[博客]反房地產(chǎn)暴利要從源頭上入手
2011-04-29   作者:易憲容  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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   國內房地產(chǎn)暴利,激起了整個(gè)社會(huì )種種矛盾與問(wèn)題。比如住房拆遷問(wèn)題、整個(gè)經(jīng)濟“房地產(chǎn)化”、房地產(chǎn)市場(chǎng)既得利益制度化、企業(yè)與個(gè)人財富增長(cháng)觀(guān)念異變、社會(huì )的核心價(jià)值扭曲等,幾乎都是與房地產(chǎn)暴利有關(guān)。
  有報道稱(chēng),國家發(fā)改委正在研究在商品住房領(lǐng)域實(shí)施反暴利規定,以使商品房?jì)r(jià)格能夠保持在合理水平?梢哉f(shuō),盡管這些住房反暴利的規定來(lái)得太晚,因為,國內房地產(chǎn)暴利已經(jīng)有十幾年了,但是至少可以看到政府部門(mén)已經(jīng)意識到住房暴利的危害性。如果不采取有效的政策來(lái)遏制,那么當前住房市場(chǎng)的問(wèn)題會(huì )進(jìn)一步惡化。
  不過(guò),反對房地產(chǎn)暴利,并非僅是從住房?jì)r(jià)格定價(jià)方式入手。因為,根據1995年頒布了《制止牟取暴利的暫行規定》的行政法規,國務(wù)院主管部門(mén)是可對于與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展有重大影響的和與居民生活有密切聯(lián)系的商品和服務(wù)來(lái)制定規則,反對企業(yè)牟取暴利。但是,這只是反對房地產(chǎn)的暴利一種方式,也只是一種較為弱的方式。而制止房地產(chǎn)暴利就得要從住房市場(chǎng)暴利的源頭入手。
  也就是說(shuō),住房市場(chǎng)之所以存在巨大的暴利,最根本的問(wèn)題就在于國內不少住房政策不把住房投資投機與消費區分開(kāi),并利用銀行的金融杠桿及優(yōu)惠的稅收政策鼓勵住房投機炒作。如果政府住房政策鼓勵住房投機炒作,讓國人把住房投機炒作當作最為賺錢(qián)的工具,那么國內住房?jì)r(jià)格豈不能飆升?住房暴利也就是由此而起。因此,要制止住房的暴利,既可通過(guò)住房定價(jià)機制把房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的利潤限制在一定范圍內,比如德國就是這樣。如果住房建筑商的住房利潤水平過(guò)高,就得承擔刑事責任。而更為重要的,是要全面遏制住房的投機炒作,保證住房是居民改善條件的商品而不是賺錢(qián)的工具。
  比如,日本及韓國,就是通過(guò)嚴厲限制投資賺錢(qián)而保證了住房市場(chǎng)持續健康發(fā)展的。政府通過(guò)住房稅收政策嚴格限制住房投資投機炒作行為,去除住房賺錢(qián)效應來(lái)保證住房市場(chǎng)不存在暴利的。盡管兩國的住房交易流轉稅較為寬松,以此來(lái)降低住房交易過(guò)程的交易成本,但是住房交易所得稅(最高邊際稅率達75%)、住房財產(chǎn)稅(不少地方稅率達到10%)、住房遺產(chǎn)稅則十分嚴厲,因此在日本與韓國居民要想住房投資投機炒作也是無(wú)利可圖的。
  而中國情況則相反,土地是公有的,但土地增值與溢價(jià)則被少數人所占有。比如,為了GDP、為了土地財政、為了政府官員有更大的交易標的,政府出臺各種各樣的住房?jì)?yōu)惠政策,特別是稅收優(yōu)惠政策,鼓勵住房的投機炒作。在當前政府的住房稅收政策下,炒房賺錢(qián)是個(gè)人增長(cháng)財富最快的方式,炒房成了居民財富增長(cháng)與保值最好的工具。政府政策鼓勵大炒住房不僅吹大房地產(chǎn)泡沫,制造了國內銀行體系的金融風(fēng)險,讓絕大多數人無(wú)支付能力不能進(jìn)入住房市場(chǎng),也制造了不少住房投機炒作的暴富者,制造了住房市場(chǎng)的暴利。因此,要反對住房的暴利就得通過(guò)嚴厲稅收政策打擊住房投機炒作,去除住房市場(chǎng)賺錢(qián)效應。這才是遏制住房市場(chǎng)暴利根本所在。  (本欄目稿件只反映作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn),不代表本報立場(chǎng))
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