作為世界上最重要的國際經(jīng)濟和金融組織,國際貨幣基金組織(IMF)在全球經(jīng)濟和金融事務(wù)方面發(fā)揮著(zhù)獨特的重要作用。如果哪個(gè)國家的人被推舉出任基金組織總裁這一最高職位,往往也是該國的榮耀。但上個(gè)月有人提出想讓英國前首相戈登·布朗出任下任總裁,現任英國首相卡梅倫卻表示反對,讓外界普遍感到意外。
據報道,現任IMF總裁、法國人斯特勞斯-卡恩可能參加明年法國總統競選。為此,他必須像其前任、2004年出任德國總統的霍斯特·科勒一樣,首先辭去IMF總裁職務(wù),然后才能參加選舉。一旦如此,誰(shuí)來(lái)?yè)蜗氯慰偛靡鹆说母鲊P(guān)注。一些人認為,去年5月大選中敗北的英國前首相布朗是出任下屆總裁的合適人選之一。
但卡梅倫得知這一“傳聞”后馬上反對。他在4月19日接受BBC采訪(fǎng)時(shí)不點(diǎn)名地說(shuō),布朗并非擔任這一職務(wù)的最合適的人選!督鹑跁r(shí)報》就此表示,卡梅倫的這一表態(tài)實(shí)際上徹底“毀掉”了布朗出任這一職務(wù)的機會(huì )。
布朗1951年出生,擁有愛(ài)丁堡大學(xué)歷史學(xué)博士學(xué)位,1997年至2007年擔任英國財政大臣,2007年至2010年擔任英國工黨領(lǐng)袖和首相。在上次全球性金融和經(jīng)濟危機期間,他與世界主要國家共同努力協(xié)調政策,采取了不少經(jīng)濟刺激措施,防止了世界經(jīng)濟跌入更嚴重的衰退。從布朗的經(jīng)歷和政績(jì)看,如果由他出任基金組織總裁一職應該是很合適的。
卡梅倫“不讓”布朗出任基金組織總裁的最主要理由是:布朗擔任英國首相期間英國的財政赤字和政府債務(wù)一再創(chuàng )下歷史新高。因此,卡梅倫認為,“由不承認英國存在嚴重政府債務(wù)的人”擔任基金組織總裁一職是不合適的。由此來(lái)看,他和布朗的政策分歧的焦點(diǎn)是財政赤字問(wèn)題。
英國財政赤字確實(shí)是一個(gè)大問(wèn)題。2010年英國政府的財政赤字總額為1489億英鎊,創(chuàng )歷史新高,約為國內生產(chǎn)總值的10.2%。到去年年底,英國政府的全部債務(wù)總額為11058億英鎊,約占國內生產(chǎn)總值的76.1%,也創(chuàng )歷史新高。這成為以卡梅倫為首的保守黨攻擊工黨的主要目標。但一些分析人士指出,布朗當政時(shí)財政赤字急劇增加不能單看數字,而應從英國總體經(jīng)濟形勢乃至世界總體經(jīng)濟形勢方面來(lái)加以分析。前幾年,世界經(jīng)歷了上世紀30年代以來(lái)最深重的經(jīng)濟危機,主要西方大國均遭遇嚴重打擊。在世界經(jīng)濟低迷不振之際,主要大國經(jīng)過(guò)磋商采取協(xié)調行動(dòng),推出了大規模的經(jīng)濟刺激措施,最終避免了經(jīng)濟陷入更危險的深度衰退,這對推動(dòng)經(jīng)濟盡早復蘇功不可沒(méi)。而財政赤字由此上升與擺脫經(jīng)濟衰退相比,應該算是兩害相權取其輕。同時(shí),與美國和日本等國相比,英國的財政赤字和政府債務(wù)與生產(chǎn)總值的比例要小得多。
在如何解決財政赤字和國家巨額債務(wù)方面,以卡梅倫為首的保守黨和工黨存在明顯差別。布朗認為在英國經(jīng)濟復蘇尚處于“初級階段”的時(shí)候不應該過(guò)早實(shí)施“退出戰略”,而應逐步減少刺激力度以保證復蘇順利進(jìn)行。而卡梅倫上臺后立即砍減政府開(kāi)支大幅度削減政府赤字,本年度削減的開(kāi)支就高達800億英鎊以上。
如果說(shuō)英國工黨和保守黨之間的相互攻擊都不可避免地帶有黨派色彩的話(huà),“局外人”的態(tài)度或許更具說(shuō)服力。在卡梅倫“否決”布朗出任IMF總裁的機會(huì )3天后(4月22日),世界經(jīng)濟論壇主席施瓦布就宣布由布朗擔任該論壇“顧問(wèn)委員會(huì )”主席,同時(shí)贊揚布朗在世界經(jīng)濟事務(wù)方面擁有“寶貴的知識和經(jīng)驗”。