的那一步”。
在中美關(guān)系專(zhuān)家看來(lái)，舒默的表態(tài)不難理解，隨著(zhù)中美第三次戰略與經(jīng)濟對話(huà)計劃于5月9日和10日在華盛頓召開(kāi)，包括匯率、貿易關(guān)注在內的一系列話(huà)題即將成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)，相關(guān)話(huà)題也預計將迅速升溫。
舒默“很不滿(mǎn)意”
根據官方公布的信息，舒默此次是隨美國國會(huì )參議院多數黨領(lǐng)袖哈里·瑞德率領(lǐng)的代表團一行10人一起訪(fǎng)華的，訪(fǎng)華日期為4月16日至4月25日。
這也是有史以來(lái)規模最大的美國參議院代表團。新華社的報道稱(chēng)，這些議員多數在參議院屬于大牌人物，是美國很多關(guān)鍵立法的牽頭者，尤其在中美經(jīng)貿、匯率等問(wèn)題上很有影響力。新華社的報道又說(shuō)，“經(jīng)貿關(guān)系正是中國領(lǐng)導人與美參議員會(huì )晤的重要話(huà)題”。
美方在人民幣匯率問(wèn)題上的代表人物舒默在結束訪(fǎng)華回國的飛機上，公開(kāi)表達了自己的不滿(mǎn)。
據華爾街日報報道，舒默說(shuō)中國央行方面對他講中國不會(huì )讓人民幣的升值快于現行速度，這可能引起美國國會(huì )的不滿(mǎn)。
據舒默說(shuō)，當他逼問(wèn)中國是否會(huì )加快人民幣升值時(shí)，周小川明確表示，中國官員將人民幣匯率視為他們用以抗通脹的多種工具之一，而周小川本人相信中國的抗通脹行動(dòng)正在取得成效。
舒默還說(shuō)，似乎在中國看來(lái)，他們所做的一點(diǎn)小小的犧牲都要大過(guò)全世界做出的重大犧牲。
截至發(fā)稿時(shí)間，央行新聞處沒(méi)有發(fā)布任何有關(guān)周小川和舒默會(huì )談的新聞稿。
人民幣議題預熱
部分學(xué)者認為，其實(shí)舒默的此番表態(tài)不難了解，因為舒默一行人的訪(fǎng)問(wèn)被視為中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)的“預熱”，而依據歷史經(jīng)驗，人民幣匯率問(wèn)題一貫是中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)的焦點(diǎn)話(huà)題，美方需要就此“吹風(fēng)”。
按美國財政部4月25日最新公布的日程，中美第三次戰略與經(jīng)濟對話(huà)計劃于5月9日至10日在華盛頓舉行。
“按慣例，經(jīng)濟以及安全問(wèn)題將是中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)的重點(diǎn)�！睆偷┐髮W(xué)國際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(cháng)、美國研究中心主任沈丁立昨日接受早報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，經(jīng)濟方面平衡問(wèn)題涉及的人民幣匯率話(huà)題肯定會(huì )是焦點(diǎn)。
沈丁立指出，與美國歷屆白人總統的支持者都是美國富人階層不同，奧巴馬參與總統選舉的籌資活動(dòng)更多的是面向普通民眾，這就意味著(zhù)，為獲得支持率，奧巴馬更愿意美國國會(huì )站出來(lái)打著(zhù)“拯救失業(yè)率”的大旗敦促中國人民幣升值。
4月8日美國財政部再次推遲原定于4月15日公布的針對主要貿易對象的《國際經(jīng)濟和匯率政策報告》(下稱(chēng)《匯率報告》)就是一個(gè)例子�！懊绹七t匯率報告，其實(shí)就是為了在之后的中美經(jīng)濟戰略對話(huà)上讓中國讓步�！鄙蚨×⒅毖�，美國是將此作為籌碼逼迫中國讓步。
從歷史經(jīng)驗來(lái)看，雖然中國一直表示人民幣匯率問(wèn)題會(huì )執行有管理的浮動(dòng)匯率制度，但事實(shí)上，自2010年6月匯改以來(lái)，人民幣升值幅度已在不斷擴大。
經(jīng)貿議題交鋒
事實(shí)上，人民幣匯率問(wèn)題就如同一個(gè)縮影，學(xué)者普遍認為，包括經(jīng)貿關(guān)系等議題接下來(lái)也會(huì )愈來(lái)愈熱，中美之間也將多次交鋒。
一個(gè)再明顯不過(guò)的證據是，和去年一樣，中國美國商會(huì )再次選擇在中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)前發(fā)布企業(yè)調查報告——中國美國商會(huì )昨日發(fā)布的《2011年美國企業(yè)在中國白皮書(shū)》，并稱(chēng)“中國保護主義有所抬頭，主要制造業(yè)仍然只保持部分開(kāi)放，服務(wù)業(yè)更是受到限制”。
這份報告是中國美國商會(huì )第13年發(fā)布的美國企業(yè)在華白皮書(shū)。白皮書(shū)指出，雖然美國企業(yè)看好未來(lái)中美兩國經(jīng)貿關(guān)系，但認為自從2006年中國加入世貿組織以來(lái)，改革開(kāi)放的步伐急劇放緩，“外企依然被部分或完全禁止參與一些主要行業(yè)，如銀行和電信等……再加上不如以往友好的政策環(huán)境，使人們就中國作為WTO(世貿組織)成員對發(fā)展自由、開(kāi)放市場(chǎng)的承諾的實(shí)施力度提出了質(zhì)疑�！�
報告還列出了美國企業(yè)在華運營(yíng)的五大挑戰，分別是官僚主義、管理層人才缺乏、法律法規不明確、法律法規解釋相互矛盾和知識產(chǎn)權侵權行為。
中方則已經(jīng)在第一時(shí)間給出回應。外交部發(fā)言人洪磊昨日稱(chēng)，中國正在繼續致力于營(yíng)造開(kāi)放透明的法律環(huán)境，繼續致力于營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，繼續致力于營(yíng)造穩定有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，“總之，中國致力于不斷優(yōu)化投資環(huán)境、不斷提高利用外資質(zhì)量，已形成寬領(lǐng)域、多層次、全方位對外開(kāi)放格局。中國將繼續致力于成為全球最具吸引力的投資東道國�！�
“但從這個(gè)也可以看出來(lái)，經(jīng)貿話(huà)題顯然也將隨著(zhù)中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)漸進(jìn)而日漸升溫�！�
另?yè)斝戮W(wǎng)援引美方高層的話(huà)說(shuō)，這次對話(huà)的議題和此前中美的關(guān)注點(diǎn)并無(wú)多大不同，仍會(huì )重點(diǎn)討論包括美方放松技術(shù)出口管制、反對貿易和投資保護主義、中國加強保護知識產(chǎn)權和減少對美國公司和產(chǎn)品的歧視、推進(jìn)人民幣匯率形成機制改革等議題。
近期中美高層溝通一覽
3月31日 美國財長(cháng)蓋特納訪(fǎng)華。
4月11日 第七次中美國防部工作會(huì )晤在北京舉行。
4月12日 第二輪中美人文交流高層磋商在華盛頓舉行，中國國務(wù)委員劉延東和美國國務(wù)卿克林頓共同主持會(huì )議。
4月16日至25日
美國參議院代表團應邀訪(fǎng)華。代表團由參議院多數黨領(lǐng)袖哈里·瑞德率領(lǐng)，包括迪克·德賓、芭芭拉·博克瑟、查爾斯·舒默、弗蘭克·勞滕伯格、杰夫·默克雷、邁克爾·貝內特等6位民主黨參議員，還有3位共和黨參議員理查德·謝爾比、邁克·恩齊和約翰尼·艾薩克森，到訪(fǎng)香港、澳門(mén)、北京、成都、西安五個(gè)城市。
4月21日 美國國會(huì )眾議院交通與基礎設施委員會(huì )代表團開(kāi)始對北京為期3天的訪(fǎng)問(wèn)。這個(gè)代表團將重點(diǎn)考察中國高速鐵路發(fā)展。
資料來(lái)源：新華社