融資困難、結算繁瑣、金融服務(wù)不足等一系列金融體系配套問(wèn)題已經(jīng)成為制約中國企業(yè)“走出去”的短板。27日，在中國貿促會(huì )主辦的“中國企業(yè)跨國投資研討會(huì )上”，來(lái)自國家發(fā)改委、外匯管理局、國家稅務(wù)總局等多部委的負責人以及各大金融機構代表紛紛提出，為企業(yè)提供更多的融資渠道和金融服務(wù)、構建全方位的中國企業(yè)“走出去”金融支持體系已經(jīng)迫在眉睫。
　　《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)得知，面對中國企業(yè)強烈的對外投資意愿，合力打造金融配套支撐體系已經(jīng)成為多個(gè)相關(guān)部委在“十二五”期間的重要議題。

　　瓶頸　金融配套不足制約企業(yè)“走出去”

　　27日，在中國企業(yè)跨國投資研討會(huì )上，中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )經(jīng)濟信息部部長(cháng)徐偉表示，融資困難已經(jīng)成為制約企業(yè)對外投資的主要因素。據介紹，在貿促會(huì )對中國企業(yè)尤其是中小企業(yè)對外投資現狀調查中，有超過(guò)60%的企業(yè)認為融資困難和缺乏國際經(jīng)營(yíng)管理人才這兩項因素是制約企業(yè)對外投資的決定性因素或重要因素。
　　貿促會(huì )當天發(fā)布的《中國企業(yè)對外投資現狀及意向調查報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)調查報告)稱(chēng)，中國企業(yè)對外投資的融資渠道仍然較為單一，中國企業(yè)“走出去”仍面臨著(zhù)融資難的問(wèn)題。利用公司自有資本和向銀行借款，仍是中國企業(yè)獲取海外投資資金的主要渠道。
　　“對‘走出去’企業(yè)的金融服務(wù)不足也是‘走出去’的短板之一�！鄙虾Ｆ謻|發(fā)展銀行副行長(cháng)劉信義說(shuō)，境外金融機構對中國企業(yè)跨國投資項目的認識存在普遍的國別性差異，這導致中國企業(yè)在境外難以獲得國外金融機構全方位的金融支持和服務(wù)，特別是中小企業(yè)“走出去”遇到的困難更多。
　　據商務(wù)部統計，截至3月底，我國累計非金融類(lèi)對外直接投資2673億美元。但是，與發(fā)達經(jīng)濟體相比，與我國吸收的外商直接投資相比，我國境外直接投資仍存在著(zhù)明顯的差距。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任侯云春表示，我國企業(yè)對外投資受到資金短缺、人才匱乏、經(jīng)驗不足、機制不順、信息不暢和政策扶持不力等問(wèn)題的困擾。他建議，進(jìn)一步完善政策服務(wù)體系，加大政策支持力度，在現有制度的基礎上創(chuàng )新財稅制度，通過(guò)財稅政策調整，增強企業(yè)資金實(shí)力，創(chuàng )新金融服務(wù)體系，改善政策性金融機構對企業(yè)“走出去”的服務(wù)，完善企業(yè)“走出去”的信用擔保制度，提高企業(yè)的融資能力，創(chuàng )新社會(huì )保險制度，擴大對“走出去”企業(yè)和人員的保險范圍，為境外企業(yè)和人員的財產(chǎn)、人身安全提供有力保障。

　　政策　多部委合力打造金融支撐體系

　　《經(jīng)濟參考報》記者在采訪(fǎng)中了解到，融資支持、外匯管理和風(fēng)險保障等金融因素對中國企業(yè)“走出去”影響程度最深，在27日的研討會(huì )上，多個(gè)相關(guān)部委負責人表示將合力打造“走出去”金融配套支撐體系，在上述三方面給予政策跟進(jìn)。
　　27日發(fā)布的調查報告顯示，受訪(fǎng)企業(yè)的對外投資規模呈現逐漸增大的趨勢。2008年和2009年度的調查中，對外投資額超過(guò)1億美元的企業(yè)占的比重分別為6%和1%，但2010年的調查中，對外投資額超過(guò)1億美元的企業(yè)占比達到8%，為歷年來(lái)最高的一次。關(guān)于今后2至5年的投資計劃，88%的企業(yè)表示將顯著(zhù)增加投資或適度增加海外投資，反映出中國企業(yè)希望在未來(lái)一定時(shí)期內對外投資的意愿比較強烈。
　　面對中國企業(yè)強烈的對外投資意愿，國家發(fā)改委外資司司長(cháng)孔令龍說(shuō)，“十二五”期間，我國將著(zhù)重加大金融支持力度，鼓勵國內商業(yè)銀行及其境外分支機構在充分評估和有效控制風(fēng)險的基礎上，按照商業(yè)原則，為境外投資項目提供融資便利和良好的金融服務(wù)。國家政策性金融機構的融資支持作用也將進(jìn)一步發(fā)揮，其對國家鼓勵的境外投資項目將加大信貸支持力度，支持有條件的企業(yè)在境外利用混合貸款、銀團貸款、資產(chǎn)證券化等多種手段，采用境內外發(fā)行股票、債券以及項目融資等多種方式籌集資金。
　　在繼續深化境外投資的外匯管理改革方面，國家外匯管理局資本管理司司長(cháng)孫魯軍介紹說(shuō)，目前外管局已經(jīng)改變了對銀行融資對外擔保的方式，對銀行融資性對外擔保實(shí)行預約管理，同時(shí)擴大銀行融資性對外擔保的余額；此外，還允許符合條件的境內企業(yè)使用自有外匯和人民幣購匯，對其境外投資企業(yè)，包括控股或參股企業(yè)進(jìn)行資金融通。下一步外管局將繼續致力于簡(jiǎn)化用匯手續，為企業(yè)境外投資提供外匯支持。
　　此外，孔令龍還提出，有關(guān)部門(mén)將完善支持企業(yè)境外投資的風(fēng)險保障機制，擴大承保規模，開(kāi)發(fā)新的險種，拓展業(yè)務(wù)范圍，增強抗風(fēng)險能力。

　　服務(wù)　中國金融業(yè)加快海外布局

　　匯豐銀行近期發(fā)布的《2010匯豐兩岸三地企業(yè)跨境貿易需求》調研報告稱(chēng)，人民幣全球化給企業(yè)的跨地域貿易提供了擴張之便，同時(shí)也提出了重要挑戰：企業(yè)能否獲得更有效的金融服務(wù)來(lái)支撐這一擴張趨勢？匯豐報告指出，由于不同銀行擁有不同的清算系統，匯款速度和費率較高的問(wèn)題一直困擾著(zhù)有跨兩岸三地貿易需求的企業(yè)。在匯豐的調查中，50%的受訪(fǎng)企業(yè)表示面對的主要金融困境是“多地業(yè)務(wù)涉及多方銀行往來(lái)的繁瑣問(wèn)題”。49%的受調查企業(yè)要求銀行為其跨境業(yè)務(wù)提供“一站式服務(wù)”，統一其兩岸三地金融需求。
　　據上海浦東發(fā)展銀行副行長(cháng)劉信義介紹，銀行為企業(yè)跨國投資提供的金融服務(wù)方案主要包括以下四個(gè)方面：在岸金融服務(wù)方案、離岸金融服務(wù)平臺、跨境貿易的人民幣結算服務(wù)平臺和境外服務(wù)平臺。據悉，為“一站式”、全方位地滿(mǎn)足中國企業(yè)“走出去”過(guò)程中的金融需求，以大型銀行為代表的中國金融機構“走出去”步伐穩中有快。
　　截至2010年9月末，中國工商銀行已在全球27個(gè)國家和地區設立了194家分支機構，與131個(gè)國家和地區的1435家銀行建立了代理行關(guān)系，跨越五大洲的全球經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )基本成型。
　　中國建設銀行目前已在香港、新加坡、法蘭克福、約翰內斯堡、東京、首爾、紐約、胡志明市及悉尼設有海外分行，在莫斯科設有代表處，擁有建行亞洲、建銀國際、建行倫敦等經(jīng)營(yíng)性全資附屬子公司，還與132個(gè)國家和地區的1400多家銀行建立了代理行關(guān)系，利用代理行網(wǎng)絡(luò )延伸自身的服務(wù)渠道。
　　金融危機后將業(yè)務(wù)重心明顯穩定在國內市場(chǎng)上的中國銀行近期也加快了“走出去”步伐，僅去年12月份就有比利時(shí)布魯塞爾分行、德國杜塞爾多夫分行、馬來(lái)西亞新山分行等相繼開(kāi)業(yè)。
　　交通銀行則提出以“亞太為中心，歐美為兩翼”布局海外戰略，2010年其在胡志明市分行設立儀式上透露，另4家新設境外機構的籌建工作正在積極推進(jìn)……
　　中國銀監會(huì )統計發(fā)現，從中國銀行業(yè)近年來(lái)“走出去”的態(tài)勢看，銀行將逐漸從早期的設點(diǎn)布局發(fā)展到設立分行的有機擴張型、自設附屬機構的協(xié)同發(fā)展型、參股乃至控股國外機構的戰略互補型相結合的海外發(fā)展格局。