記者最近在各地采訪(fǎng)了解到，由于招投標管理不到位、疫苗研發(fā)動(dòng)力不足等原因，我國以財政資金購買(mǎi)免費發(fā)放的口蹄疫、藍耳病等疫苗使用效果不佳，不少生豬養殖戶(hù)直接扔掉免費發(fā)放的口蹄疫疫苗，轉而尋求和購買(mǎi)市場(chǎng)銷(xiāo)售的其他疫苗，甚至花高價(jià)購買(mǎi)走私的口蹄疫疫苗。
這樣一來(lái)，不僅養殖戶(hù)的利益難以得到保障，而且也造成了國家財政資金的巨大浪費。去年我國生豬出欄量6億多頭，如果按口蹄疫疫苗每頭豬每年兩頭份、每頭份0.5元至0.7元的采購成本計算，僅僅這一項每年就有一筆巨額財政資金可能因此打了水漂。
免費疫苗質(zhì)量難保證
記者近來(lái)在河南采訪(fǎng)時(shí)遇到了一件怪事：一些養豬場(chǎng)不去領(lǐng)取國家免費發(fā)放的疫苗，而是尋求和購買(mǎi)市場(chǎng)銷(xiāo)售的其他疫苗，甚至花高價(jià)購買(mǎi)走私的口蹄疫疫苗。
一位在養豬場(chǎng)從事技術(shù)工作將近10年的河南某大型養豬場(chǎng)技術(shù)總監告訴記者，當前養豬行業(yè)疫苗問(wèn)題十分突出。以口蹄疫疫苗為例，對口蹄疫我國實(shí)施的是強制免疫制度，也就是說(shuō)對口蹄疫疫苗，實(shí)施政府招標、政府采購、逐級免費發(fā)放，要求養豬戶(hù)百分之百免疫。
“口蹄疫疫苗免費發(fā)放給養豬場(chǎng)，對我們來(lái)說(shuō)是天大的好事。但是，我們對此卻不‘領(lǐng)情’，免費發(fā)放的疫苗要么不領(lǐng)，領(lǐng)了也是隨便處理掉�！边@位養豬場(chǎng)技術(shù)總監說(shuō)，“誰(shuí)也不想把免費發(fā)放的疫苗白白扔掉��！但關(guān)鍵是我們養豬場(chǎng)領(lǐng)到的口蹄疫疫苗質(zhì)量不行，給豬注射后，保護力很差，副作用厲害，容易造成母豬流產(chǎn)，還有可能誘發(fā)藍耳病�！�
免費發(fā)放的口蹄疫疫苗質(zhì)量應該得到保證，效果為何不行呢？據這位養豬場(chǎng)技術(shù)總監透露，一些企業(yè)為了中標，投標時(shí)故意壓低價(jià)格，此時(shí)企業(yè)用來(lái)推介投標的疫苗質(zhì)量還可以，但等到有關(guān)部門(mén)大規模采購時(shí)，由于采購價(jià)較低，中標企業(yè)便無(wú)利可圖或者利潤較低，他們就私自降低疫苗的成分含量，以次充好。當然可能還有其他方面的原因，比如疫苗從生產(chǎn)廠(chǎng)家到養豬戶(hù)手中經(jīng)歷的中間環(huán)節過(guò)多，導致藥效下降等。
免費發(fā)放的口蹄疫疫苗效果不行，境外的疫苗又缺少進(jìn)入境內的合法渠道，這便給口蹄疫疫苗走私留下了空間�！拔覀兯较孪驀鴥鹊囊呙缙髽I(yè)購買(mǎi)，大約一頭份(一頭豬每次的用量)0.8元到1元，購買(mǎi)走私的口蹄疫疫苗一頭份10元左右，這其中的暴利可想而知！貴還是其次，因為國內需求量大，沒(méi)有門(mén)道的話(huà)你還買(mǎi)不到�！�
這位養豬場(chǎng)技術(shù)總監表示，除口蹄疫疫苗外，藍耳病疫苗也是我國疫苗浪費的重災區。和口蹄疫疫苗一樣，藍耳病疫苗也是國家免費發(fā)放，但問(wèn)題是免費藍耳病疫苗效果甚微，國家花這么多的錢(qián)采購藍耳病疫苗，實(shí)際上是巨大的財政浪費。
走私疫苗一夜暴富
一邊把免費發(fā)放的疫苗丟掉，一邊高價(jià)購買(mǎi)境外走私疫苗，發(fā)生在我國部分養豬場(chǎng)的怪象令人驚奇。圍繞這位技術(shù)總監揭露的疫苗浪費現象，記者進(jìn)行了深入調查，發(fā)現其中造成的財政資金浪費和養豬業(yè)損失令人心痛。
在我國，根據動(dòng)物防疫法的規定，對重大動(dòng)物疫病的防治采取強制免疫措施，所用疫苗必須采用有關(guān)部門(mén)批準使用的產(chǎn)品，并由動(dòng)物防疫監督機構統一組織、逐級免費供應。
河南省一位養豬場(chǎng)的老板告訴記者，問(wèn)題在于免費發(fā)放的口蹄疫疫苗效果不行，去年業(yè)內舉行的一個(gè)會(huì )議上，一名養殖戶(hù)曾號啕大哭，說(shuō)他的豬天天病死，詢(xún)問(wèn)有沒(méi)有有效的疫苗。
口蹄疫是養豬場(chǎng)最害怕的疾病之一，因其傳播能力很強，一旦疫情爆發(fā)，會(huì )給養豬場(chǎng)造成巨大經(jīng)濟損失。因為擔憂(yōu)，不少養豬場(chǎng)不得不求助于高價(jià)走私疫苗。
“去年我購買(mǎi)走私疫苗花費近100萬(wàn)元，沒(méi)有辦法，免費發(fā)放的口蹄疫疫苗效果不好，而且副作用多。據我了解，大部分養豬散戶(hù)主要還是用免費發(fā)放的疫苗，但是不少大型養豬場(chǎng)選擇走私疫苗，因為一旦發(fā)生口蹄疫疫情，對他們來(lái)說(shuō)損失太大了�！北本┮晃火B殖場(chǎng)的老板說(shuō)。
部分養豬戶(hù)向記者介紹，雖然境外走私過(guò)來(lái)的口蹄疫疫苗價(jià)格高出境內十幾倍，因其對預防口蹄疫有一定作用，成為部分大中型養豬場(chǎng)的首選。
貴州全南州一位養殖大戶(hù)說(shuō)：“走私口蹄疫疫苗使一些人迅速暴富。走私者會(huì )給養豬場(chǎng)打電話(huà)，詢(xún)問(wèn)需不需要疫苗，如果效果好的話(huà)，就會(huì )很快在圈內傳開(kāi)，因為大家都在打聽(tīng)哪個(gè)疫苗有效。雖然走私疫苗價(jià)格昂貴，但不少豬場(chǎng)想買(mǎi)還買(mǎi)不到�！�
這位養殖戶(hù)說(shuō)，他一開(kāi)始也半信半疑，擔心買(mǎi)來(lái)的走私疫苗是假的，但是更擔心疫情，只能有病亂投醫，花了十幾萬(wàn)元從廣西買(mǎi)了一批走私疫苗，實(shí)際效果比免費疫苗明顯要好。以后有需求，他就直接找這家代理公司購買(mǎi)。
一些養豬戶(hù)反映，現在養豬業(yè)疫苗走私猖獗，來(lái)自境外的疫苗主要通過(guò)香港—廣東—全國各地、越南—廣西—全國各地和臺灣—香港—珠�！珖鞯剡@3條路線(xiàn)走私到境內。
整治亂象須出重拳
針對養豬戶(hù)反映的情況，記者通過(guò)電話(huà)采訪(fǎng)了部分疫苗生產(chǎn)企業(yè)。一家衛生部批準的口蹄疫疫苗生產(chǎn)企業(yè)區域銷(xiāo)售代表告訴記者，她沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)養豬戶(hù)丟棄口蹄疫疫苗的情況，免費疫苗質(zhì)量不佳可能是疫苗從生產(chǎn)環(huán)節到到養豬戶(hù)手中經(jīng)過(guò)的環(huán)節過(guò)多造成的�！澳銈兛梢詮奈覀冞@里直接買(mǎi)疫苗，一毫升2元，每頭豬需要打2毫升�！边@位區域銷(xiāo)售代表說(shuō)。
這家企業(yè)的區域銷(xiāo)售代表還告訴記者，由于口蹄疫病毒復雜，口蹄疫疫苗可能也會(huì )出現有效性不理想的情況，但是去年12月底以來(lái)他們公司開(kāi)發(fā)的新疫苗效果就比較理想了。
針對免費發(fā)放的疫苗效果不佳的問(wèn)題，業(yè)內人士分析，除了部分疫苗生產(chǎn)企業(yè)自身問(wèn)題之外，還有諸多原因：一方面由于口蹄疫疫苗的國家標準相對滯后，即使中標企業(yè)的疫苗符合國家標準，但是其成分含量相對最新的病毒來(lái)說(shuō)也明顯不足；另一方面，由于強制免疫制度的存在，國內疫苗生產(chǎn)企業(yè)旱澇保收，研究跟不上，之前的疫苗效果差強人意，但是面對新的口蹄疫疫情效果欠佳。
此外，疫苗從生產(chǎn)廠(chǎng)家到養豬戶(hù)手上經(jīng)過(guò)的中間環(huán)節過(guò)多也是造成疫苗質(zhì)量下降的原因。廣西某縣動(dòng)物疫情防治防控中心主任介紹，疫苗出廠(chǎng)后要首先到省級畜牧獸醫部門(mén)，再到市、縣畜牧獸醫部門(mén)，再到鄉鎮的獸醫站，再到養豬場(chǎng)，這是一個(gè)比較長(cháng)的過(guò)程，如果沒(méi)有專(zhuān)業(yè)儲存疫苗的設備和專(zhuān)業(yè)運輸車(chē)，很容易造成疫苗效果打折扣�！耙恍┢h山區鄉鎮獸醫站連一臺冰箱都沒(méi)有，更別說(shuō)冷庫了。疫苗長(cháng)期暴露在常溫環(huán)境中，很容易變質(zhì)�！庇袑�(zhuān)家說(shuō)。
不少業(yè)內人士認為，政府免費發(fā)放疫苗的做法值得肯定，但是當前的疫苗亂象折射出了我國動(dòng)物疫苗的管理依然薄弱。他們建議：一是在招標生產(chǎn)廠(chǎng)家時(shí)，應該公平、公正、透明，對廠(chǎng)家的資質(zhì)及產(chǎn)品質(zhì)量嚴格把關(guān)，定期抽查，防止以次充好；二是口蹄疫病毒變化較快，在招標時(shí)要認真聽(tīng)取基層動(dòng)物防疫部門(mén)和養殖戶(hù)的意見(jiàn)，保證中標的口蹄疫疫苗是最有效的疫苗；三是加大對疫苗運輸鏈的投入，增加縣和鄉鎮一級的疫苗冷藏設備。