就像前幾年圍坐在山西各大煤礦門(mén)前，逢人便問(wèn)“需要(煤炭)批文”的販子，倒騰稀土配額的畸形利益鏈已經(jīng)在稀土行業(yè)里悄然興起。
　　“光倒騰配額就是暴利了�！痹谙⊥翗I(yè)內人士的眼中，“有出口配額就相當于‘錢(qián)’”，甚至不需要生產(chǎn)和銷(xiāo)售這些環(huán)節，今年以來(lái)，氧化鈰漲幅最大，已達到242.9%，其它產(chǎn)品價(jià)格也都成倍以上增長(cháng)，稀土熱潮把“出口配額”炒變形了。
　　“一個(gè)(稀土出口)配額已經(jīng)賣(mài)到40萬(wàn)至50萬(wàn)了！”坐在辦公室里的王明(化名)正在焦急等待著(zhù)消息。因為手中有很多海外客戶(hù)，所以他必須盡快弄到稀土配額，才能順利把這筆生意做好。他告訴記者，這個(gè)價(jià)格往往還要加上很多中間的好處費，即使這樣也有很多企業(yè)搶著(zhù)要，想買(mǎi)也買(mǎi)不到。
　　在高額利益的驅動(dòng)下，去年以來(lái)，稀土出口配額倒賣(mài)之風(fēng)開(kāi)始日益猖獗�！督�(jīng)濟參考報》記者從一位稀土業(yè)內權威人士處了解到，這已經(jīng)成為在稀土行業(yè)內公開(kāi)的秘密。在眾多倒賣(mài)配額的公司中，不乏國內一些大型企業(yè)。
　　眾所周知，稀土被稱(chēng)為“工業(yè)維生素”，被大量運用在軍工、電子等行業(yè)，是重要的戰略性礦產(chǎn)資源。我國是稀土第一生產(chǎn)大國，但因為無(wú)序開(kāi)發(fā)和競爭，前幾年稀土曾經(jīng)以“白菜價(jià)”大量賤賣(mài)出口。為了保護稀土資源合理開(kāi)發(fā)，近幾年政府陸續出臺了一系列相關(guān)政策。
　　實(shí)行出口配額制就是政策中的重要一環(huán)�！督�(jīng)濟參考報》記者了解到，近年來(lái)，中國政府開(kāi)始逐步降低稀土出口配額數量。去年12月28日，商務(wù)部公布了今年上半年的稀土出口配額總計14508噸，其中22家獲批中資企業(yè)的稀土出口配額將被限制在10762噸，9家外資及中外合資企業(yè)的稀土出口配額為3746噸，分別下降34%與37%。
　　“國外需求的旺盛加劇了國內對出口配額的依賴(lài)，加上在配額分配和監管方面還存在漏洞，也就給倒賣(mài)配額提供了絕好的空間�！鄙鲜鰳I(yè)內人士告訴記者。此言非虛，實(shí)際上，目前國際市場(chǎng)的稀土需求主要依靠中國市場(chǎng)供應。統計數據顯示，2008年，中國稀土礦產(chǎn)品產(chǎn)量為12.5萬(wàn)噸，稀土冶煉分離產(chǎn)品產(chǎn)量為13.5萬(wàn)噸。而2008年，中國稀土消費量只有7萬(wàn)噸，而世界稀土消費量為13萬(wàn)噸，約有一半用以出口。
　　根據王明對記者的描述，一般而言，有客戶(hù)但是配額不夠用的稀土加工公司，會(huì )通過(guò)一些中間公司或個(gè)人渠道找到“沒(méi)有客戶(hù)但是有多余配額”的企業(yè)。按照目前的市場(chǎng)價(jià)，一噸配額的報價(jià)應該在40萬(wàn)至50萬(wàn)之間，雙方確定價(jià)格后，這家稀土加工企業(yè)會(huì )把稀土產(chǎn)品的價(jià)格和購買(mǎi)配額的價(jià)格一并報給國外的買(mǎi)家。
　　“如果國外買(mǎi)家接受，后面的程序就向貼牌產(chǎn)品一樣�！彼�告訴記者，為了順利使用配額，上述稀土加工企業(yè)需要用配額企業(yè)的名義簽署合同并進(jìn)行出口，貨款到賬后，配額企業(yè)會(huì )把之前談定的“買(mǎi)配額”的錢(qián)扣除，再把剩余的產(chǎn)品貨款匯到稀土加工企業(yè)賬戶(hù)。
　　“稀土加工企業(yè)和倒賣(mài)配額的大公司之間通常會(huì )有一些內部協(xié)議，但是畢竟還是有風(fēng)險，一般都會(huì )找比較熟悉的渠道�！鄙鲜鰳I(yè)內人士對記者坦言。
　　“不可否認是我們在稀土配額分配和監管方面存在很大漏洞�！鄙鲜鰳I(yè)內人士直言不諱的指出。他表示，目前稀土配額就像“前幾年的煤炭批文”一樣，在需求火爆的情況下，不僅把稀土價(jià)格炒成了天價(jià)，更人為推高了配額的價(jià)格。由于相關(guān)政府部門(mén)并未真正考察企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，從而導致配額分配存在不合理，一些貿易企業(yè)手中握有很多配額，他們不用通過(guò)任何采購和貿易活動(dòng)，直接倒賣(mài)就可以獲得暴利。
　　“這對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常不利�！卑残抛C券首席分析師衡昆在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前國內外的稀土產(chǎn)品價(jià)差已經(jīng)達到50萬(wàn)/噸至60萬(wàn)/噸，配額倒賣(mài)將一定程度上繼續推高國內外的稀土價(jià)差，從而將加速我國稀土盜采和走私；另一方面，通過(guò)倒賣(mài)配額可以輕松牟取暴利，這樣的巨大誘惑將形成一個(gè)畸形的產(chǎn)業(yè)鏈條，因為涉及到權利尋租，也會(huì )滋生更多的腐敗等惡性事件。
　　衡昆建議，一方面國家應該加強對現有獲得配額企業(yè)的申請審核以及配額使用的監管力度，嚴禁倒賣(mài)配額的惡性事件發(fā)生，并提出相應的處罰措施。另一方面，應該建立行業(yè)準入條件，在環(huán)保、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、規模等方面設立門(mén)檻，符合條件的稀土生產(chǎn)加工企業(yè)都可以申請配額，同時(shí)，配額應該更多傾向于滿(mǎn)足生產(chǎn)企業(yè)。