今年“3?15”被曝光的瘦肉精事件將雙匯推至輿論的風(fēng)口浪尖，也讓公眾對生豬安全的關(guān)注進(jìn)入空前狀態(tài)。就在此時(shí)，另一行業(yè)巨頭——雨潤集團主席祝義材3月29日在公司業(yè)績(jì)說(shuō)明會(huì )上宣布：“集團不參與養豬業(yè)務(wù)�！�
　　盡管目前這條消息已在網(wǎng)絡(luò )上消失，但還是給公眾留下了印象。有讀者向《每日經(jīng)濟新聞》來(lái)電表示：“雨潤早就在養豬了，而且規模很大，為何現在說(shuō)不參與了呢？”當記者把這個(gè)疑問(wèn)拋向一位券商食品研究員時(shí)，她也感到一頭霧水。
　　為此，本報記者于4月上旬分赴安徽等地實(shí)地調查，試圖揭開(kāi)雨潤養豬的真相。

　　雨潤種豬基地：200畝土地閑了三年

　　4月初，《每日經(jīng)濟新聞》記者奔赴江蘇雨潤食品產(chǎn)業(yè)集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)雨潤集團）旗下的阜陽(yáng)福潤養殖有限公司 “太和縣五萬(wàn)頭種豬項目基地”展開(kāi)調查。
　　荒涼的野草有一人多高，廠(chǎng)內荒蕪土地面積多達200余畝，至今卻未出欄1頭種豬——望著(zhù)村口廣袤麥田間那個(gè)巨大而空曠的養豬場(chǎng)，安徽省太和縣舊縣鎮于廟村64歲的王海（化名）老人嘆了口氣。
　　太和縣官員提供的 《太和縣五萬(wàn)頭種豬養殖項目協(xié)議書(shū)》顯示，2007年7月，雨潤集團就與該縣政府簽署了協(xié)議：雨潤集團租賃土地500畝，租賃期為20年，雨潤集團投資1.5億元。這500畝土地，頭5年租金500元/畝，政府承擔90%，雨潤承擔10%。
　　根據協(xié)議，雨潤集團將在當地建設年出欄種豬5萬(wàn)頭項目，工程于2008年11月左右完工。不過(guò)，記者了解到的實(shí)際情況是，該工程至今未全面完工。

　　豬場(chǎng)近半土地空置

　　4月2日，《每日經(jīng)濟新聞》記者在阜陽(yáng)福潤養殖有限公司太和縣養豬場(chǎng)看到，只有十多排廠(chǎng)房建好，其他廠(chǎng)房則只起了地基，或者尚在蓋頂。此外，十幾排在建的廠(chǎng)房中，只有一臺大型建筑機械操作，其余有30多名工人施工。
　　廠(chǎng)房西北角的飼養員告訴記者，這里有500多頭種母豬，還有一些種公豬。記者在巨大的廠(chǎng)房?jì)茸吡艘蝗Πl(fā)現，有近一半土地空置，廠(chǎng)房北面長(cháng)起一人多高的荒草。在廠(chǎng)房中部，還能看到收割后枯爛的玉米秸稈。據當地村民介紹，有人在這地里種了玉米。
　　“你看那些荒地，最少200多畝吧，荒了怪可惜的�！弊哌M(jìn)于廟村、范廟村，許多村民紛紛對《每日經(jīng)濟新聞》記者說(shuō)，在雨潤沒(méi)有租用之前，這些土地使用權大多屬于這兩個(gè)村，看著(zhù)豬場(chǎng)內荒涼的土地，他們多次要求種小麥、玉米等糧食，但遭到拒絕。
　　“與其這么閑置，不如讓我們種地�！庇写迕裉岢�。有人還為記者算了一筆賬，“一畝地可種一季小麥和一季玉米，每年可產(chǎn)出價(jià)值1500斤的糧食，按4年計算，這塊地可以產(chǎn)出價(jià)值300萬(wàn)斤糧食。
　　阜陽(yáng)福潤養殖有限公司內部一位技術(shù)人員向記者表示，這個(gè)豬場(chǎng)以前一直在建設，自去年7月開(kāi)始養豬的，當時(shí)引進(jìn)約600頭種母豬，之后自繁自養，現在有種豬600頭左右，肉豬3400多頭。
　　太和縣一位官員表示：“該養豬場(chǎng)確有600頭種豬，但目前沒(méi)有種豬出欄�！�

　　工程建設嚴重滯后

　　太和縣政府引進(jìn)雨潤種豬養殖項目，本想為當地提供大量的優(yōu)質(zhì)種豬�！短�和縣五萬(wàn)頭種豬養殖項目協(xié)議書(shū)》中有這樣的條款：“太和縣養殖戶(hù)購買(mǎi)種豬，按市場(chǎng)的同等價(jià)格優(yōu)惠20%�！睒I(yè)內人士稱(chēng)，由于優(yōu)良種豬需要從國外購買(mǎi)，這對于普通農戶(hù)來(lái)講，是一個(gè)較大難題，種豬場(chǎng)如果每年有5萬(wàn)頭優(yōu)良種進(jìn)入阜陽(yáng)，對農戶(hù)發(fā)展養豬業(yè)的促進(jìn)作用將非常大。
　　太和縣畜牧局一位官員向記者提供一份 《阜陽(yáng)福潤養殖有限公司太和種豬場(chǎng)簡(jiǎn)介》并表示，這是該公司上交的匯報材料。據資料顯示，該項目已投入0.4億元，項目完成后，年出欄3萬(wàn)頭種豬及育肥豬。
　　對比雨潤協(xié)議書(shū)和上述匯報材料，可以發(fā)現巨大的差異：合同中表示每年出欄5萬(wàn)頭種豬，可至今未流入市場(chǎng)1頭；合同中表示投資建設1.5億，現在只投產(chǎn)0.4億；合同中原本在2008年11月完工的工程，到2011年4月還未完工。據當地一位官員透露，工程之所以這么緩慢，是因為雨潤集團“資金不到位”。
　　工程如此緩慢，已引起了阜陽(yáng)市政府官員的重視。去年5月，阜陽(yáng)市政府官員曾專(zhuān)程到太和種豬養殖基地調研時(shí)指出，“項目簽約已3年，但工程建設嚴重滯后，土地長(cháng)期閑置，引起當地群眾強烈不滿(mǎn)和社會(huì )各界質(zhì)疑，養殖項目的拖延實(shí)施，制約了雙方許多新的合作�！�

　　600頭種母豬按2000頭補貼？

　　據 《太和縣五萬(wàn)頭種豬養殖項目協(xié)議書(shū)》顯示，500畝土地的租金，雨潤集團每年每畝只承擔50元，也就說(shuō)每年只需支付土地租金2.5萬(wàn)元。與此同時(shí)，雨潤集團還可以獲得一系列優(yōu)惠政策。
　　一份 《太和縣關(guān)于執行財建［2010］464號文件情況的總結報告》顯示：獎勵資金一項包括引進(jìn)良種豬2000頭，每頭補貼200元，計40萬(wàn)元。而在其后附頁(yè)中，“阜陽(yáng)福潤太和萬(wàn)頭種豬場(chǎng)”存欄的數量赫然變?yōu)? “2000頭種母豬”，且其品種均優(yōu)良種豬。

　　記者從阜陽(yáng)工商局調取的“阜陽(yáng)福潤養殖有限公司”檔案資料顯示，公司經(jīng)營(yíng)范圍為畜禽養殖與銷(xiāo)售，注冊資本為500萬(wàn)元，法人代表為祝義材，其中，江蘇雨潤食品產(chǎn)業(yè)集團有限公司出資400萬(wàn)元，南京雨潤食品股份有限公司出資100萬(wàn)元。
　　阜陽(yáng)福潤養殖有限公司母種豬的數量為600頭，為何到財政補貼時(shí)變?yōu)榱?000頭？《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)太和縣、阜陽(yáng)市兩級財政局，多位官員均表示，不方便透露雨潤項目的財政補貼情況。

　　/調查?安徽蕭縣/

　　豬場(chǎng)建好已一年 投產(chǎn)仍無(wú)時(shí)間表

　　4月4日，《每日經(jīng)濟新聞》記者來(lái)到安徽蕭縣永堌鎮前進(jìn)村。在村民的指引下，記者遠遠就看到了這座搶眼的養殖場(chǎng)——廠(chǎng)房正門(mén)寫(xiě)著(zhù) “蕭縣沃得利養殖有限公司”。不過(guò)，站在廠(chǎng)房外，卻聽(tīng)不到一聲豬叫，也聞不到任何異味。

　　廠(chǎng)房建好 養豬“遙遙無(wú)期”

　　站在廠(chǎng)房外兩米多高的大壩上，廠(chǎng)房?jì)染拔锉M入眼底：只見(jiàn)干凈的豬欄，而沒(méi)見(jiàn)到一頭生豬；還有空置的少許土地，鳥(niǎo)兒在空置的荒地里飛來(lái)飛去，發(fā)出清脆的叫聲。
　　廠(chǎng)房一名保安告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，早在去年，廠(chǎng)房就已建設好。過(guò)去幾個(gè)月，一直未見(jiàn)任何生豬進(jìn)來(lái)，目前廠(chǎng)房?jì)葲](méi)有飼養過(guò)一頭生豬，倒是引來(lái)了不少推銷(xiāo)飼料的人員�！皳�說(shuō)，下月（5月）就將引進(jìn)來(lái)自國外的優(yōu)良種豬，但是誰(shuí)也不知道具體日期�！�
　　據蕭縣政府官方網(wǎng)站公開(kāi)報道，雨潤集團蕭縣沃得利養殖有限公司是由雨潤集團投資注冊，位于安徽蕭縣永堌鎮，占地151畝，以種豬養殖為主業(yè)。該公司原計劃總投資1.8億元，建成后，每年可出欄祖母代種豬2萬(wàn)頭，部分種豬還將出口國外，每年可實(shí)現產(chǎn)值近5億元，實(shí)現利稅8000余萬(wàn)元。
　　“這個(gè)廠(chǎng)所占的田地，都是來(lái)自永堌鎮前進(jìn)村�！鼻斑M(jìn)村70歲的老人張華（化名）向《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹，他家有2.1畝地，被養豬場(chǎng)租用。類(lèi)似的還有約80戶(hù)農戶(hù)的150多畝田地、土地被前進(jìn)村委會(huì )租給了雨潤集團。
　　張華拿出一份前進(jìn)村民委員會(huì )與他簽訂的土地租賃 《協(xié)議書(shū)》，協(xié)議書(shū)顯示：租賃日期從2009年6月20日至2039年6月20日，租金為每年每畝900元，由前進(jìn)村支付給農戶(hù)。
　　張華認為，租賃時(shí)間過(guò)長(cháng)，30年后土地租金肯定高于900元。
　　“一年前就聽(tīng)說(shuō)養豬了，到現在還沒(méi)開(kāi)始養�！庇缊劓偳斑M(jìn)村村支書(shū)劉祥坤向 《每日經(jīng)濟新聞》記者證實(shí)，早在去年四五月份，就聽(tīng)養豬場(chǎng)里的人說(shuō)豬進(jìn)來(lái)了，但是一直拖延。
　　剛開(kāi)始聽(tīng)說(shuō)村里大規模建養豬場(chǎng)時(shí)，劉祥坤非常高興，當時(shí)村民都在討論建廠(chǎng)的好處：第一、村里的玉米有銷(xiāo)路了，可以為養豬場(chǎng)供給飼料；第二、村里不少人可以不必遠赴上海等地打工了，可以到豬場(chǎng)打工；第三、村民可以就近在豬場(chǎng)內買(mǎi)優(yōu)良豬仔了，養到200斤，雨潤集團再來(lái)收購。
　　可是，養豬場(chǎng)一直不養豬，讓不少村民很失落�！昂瀰f(xié)議時(shí)，談得很好，說(shuō)一年內建成，拉動(dòng)就業(yè)，帶動(dòng)當地養豬業(yè)發(fā)展，”張華回憶說(shuō)，“到現在快兩年了也沒(méi)投產(chǎn)�！�

　　協(xié)議書(shū)：補貼超1000萬(wàn)元

　　蕭縣一位地方官員向 《每日經(jīng)濟新聞》記者提供了四份核心協(xié)議書(shū)，協(xié)議書(shū)上的內容顯示：蕭縣沃得利養殖有限公司的法人代表為祝義材，養殖場(chǎng)建好后，能從縣政府獲得1000萬(wàn)元的補貼。此外，豬場(chǎng)投產(chǎn)后兩年內，縣政府還會(huì )繼續為養殖場(chǎng)申請省、國家補貼。
　　其中，一份2008年9月由安徽省蕭縣人民政府與江蘇雨潤食品產(chǎn)業(yè)集團有限公司簽署的 《新建800~1000頭原種豬場(chǎng)項目協(xié)議書(shū)》顯示：該項目由雨潤集團投資1.2億至1.7億，占地151畝，項目建設期一年。項目工地150畝由蕭縣政府提供，項目選址為蕭縣永堌鎮。
　　蕭縣政府官方網(wǎng)站公開(kāi)披露：2009年8月1日，雨潤集團在項目奠基儀式上高調宣稱(chēng)該項目為 “雨潤集團萬(wàn)頭種豬建設項目”，每年可出欄祖母代種豬2萬(wàn)頭。
　　據悉，上述項目會(huì )讓雨潤集團得到一系列優(yōu)惠政策，其中包括縣政府獎勵雨潤集團1000萬(wàn)元無(wú)償補貼資金。資金分4次到位：“原種豬場(chǎng)開(kāi)工10日后內支付400萬(wàn)元；第二次在項目主體建筑封頂后的10日內支付400萬(wàn)元；第三次在項目設備安裝完工時(shí)支付100萬(wàn)元；第四次100萬(wàn)元在項目建成后3個(gè)月內支付�！�
　　而在《新建800~1000頭原種豬場(chǎng)項目協(xié)議書(shū)》的第6條優(yōu)惠政策顯示：“甲方（安徽蕭縣人民政府）在投產(chǎn)后兩年，以本項目爭取的上級政府部門(mén)支持的無(wú)償資金，可用于彌補甲方對乙方 （雨潤集團）的補貼（獎勵），多于1000萬(wàn)元的部分甲乙雙方按三七開(kāi)分成�！�
　　此外，協(xié)議書(shū)中規定的優(yōu)惠政策還有：蕭縣人民政府協(xié)助雨潤集團積極爭取各級政府產(chǎn)業(yè)化、新農村建設、現代化農業(yè)建設的項目資金和補貼；該種豬場(chǎng)養殖項目享受縣招商引資優(yōu)惠政策，享受?chē)�家、安徽省、蘇州市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策。

　　相關(guān)回應

　　補貼雨潤1000萬(wàn)？多部門(mén)避談

　　“對于雨潤這樣的投資企業(yè)，我們主要是給予用地上的支持�！笔捒h畜牧局一位負責人接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，他們會(huì )根據國家政策，申請補貼。4月末，畜牧局正在向國家申請200萬(wàn)~300萬(wàn)元的財政補貼。
　　談起雨潤永堌鎮的養豬場(chǎng)項目，蕭縣畜牧局一位負責人表示，不清楚縣政府簽訂的具體協(xié)議。他同時(shí)否認了協(xié)議中“縣政府給予蕭縣沃得利養殖有限公司1000萬(wàn)元無(wú)償補貼”的說(shuō)法，稱(chēng)“地方政府窮，哪有錢(qián)補貼企業(yè)”。
　　不過(guò)，他表示，他們特別關(guān)注蕭縣沃得利養殖有限公司的發(fā)展。該公司已經(jīng)投資七八千萬(wàn)，他們去年6月份就開(kāi)始試運行，同年12月，該項目正式運營(yíng)。豬場(chǎng)打算從荷蘭引進(jìn)優(yōu)良種豬——曾祖代母豬，這種豬兩三萬(wàn)元一頭，對改良農村種豬有很大推動(dòng)作用。
　　“聽(tīng)說(shuō)本月（4月）末進(jìn)豬�！边@位負責人表示，本來(lái)去年五六月就該進(jìn)豬了，可能是與荷蘭的公司談判較難，拖延了一年。
　　那么，協(xié)議上的這筆1000萬(wàn)元補貼到底有沒(méi)有劃給蕭縣沃得利養殖有限公司呢？
　　4月7日，蕭縣財政局農財股一位官員對記者介紹，對生豬養殖達到一定規模的養殖戶(hù)，縣里每年向省、國家申請補貼，大概有200多萬(wàn)元，都發(fā)給養殖農戶(hù)，一般一個(gè)養殖小區10萬(wàn)元左右，這些都是小額資金。
　　“沃得利養殖公司是縣政府與雨潤集團合作的大項目，一般不會(huì )從我們這里走（流程）的。如果沃得利養殖公司有獲得補貼，一般是大額資金，從縣財政預算劃走的�！边@位官員分析說(shuō)。
　　隨后，該官員陪同記者來(lái)到預算股辦公室，預算股的一位官員聽(tīng)到 “蕭縣沃得利養殖有限公司”這個(gè)項目的補貼情況就表示：“有這個(gè)項目，縣預算有專(zhuān)項撥款�！辈贿^(guò)，在向縣政府相關(guān)領(lǐng)導撥打了幾個(gè)電話(huà)之后，他卻不愿告訴記者具體的撥款數目。此后，記者多次與他電話(huà)聯(lián)系，其均表示“在外地出差”。
　　記者在一份由蕭縣永堌鎮前進(jìn)村村民委員委會(huì )、蕭縣沃得利養殖有限公司、蕭縣人民政府、蕭縣永堌鎮政府四方共同簽訂的土地《租賃協(xié)議》上看到，代表縣政府簽字的為蕭縣一位副縣長(cháng)。而當記者找到這位縣長(cháng)時(shí)，他表示：“不能給你介紹，不方便透露�！�

　　/雨潤往事/

　　配套資金難倒貧困縣河南南樂(lè )爭奪雨潤落敗

　　每經(jīng)記者 夏子航 發(fā)自河南

　　“說(shuō)到（雨潤）生豬屠宰廠(chǎng)，如果就單純的土地無(wú)償提供和稅費減免問(wèn)題，這個(gè)項目我們肯定不會(huì )讓它走�！焙幽鲜″ш�(yáng)市南樂(lè )縣畜牧局一位官員在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)仍然感到遺憾。
　　讓南樂(lè )縣“敗走”的，是雨潤食品通過(guò)子公司于2010年1月將一號稱(chēng)“年屠宰200萬(wàn)頭生豬”的建設項目落子清豐。南樂(lè )官員認為，導致它落敗的根源在于南樂(lè )縣 “真的太窮”，縣財政拿不出雨潤要求的“3000萬(wàn)~4000萬(wàn)元配套資金”。
　　記者走訪(fǎng)發(fā)現，雨潤在多地的投資都會(huì )向當地政府提出配套資金的要求，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是企業(yè)建廠(chǎng)，政府出一部分錢(qián)。
　　清豐縣政府稱(chēng)，去年1月22日，江蘇雨潤集團副總裁葛玉琪和清豐縣政府縣長(cháng)郭巖松簽訂投資2.5億元、建設年屠宰200萬(wàn)頭生豬的建設項目。
　　清豐縣政協(xié)副主席、畜牧局局長(cháng)趙懷欣目前是雨潤項目的責任領(lǐng)導，“清豐是2009年夏天開(kāi)始與雨潤接觸的，這里是養殖大縣，但常年靠豬販子買(mǎi)賣(mài)，于是只得成立畜牧引資小組，主動(dòng)走出去招商�！卞ш�(yáng)當地官員表示，實(shí)際上，當時(shí)的走出去，是由濮陽(yáng)市層面牽頭的，清豐、南樂(lè )都在里面。2009年10月后，雨潤考察、接洽了清豐和南樂(lè )。
　　南樂(lè )縣一位曾參與招商的官員指出，當時(shí)想讓雨潤在南樂(lè )建生豬屠宰廠(chǎng)，“雨潤來(lái)后，提了一些條件，在洽談過(guò)程中，雙方有些條件沒(méi)談妥，最終雨潤把項目投在了清豐�！�
　　記者查詢(xún)清豐縣工商登記獲悉，上述清豐項目具體由清豐福潤肉類(lèi)加工有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)清豐福潤）運作，其成立于2010年4月13日，法人代表為俞章禮，注冊資金1000萬(wàn)元，雨潤食品下轄的南京雨潤食品有限公司出資900萬(wàn)元，其另一子公司——馬鞍山雨潤食品有限公司出資100萬(wàn)元。
　　清豐縣招商局一位副局長(cháng)表示，清豐縣縣委書(shū)記、縣長(cháng)“親自登門(mén)招商”以及良好的協(xié)調、服務(wù)機制幫助清豐獲得投資項目。
　　至于雨潤清豐項目所獲其他優(yōu)惠，趙懷欣表示，清豐縣對雨潤項目實(shí)行“三免兩減半”、檢疫費按最低標準征收等�！巴懂a(chǎn)以后，縣里要給它爭取省農業(yè)重點(diǎn)企業(yè)名號，爭取資金，錢(qián)多少不知道，這就看上面了�！�
　　南樂(lè )縣畜牧局一位官員則向記者明確表示，南樂(lè )失去雨潤屠宰廠(chǎng)投資的關(guān)鍵原因就在于“配套資金”問(wèn)題上，土地肯定無(wú)償提供，但除了稅費減免外，“它（雨潤）還要縣財政提供配套資金�！�
　　配套資金原指政府出資用于城市建設配套的資金，地方配套資金則是指除中央投資的資金以外的其他配套資金。
　　上述官員指出，雨潤要求的配套資金與上述含義神似，并不是指周邊基礎設施建設，而是廠(chǎng)房等基本建設，“比如雨潤建這個(gè)企業(yè)需要投資8000萬(wàn)元，政府要拿出3000萬(wàn)元，企業(yè)出5000萬(wàn)元�！边@其中，政府的3000萬(wàn)元就被認為是配套資金。
　　這實(shí)際上就是政府和企業(yè)一起出資，配套資金的比例與規模沒(méi)有定論，但地方政府一般不會(huì )在投資企業(yè)中享有相應股份。
　　該官員表示，關(guān)鍵是配套資金太多，南樂(lè )拿不出來(lái)，“雨潤要南樂(lè )出3000萬(wàn)~4000萬(wàn)元，而且要直接從縣財政撥錢(qián)出來(lái)�！�
　　這筆配套資金對于國家級貧困縣南樂(lè )來(lái)說(shuō)，是一筆巨額資金�！澳蠘�(lè )是個(gè)窮縣，比清豐還窮，河南2009年100多個(gè)縣里，財政收入兩個(gè)不超億元的里面就有南樂(lè )�！�
　　前述南樂(lè )縣畜牧局官員表示，屠宰廠(chǎng)投資的項目沒(méi)有談妥，于是后來(lái)就跟雨潤談把河南福鑫清真肉業(yè)有限公司交給其盤(pán)活的項目，“企業(yè)盤(pán)活，雨潤也要配套資金�！弊罱K的結果是，雨潤食品在2010年5月14日以現價(jià)11000港元的代價(jià)，“通過(guò)河南省南樂(lè )縣政府與個(gè)別人士簽訂股權轉讓協(xié)議，收購福鑫肉業(yè)全部股權�！�
　　而據雨潤食品披露，福鑫肉業(yè)收購確認的評估價(jià)為9356.8萬(wàn)港元，據此計算，雨潤食品即獲得9355.7萬(wàn)港元的負商譽(yù)。
　　就在該畜牧局官員接受記者采訪(fǎng)的幾天前，“雨潤又來(lái)了一次，說(shuō)要搞肉雞加工，土地由政府無(wú)償提供，再給它配套多少多少錢(qián)�！�