由于日本的產(chǎn)業(yè)組織結構十分復雜,存在著(zhù)縱橫交錯的交易關(guān)系。自1937年以來(lái),日本政府為避免具有強大購買(mǎi)力的大型零售企業(yè)對供貨廠(chǎng)商采取不正當交易行為,不斷調整相關(guān)的規制,使得有關(guān)法律得到進(jìn)一步的完善。具體到通道費問(wèn)題,該法律的主要內容有: 第一,禁止不正當退貨和不合理壓價(jià):“除特殊情況外,原則上禁止大規模零售企業(yè)或其加盟者將所采購貨物的全部或部分向供貨企業(yè)退貨;同時(shí)禁止從供貨企業(yè)采購商品后,要求該供貨企業(yè)降低供貨價(jià)格的行為”。 第二,禁止強迫銷(xiāo)售和不當使用供貨企業(yè)的員工:“禁止大規模零售企業(yè)在無(wú)正當理由的情況下,要求供貨企業(yè)購買(mǎi)其指定商品,或利用指定服務(wù)的行為;除了特別規定外,禁止其要求供貨企業(yè)派遣員工為其工作,或代為支付其員工工資的行為”。 第三,禁止收受不正當經(jīng)濟利益:“禁止大規模零售企業(yè)或其加盟者要求供貨企業(yè)提供本無(wú)必要提供的金錢(qián)(如所謂決算贊助費等)、服務(wù)或其他經(jīng)濟利益;即使對于一定程度上有利于供貨企業(yè)商品促銷(xiāo)的贊助費,或有利于供貨企業(yè)削減成本的物流中心使用費等,也禁止要求供貨企業(yè)提供超出合理范圍的金錢(qián)、服務(wù)或其他經(jīng)濟利益。 第四,禁止在要求被拒絕時(shí)采取對供貨企業(yè)不利的行為:“禁止大規模零售企業(yè)以上述各條規定的要求未被滿(mǎn)足為由,對供貨企業(yè)推遲付款、減少交易數量、停止交易或其他不利行為”。 在實(shí)踐中,日本處理優(yōu)勢地位濫用案件的典型判例就是“三越事件”和“羅森事件”。日本的三越百貨店和羅森方便店連鎖企業(yè)借助在業(yè)內和消費者中都擁有的信譽(yù),利用自己在交易中的相對優(yōu)勢地位,對供應商提出了商品質(zhì)量、價(jià)格、交易條件等以外的各種無(wú)理的要求,如:在店鋪裝修時(shí)要求供應商負擔全部或部分費用,或者無(wú)條件承擔各種節慶費用等,結果違反了日本不公正交易方法和禁止壟斷法,受到了公正交易委員會(huì )的指控,并命令其采取了排除措施。(摘自《國外對通道費的規制及其對我國的啟示》)
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