日前，民間環(huán)境保護組織自然之友和中國政法大學(xué)公共決策研究中心在北京聯(lián)合舉辦了“環(huán)境保護與信息公開(kāi)——長(cháng)江上游珍稀特有魚(yú)類(lèi)國家級自然保護區調整信息公開(kāi)案例研討會(huì )”。
    自然之友總干事李波表示，盡管最近幾年在污染損害問(wèn)題上已經(jīng)有法律的介入，但是在自然保護、生物多樣性保護領(lǐng)域，法律的介入依然非常少。李波認為，自然保護的對象是無(wú)告的大自然，它們沒(méi)有辦法表達自己的訴求，正因為如此，環(huán)保組織和法律專(zhuān)業(yè)人士的介入顯得更加重要和有必要。
    最近一段時(shí)間，“長(cháng)江上游珍稀特有魚(yú)類(lèi)國家級自然保護區調整”一事引發(fā)了廣泛的社會(huì )關(guān)注，自然之友就保護區調整一事多次向環(huán)保部和農業(yè)部多次申請信息公開(kāi)，希望能夠看到保護區調整的申報書(shū)、調整部分的綜合考察報告以及國家級自然保護區評審委員會(huì )的評審意見(jiàn)和會(huì )議紀要，最終被環(huán)保部和農業(yè)部以“所申請信息為過(guò)程性信息”為由拒絕。
    3月24日，自然之友對農業(yè)部提起行政復議，要求撤銷(xiāo)農業(yè)部辦公廳已做出的拒絕公開(kāi)信息的決定，依法公開(kāi)信息，并要求一并審查《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開(kāi)工作的意見(jiàn)》中“行政機關(guān)在日常工作中制作或者獲取的內部管理信息以及處于討論、研究或者審查中的過(guò)程性信息，一般不屬于《條例》所指應公開(kāi)的政府信息”規定的合法性，并依法作出處理。
    在研討會(huì )上，中國政法大學(xué)公共決策研究中心副主任、北京市義派律師事務(wù)所主任王振宇明確指出，自然之友所申請的信息并不是過(guò)程性信息，農業(yè)部應該依法予以公開(kāi)。
    北京大學(xué)法學(xué)院教授湛中樂(lè )認為，自然之友所申請的信息盡管是自然保護區調整這個(gè)事件中的某一個(gè)環(huán)節、某一個(gè)階段的信息，但是這些信息仍然是具有相對獨立性的、已經(jīng)確定的信息，并不是國務(wù)院辦公廳文件所講的“過(guò)程性信息”。所以，即便國務(wù)院辦公廳有權對    《政府信息公開(kāi)條例》做出解釋?zhuān)�農業(yè)部的答復也并不準確。
    中國政法大學(xué)教授何兵指出，信息公開(kāi)的目的是讓公眾參與決策，只有在決策過(guò)程中公開(kāi)，才能充分發(fā)揮公眾的智慧，才能進(jìn)行相關(guān)的利益表達，才能防止錯誤的決策。農業(yè)部關(guān)于過(guò)程性信息的講法是不成立的。
    何兵教授建議，民間環(huán)保組織、法律人士、公眾都應該行動(dòng)起來(lái)，積極申請信息公開(kāi)、提起行政復議、訴訟。