“工資待遇不光老板定，還必須得協(xié)商！讓我們心里更踏實(shí)�！鄙虾Ｊ袃|俊服飾有限公司一線(xiàn)工人吳罰英說(shuō)，她的目標是每月給在家鄉的孩子寄1500元。但隨著(zhù)物價(jià)的上漲，眼看就無(wú)法實(shí)現，好在通過(guò)工資集體協(xié)商，她的工資從每月2200元上漲到每月2500元，漲幅約13%，幫她渡過(guò)了難關(guān)。
去年11月起，上海市全面推進(jìn)工資集體協(xié)商機制建設。在推進(jìn)的過(guò)程中，上海市總工會(huì )以“外企”為重點(diǎn)，以行業(yè)為“樞紐”，在重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行各個(gè)突破，推動(dòng)了職工工資的合理上漲。
“要約行動(dòng)”促外企集體協(xié)商
3月23日，上海家樂(lè )福(即上海聯(lián)家超市有限公司)員工薪金問(wèn)題首次有了制度性“說(shuō)法”。當日通過(guò)的集體合同顯示，2011年上海家樂(lè )福全日制員工工資將平均增長(cháng)8%，其中企業(yè)職工最低工資標準比上海市最低工資標準上浮5%。
這一條款使上海家樂(lè )福約70%的職工受益，月工資可增加約224元。此外，這份集體合同還增加了“為工作滿(mǎn)12個(gè)月的職工發(fā)放第13個(gè)月工資”“增加員工淋浴設備”等條款。今后每年2月，上海家樂(lè )福企業(yè)內部將就員工工資增長(cháng)進(jìn)行協(xié)商。
上海家樂(lè )福內部的集體合同訂立，是繼麥當勞、沃爾瑪之后，由上海市總工會(huì )推動(dòng)的“世界500強”在滬企業(yè)建立集體協(xié)商機制的又一突破。
“這一成果來(lái)之不易，我們經(jīng)過(guò)了多次的努力、要約與協(xié)商�！鄙虾Ｊ锌偣�(huì )法律部調研員談?dòng)鞅硎尽?BR> 據了解，上海市各級工會(huì )將按照屬地原則，排摸轄區內世界500強在滬企業(yè)，做到“企業(yè)所在地清、組織結構清、隸屬關(guān)系清、建會(huì )情況清、開(kāi)展集體協(xié)商現狀清”，以推動(dòng)世界500強在滬企業(yè)普遍建立集體協(xié)商機制。
“在全面推進(jìn)集體協(xié)商機制建設過(guò)程中，工會(huì )將提出集體協(xié)商要約�！鄙虾Ｊ锌偣�(huì )黨組副書(shū)記、副主席肖堃濤表示，對無(wú)正當理由拒絕要約、不按期響應要約等違法行為，上級工會(huì )也將及時(shí)介入，依法下達“整改建議書(shū)”，督促企業(yè)限期整改；對拒不整改的，提請勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法調處，推動(dòng)形成“工會(huì )主動(dòng)要約—提出整改建議—勞動(dòng)部門(mén)依法追究”的工作鏈。對提出協(xié)商要約有困難的企業(yè)工會(huì )，上一級工會(huì )將依法代替企業(yè)工會(huì )提出協(xié)商要約�！�
以行業(yè)為“樞紐”覆蓋中小企業(yè)
全國人大代表、上海華日服裝有限公司工會(huì )主席朱雪芹坦言，在以往的工資協(xié)商中往往會(huì )出現“三不”現象——企業(yè)“不愿談”，工會(huì )“不敢談”也“不會(huì )談”，部分企業(yè)的工會(huì )主席本身就是企業(yè)高管或者企業(yè)主的親戚，或者擔心丟飯碗而不敢提要求。
而在上海市億俊服飾有限公司專(zhuān)門(mén)設立了一個(gè)測工時(shí)的部門(mén)，與廠(chǎng)方討價(jià)還價(jià)，切實(shí)履行了“一品一測一協(xié)商”的制度。
從2009年開(kāi)始，上海市普陀區紡織工會(huì )開(kāi)始在企業(yè)層面探索“一品一測一協(xié)商”制度，即企業(yè)每生產(chǎn)一個(gè)紡織品種(每個(gè)訂單號)，區行業(yè)工會(huì )進(jìn)行一次現場(chǎng)測試，同時(shí)開(kāi)展一次工資集體協(xié)商，以此確定該企業(yè)生產(chǎn)加工品種的勞動(dòng)定額和工時(shí)工價(jià)標準。通過(guò)對6家大中型紡織企業(yè)總計10個(gè)生產(chǎn)加工品種的工時(shí)工價(jià)勞動(dòng)定額標準進(jìn)行現場(chǎng)測試、協(xié)商，普陀區紡織行業(yè)工會(huì )總計降低了136道工序的工時(shí)定額標準，提高了174道工序的工價(jià)定額標準，有效幫助職工真正多勞多得。
專(zhuān)家表示，行業(yè)工資集體協(xié)商不但有利于提高職工收入水平，還可減少勞動(dòng)爭議的數量和處理難度。如在建筑行業(yè)，拖欠工資的現象相對較多，勞資雙方不簽勞動(dòng)合同，或者對工資報酬無(wú)約定的情況也時(shí)有出現，這就加大了糾紛的調處難度。有了行業(yè)集體合同和行業(yè)工資標準后，勞動(dòng)部門(mén)可將此作為調處的依據，加快了解決糾紛的速度�！�
談?dòng)鞅硎�，開(kāi)展行業(yè)集體協(xié)商可在一定程度上解決企業(yè)規模小、職工人數少、工會(huì )力量薄弱、難以單獨開(kāi)展集體協(xié)商的實(shí)際困難。協(xié)商之后，工資是否合法合理一目了然，每道工序定額都有了明確的指導標準，有效地控制了隱形侵權現象，勞動(dòng)者的合法權益得到真正的維護�！�
據悉，目前協(xié)商的為行業(yè)主要崗位最低工資標準、行業(yè)勞動(dòng)工時(shí)、勞動(dòng)定額標準、企業(yè)工資增長(cháng)標準�！靶袠I(yè)工會(huì )對那些沒(méi)有條件進(jìn)行集體協(xié)商的企業(yè)具有托底和覆蓋作用，力爭讓行業(yè)中的每位職工享受改革開(kāi)放的成果�！鄙虾Ｊ衅胀訁^紡織行業(yè)工會(huì )主席馬莉霞說(shuō)�！�
推行工資集體協(xié)商還需跨過(guò)“三道坎”
不少專(zhuān)家表示，即使擁有地方性的立法保障，勞資雙方的工資協(xié)商要真正進(jìn)入操作程序，仍顯得不夠順暢。尤其在個(gè)別外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)中，勞工待遇問(wèn)題仍然存在資方“一把抓”的問(wèn)題。
上海市莘莊工業(yè)區工會(huì )常務(wù)副主席夏詠梅表示，在推進(jìn)工資集體協(xié)商的過(guò)程中，也感到很無(wú)助。她說(shuō)：“如果企業(yè)方不執行，我們也沒(méi)有辦法，因為目前還沒(méi)有針對拒絕集體協(xié)商企業(yè)主的剛性懲罰措施�！�
談?dòng)髡J為，對于勞方而言，目前仍缺乏真正的“談判專(zhuān)家”。中國國內少有“敢于談”、“善于談”的協(xié)商員；在國外，大多請專(zhuān)業(yè)人才作為“外援”，介入工資集體協(xié)商。
此外，相關(guān)專(zhuān)家還指出，目前集體合同不覆蓋勞務(wù)派遣工的情況普遍存在。由于企業(yè)內合同制員工和勞務(wù)派遣工“一企兩制”的現狀普遍存在，大量勞務(wù)派遣工被擋在工資集體協(xié)商的門(mén)外，使其陷入“爹也不管，娘也不管”的尷尬境地，難以維護合法權益。