解說(shuō)：個(gè)稅法修正案今天初審，免征額升至3000元，個(gè)稅起征點(diǎn)是否越高越好？《今日觀(guān)察》正在評論。

    主持人（陳偉鴻）：這里是正在播出的《今日觀(guān)察》，歡迎各位的收看。您每個(gè)月的工資要扣掉多少稅呢？這是最近大家熱烈討論的一個(gè)問(wèn)題。今天，全國人大常委會(huì )審議的一項草案，和大家關(guān)心的這個(gè)問(wèn)題就有著(zhù)非常直接的關(guān)系。根據正在審議的“個(gè)稅法修正案”，我們的個(gè)人所得稅的免征額，也就是大家通常所說(shuō)的個(gè)稅起征點(diǎn)，將從現在的每月2000元，上調到每月3000元。對于工薪階層來(lái)說(shuō)，個(gè)稅起征點(diǎn)的提高，肯定是一個(gè)好消息，但是也有人覺(jué)得，提到3000元好像還是不夠，應該再提高一點(diǎn)。那么個(gè)稅的起征點(diǎn)到底定多少？怎么個(gè)定法？個(gè)稅起征點(diǎn)難道真的是越高越好么？個(gè)稅征收的目的和作用又應該是什么？

    今天我們節目現場(chǎng)請到了財政部財政科學(xué)研究所的所長(cháng)賈康先生，以及我們的評論員張鴻，他們將一起為大家來(lái)解答這些問(wèn)題。

    好了，節目一開(kāi)始，我們就先來(lái)看一看，在今天審議的法案，個(gè)稅究竟要怎么改？

    解說(shuō)：提高個(gè)稅起征點(diǎn)，你準備好了嗎？今天全國人大常委會(huì )初次審議個(gè)人所得稅法修正案草案，擬將現行的九級超額累計稅率修改為七級，取消了15%和40%兩檔稅率，擴大了5%和10%兩個(gè)低檔稅率的使用范圍，第一級5%稅率對應的月應納稅所得額由現行不超過(guò)500元擴大到1500元；第二級10%稅率對應的月應納稅額由現行的500元到2000元擴大為1500元到4500元，此外擬將個(gè)人所得稅，工資薪金所得減除標準，即免征額由現在的每月2000元上調到每月3000元。

    財政部部長(cháng)謝旭人表示，草案還擴大了最高稅率45%的覆蓋范圍，將現行適用40%稅率的應納稅所得額并入了45%稅率，加大了對高收入者的調解力度。

    經(jīng)測算，與去年相比，此次調整工薪所得稅率級次、級距，約減少個(gè)人所得稅收入100億元，其中稅負減少的納稅人減稅約180億元，稅負增加的納稅人增稅約80億元，提高工資薪金所得減除費用標準，約減少個(gè)人所得稅收990億元。調整以后，工薪所得納稅人占全部工薪收入人群的比重將由目前的28%下降到12%左右，我國現行個(gè)人所得稅法實(shí)行以來(lái)，已按照法律修改程序先后兩次調整工薪所得減除費用標準，2006年1月1號起由每月800元提高到每月1600元，2008年3月1號起由每月1600元提高到每月2000元。

    主持人：正像剛才我們短片當中描述的這樣，這些天來(lái)大家對于個(gè)稅調整有兩個(gè)非常大的關(guān)注點(diǎn)，一個(gè)就是我們個(gè)稅的起征點(diǎn)會(huì )從2000元調到3000元，還有一個(gè)就是稅率的計算要從原來(lái)的九級變成七級，其實(shí)在很多人的眼中這可能會(huì )稍微專(zhuān)業(yè)一點(diǎn)，所以我們請兩位用比較通俗的語(yǔ)言來(lái)告訴大家，這樣兩個(gè)調整對于繳納個(gè)稅的人的來(lái)說(shuō)，他們將會(huì )看到什么樣的一些變化？

    賈康：如果最簡(jiǎn)單的說(shuō)，這樣一個(gè)配套的調整變動(dòng)，它帶來(lái)的主要的這樣的一個(gè)調整結果就是低端的稅負往下降，而高端的稅負適當地往上升。

    主持人：也就是高收入人群他們要納的個(gè)稅會(huì )更多一些。

    賈康：對，當然現在只覆蓋高收入里邊的工薪收入。

    主持人：一部分，張鴻呢？

    張鴻：就是你剛才也說(shuō)了免征額它其實(shí)不是起征點(diǎn)，起征點(diǎn)就是把所有的，從這地方開(kāi)始，3000塊錢(qián)開(kāi)始，我要算的時(shí)候就把3000塊錢(qián)都要算進(jìn)去，現在叫免征額，就是我從3000塊錢(qián)開(kāi)始往上算，多出來(lái)的然后按照相對應的稅率來(lái)征稅，那個(gè)相對應的稅率是多出來(lái)越多稅率會(huì )越高，所以它叫超額累進(jìn)稅率，現在最直接的2000到3000塊錢(qián)的收入水平的，現在，那你可能就是免征了，這個(gè)可能就會(huì )少。

    主持人：現在我們來(lái)算一筆帳，假設一個(gè)人他的收入現在是3500塊錢(qián)，我們來(lái)看看這張表格，這是我們現行的稅率的累計的計算方法，3500塊錢(qián)這個(gè)賈康所長(cháng)你給我們來(lái)算一算，以前他是怎么個(gè)交稅法，現在將會(huì )怎么交稅？

    賈康：原來(lái)那個(gè)是2000塊錢(qián)以上1500塊錢(qián)的部分，它要涉及兩個(gè)不同的稅率，一個(gè)5%，一個(gè)10%，要按這兩個(gè)部分收入段加在一起，繳納他的個(gè)人所得稅，現在他就沒(méi)有了，都是在3000塊錢(qián)以上，超過(guò)500塊錢(qián)按照5%來(lái)征收，他明顯是降低稅收負擔，3500按原來(lái)的話(huà)，他首先要有一個(gè)超過(guò)500塊錢(qián)部分的5%，就是25塊錢(qián)，然后又有一個(gè)超過(guò)了500塊錢(qián)到2000塊錢(qián)的，1000塊錢(qián)的部分納10%，那么又要有一個(gè)……

    主持人：1000塊錢(qián)的10%。

    賈康：要有100塊錢(qián)，合在一起它是150塊錢(qián)，現在3500只超過(guò)了500塊錢(qián)，它就只有五五二十五。

    主持人：只有500塊錢(qián)的需要納5%的稅，所以這個(gè)就是我們稅率的計算方法變了，然后起征點(diǎn)變了以后，產(chǎn)生的一些不同，是嗎？

    賈康：是的。

   主持人：張鴻剛才也提到，很多人在討論這個(gè)個(gè)稅起征點(diǎn)的時(shí)候都會(huì )談到一個(gè)具體的數字，比如說(shuō)是3000塊錢(qián)，或者是5000塊錢(qián)，或者是8000塊錢(qián)，我們也聯(lián)合了數字100調查公司做了一個(gè)相關(guān)的調查，我們來(lái)看看大家認為3000塊錢(qián)的起征點(diǎn)到底合適不合適，我們來(lái)看看調查結果，有60%的人認為目前3000塊錢(qián)的起征點(diǎn)還是偏低的，有32%的人認為這個(gè)數字是正好，還有8%的人認為這個(gè)數字偏高，那么大家心目當中個(gè)稅起征點(diǎn)應該是多少？我們再來(lái)看看同樣這個(gè)調查結果的呈現，48.9%的人選擇了3000塊錢(qián)，44.1%的人選擇了5000塊錢(qián)，這也是一個(gè)非常多的，多數人選的一個(gè)選項，只有4.8%的人選擇了10000元以及以上這個(gè)選項，大家在網(wǎng)絡(luò )上也有著(zhù)非常熱烈的討論，我們來(lái)看看網(wǎng)友的一些看法。

    我們首先看到的這位叫“依兒”的網(wǎng)友他說(shuō)“要有效的縮小個(gè)人收入的差距，就把提高個(gè)稅起征點(diǎn)、調節稅率、規定最低工資標準等手段綜合起來(lái)，三千元的個(gè)稅起征點(diǎn)太低，建議提高個(gè)稅起征點(diǎn)，加大超高收入的個(gè)稅稅率，這樣才能有效的起到縮小收入差距的作用，否則對于那些買(mǎi)不起房的人來(lái)說(shuō)這又是一大負擔，到底我們調高了起征點(diǎn)之后是不是加大了大家的負擔呢，你覺(jué)得？

    賈康：不會(huì )的，不會(huì )的。

    主持人：不會(huì )。

    賈康：這在低端是降低負擔的，當然收入比較高的人他會(huì )增加一些負擔，但那些是買(mǎi)得起房子的人，那是符合支付能力的。

    張鴻：收入八萬(wàn)到十萬(wàn)，月收入八萬(wàn)到十萬(wàn)以上。

    主持人：好，再來(lái)看看下面這位叫“太陽(yáng)風(fēng)”的網(wǎng)友，他說(shuō)“希望個(gè)稅的調整綜合考慮到國家GDP的增長(cháng)，地域的收入差異以及生活成本的高低不同，長(cháng)期以來(lái)我國勞動(dòng)力報酬占GDP的比例一直處于下降的趨勢，在很大程度上，企業(yè)利潤的大幅增加是以職工的低報酬為代價(jià)的，沿海經(jīng)濟發(fā)達地區尤其明顯，這兩年工資上漲，在一定程度上平衡了企業(yè)與員工的利益分配，這次調整個(gè)稅也調整了國家與公民個(gè)體的利益分配”。

    賈康：調整利益關(guān)系和收入分配是肯定的，但是我覺(jué)得剛才這位網(wǎng)友他的總結觀(guān)點(diǎn)不鮮明，他是怎么調整的？這是關(guān)鍵，個(gè)人所得稅它的功能應該就是要有一定的抽肥補瘦的再分配的功能，這個(gè)功能要我們讓它在動(dòng)態(tài)中間不斷地優(yōu)化，這是它的實(shí)質(zhì)內容。

    主持人：所以如果您來(lái)表述的話(huà)您會(huì )怎么來(lái)告訴大家？

    賈康：我是比較愿意，就是比較直率的說(shuō)，這次調整它是一個(gè)通過(guò)幾個(gè)因素的配套，在優(yōu)化調整過(guò)程中間明顯的降低低端的稅負，而適當地提高了高端的稅負，它體現了收入分配優(yōu)化的基本導向。

    主持人：作為整個(gè)配套的一攬子的工程，老百姓可能更直觀(guān)的感受就是我們剛才提及的個(gè)稅的起征點(diǎn)，那么個(gè)稅起征點(diǎn)到底應該是多少？我們也在下面這個(gè)短片當中一塊來(lái)了解一下。

    解說(shuō)：在騰訊網(wǎng)的一項網(wǎng)絡(luò )調查中，62.85%的網(wǎng)友希望能夠調到5000元以上。社會(huì )財富這塊蛋糕正在不斷做大，而如何讓居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展同步，讓更多的人享受經(jīng)濟發(fā)展成果，切好這塊大蛋糕，將是未來(lái)幾年要考慮的重要問(wèn)題，這是清華大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心主任蔡繼明的觀(guān)點(diǎn)。

    審議個(gè)稅起征點(diǎn)的新聞熱度不減，這兩天還有一條消息也引人關(guān)注，國家稅務(wù)總局日前下發(fā)通知，要求切實(shí)加強高收入者個(gè)人所得稅征管，提出不斷完善高收入者主要所得項目的個(gè)人所得稅征管，加強財產(chǎn)轉讓所得征管，其中包括完善自然人股東股權轉讓所得征管，加強房屋轉讓所得和拍賣(mài)所得征管，抓好個(gè)人以評估增值的非貨幣性資產(chǎn)、對外投資、取得股權等其他形式財產(chǎn)轉讓所得征管，深化利息，股息，紅利所得征管，完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得征管，繼續加強高收入行業(yè)和人群的個(gè)人所得稅征管，其中包括加強以非勞動(dòng)所得為主要收入來(lái)源人群的征管，例如從事房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源投資、私募基金、信托投資等活動(dòng)的高收入人群，做好高收入行業(yè)工薪所得征管，尤其是各類(lèi)獎金、補貼、股票期權和限制性股票等激勵所得。

    主持人：其實(shí)不久之前可能大家也看到過(guò)財政部副部長(cháng)王軍的一番講話(huà)，他說(shuō)根據一些調查顯示，有70%的人覺(jué)得即便是我們把個(gè)稅起征點(diǎn)調到三千的話(huà)，他們還是覺(jué)得偏低，甚至在今天我們辦公室同事之間也有人說(shuō)為什么不是五千，為什么不是八千，所以我們得問(wèn)問(wèn)兩位評論員，是不是這個(gè)個(gè)稅起征點(diǎn)它越高，工薪的稅負就會(huì )越低一些？是不是越高越好？

    賈康：不能只看這一個(gè)因素，如果就這一個(gè)因素來(lái)說(shuō)絕對不是越高越好，如果起征點(diǎn)在其他因素不變的情況下，簡(jiǎn)單的把它提高的話(huà)，它首先帶來(lái)的一個(gè)結果就是我們交納個(gè)人所得稅的社會(huì )成員的比重會(huì )明顯地減少。

    主持人：大多數人收入如果達不到這個(gè)標準他就屬于免征對象。

    賈康：那么這樣你如果單純提高起征點(diǎn)的這樣一個(gè)因素的變動(dòng)，它帶來(lái)的結果就是原來(lái)按照兩千塊錢(qián)起征點(diǎn)那時(shí)候，大概有70%左右的工薪收入階層已經(jīng)不用交個(gè)人所得稅，如果提到三千塊錢(qián)，其他不動(dòng)，那么這個(gè)時(shí)候就可能是80%幾，如果按有人設計的提到五千，可能不到10%的人，如果按有些人建議的八千的話(huà)，可能全中國就沒(méi)有幾個(gè)人交個(gè)人所得稅，百分比上，只有百分之幾的社會(huì )成員。

    張鴻：對，有人算了一下說(shuō)如果是八千以上的話(huà)，可能只有3%的人需要交個(gè)人所得稅，但是我覺(jué)得其實(shí)這種爭議更多的是來(lái)源于大家對生活負擔的本身的這樣一個(gè)不同的判斷，所以我們還是回到剛才我說(shuō)的它叫生計扣除額，你的生活負擔本身它是，首先是不均衡的，所以剛才也有網(wǎng)友說(shuō)你看各地不一樣，比如說(shuō)上海，上海去年的職工月收入是3800多，也就是說(shuō)上�？赡艽蠖鄶档墓ば诫A層都要繳納個(gè)人所得稅，那你要是到其他地方月收入是一千左右的，那比比皆是，西部地區，所以那個(gè)地方可能全都免掉了，所以這個(gè)差異，那上海人的負擔，你說(shuō)按三千這樣一劃，上海人的負擔是不是會(huì )很重，這里面有沒(méi)有一個(gè)均衡，就是它這個(gè)不均衡，負擔不均衡有沒(méi)有考慮到，所以有的地方的人他會(huì )覺(jué)得三千差不多了，有的地方的人會(huì )覺(jué)得三千還可以再往上，五千，八千。

    賈康：按照剛才說(shuō)到的地區差異往下講，我們設想一下這個(gè)稅如果它要能夠按照分別不同地區來(lái)設計不同稅率的話(huà)，會(huì )出現什么情況，現實(shí)生活里邊會(huì )發(fā)現很多人無(wú)法認定你該按哪個(gè)地方設定稅率征收。

   主持人：不知道把自己歸在哪。

    賈康：你要說(shuō)戶(hù)籍，那可對不起，比如我戶(hù)籍在北京，這大半年我是在河南的，我不應該從北京比較高的稅，我應該按照河南來(lái)，或者有的人他一年換了四個(gè)地方，你到底按照哪個(gè)地方征，這是在現實(shí)的方案設計方面必須解決的問(wèn)題，現在看起來(lái)還無(wú)解。

    主持人：關(guān)于這個(gè)個(gè)稅征收的依據，老百姓也有自己的一些看法，我們看看我們的調查結果，有61.4%的人認為應該按照個(gè)人收入所得來(lái)進(jìn)行征收，有25.4%的人認為要按照家庭人均收入所得來(lái)進(jìn)行征收，還有13.2%的人認為按照家庭收入所得，你覺(jué)得如果是你來(lái)選擇的話(huà)，你會(huì )投哪一方的票？

    賈康：家庭人均收入聽(tīng)起來(lái)比較合理一些，有的市場(chǎng)經(jīng)濟國家，他們經(jīng)驗也是按這方面的，有一個(gè)具體設計，但在中國現在呢它有一個(gè)管理條件，跟得上跟不上的一個(gè)現實(shí)考慮，它有很全面，很具體的信息來(lái)判斷這個(gè)人的家庭贍養系數到底是多少。

    主持人：中國個(gè)稅制度其實(shí)是在不斷完善當中的，我們也對所有的觀(guān)眾做出了一個(gè)調查，我們發(fā)出的問(wèn)題是您覺(jué)得目前個(gè)稅制度的主要問(wèn)題是什么？我們來(lái)看看調查結果，有62.1%的人認為是起征點(diǎn)低，因為這樣工薪層就成了繳納主力了，32.4%的人選擇是對隱性收入缺乏監督，另外還有人認為目前征收方式一刀切不公平，每月從收入當中直接扣除不人性，等等，我不知道兩位評論員怎么來(lái)看大家的這些意見(jiàn)體現？

    賈康：大家意見(jiàn)肯定都是希望稅越少越好，我說(shuō)一個(gè)比較直率的話(huà)，如果我們設想一個(gè)全民公決，決定個(gè)人所得稅的命運的話(huà)，很可能大多數的人同意。

    主持人：取消了，取消算了。

    賈康：你要看一下市場(chǎng)經(jīng)濟的實(shí)踐，任何國家不會(huì )這樣簡(jiǎn)單的處理這個(gè)問(wèn)題。

    張鴻：但是這些都是可以討論的，包括我們現在人大在審議，然后可能接下來(lái)要公開(kāi)征求意見(jiàn)。包括這些調查的意見(jiàn)，都是可以充分的參與討論的，這個(gè)討論的公開(kāi)其實(shí)是最有利于稅到最后的合理。

    賈康：這種盡可能充分的讓各種各樣不同的訴求表達出來(lái)，這樣一個(gè)機制很重要，因為我們現在是走向一個(gè)現代國家，共和的精神的實(shí)質(zhì)就是各種意見(jiàn)，各種訴求都應該讓它有一個(gè)必要的一個(gè)表達渠道和方式，那么我們在這方面顯然還應該進(jìn)一步的加強制度建設和機制的打造。

    主持人：所以在稍候的節目時(shí)間當中，我們也會(huì )有關(guān)于個(gè)稅調整呈現不同的一些意見(jiàn)表達，也請大家繼續來(lái)關(guān)注我們稍候的節目。

    解說(shuō)：國稅總局緊盯高收入個(gè)稅征管，稅負公平機制如何落實(shí)？藏富于民理念怎么確立？《今日觀(guān)察》正在評論。

    主持人：好，歡迎回到現場(chǎng)，繼續收看今天的《今日觀(guān)察》，節目當中我們和大家關(guān)注的是個(gè)稅調整，那么個(gè)稅調整的方案為什么會(huì )在這個(gè)時(shí)間、節點(diǎn)來(lái)推出呢？我們從下面這個(gè)短片當中來(lái)尋找一下答案。

    解說(shuō)：如果起征點(diǎn)從現在的2000元提高到3000元，每月我能增加幾十塊錢(qián)的收入還是挺重要的，這是一位普通的司機對媒體透露的心聲。3月份居民消費價(jià)格指數同比上漲5.4%，一季度社會(huì )消費品零售總額42922億元，同比增長(cháng)16.3%，增速較去年同期下滑1.6個(gè)百分點(diǎn)，一季度數據表明一個(gè)問(wèn)題，老百姓的錢(qián)袋子在不斷的鼓起來(lái)，但消費意愿似乎并未相應加強，個(gè)稅調整是為減輕群眾負擔而做的減法，各地調整最低工資標準將是增加工薪階層收入而做的加法，今年4月1號起，上海市月最低工資標準從1120元調整到1280元，今年以來(lái)全國已有13個(gè)省份調整最低工資標準，人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)楊志明日前表示，將以提高企業(yè)普通職工工資水平為核心，進(jìn)一步深化企業(yè)工資，分配制度改革。

    楊志明（人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)）：我們要努力讓職工工資（年均）增長(cháng)15%，這樣的話(huà)仍然可以在“十二五”期間，實(shí)現職工工資增長(cháng)翻番。

    解說(shuō)：“十二五”規劃綱要也提出，加快城鄉居民收入增長(cháng)，健全初次分配和再分配調節體系，合理調整國家、企業(yè)，個(gè)人分配關(guān)系，努力實(shí)現居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展同步，勞動(dòng)報酬增長(cháng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，明顯增加低收入者收入，持續擴大中等收入群體，努力扭轉城鄉區域，行業(yè)和社會(huì )成員之間收入差距擴大趨勢。

    主持人：其實(shí)針對這次的個(gè)稅調整的方案，我想我們也應該把它放在現在的經(jīng)濟運行大環(huán)境當中來(lái)加以解讀，像剛剛公布的3月份的CPI突破5%就引起了大家的關(guān)注，我們也看到未來(lái)可能物價(jià)上漲的壓力還是比較大的，那么在這樣的一個(gè)背景當中，我們推稅個(gè)稅調整的方案是不是有一些什么樣特別的考慮？

    賈康：顯然有這個(gè)，這幾年以來(lái)物價(jià)上升實(shí)際上是低端收入他的購買(mǎi)力下降，要對沖這種實(shí)際收入下降的這樣的因素，有這種考慮，同時(shí)還要考慮的就是在結構性減稅這個(gè)概念之下，我們還應該與時(shí)俱進(jìn)的考慮怎么樣降低低端的實(shí)際稅負，我認為對沖物價(jià)上漲和降低低端稅負這個(gè)因素是綜合在一起考慮的。

    張鴻：尤其是低收入人群的稅負壓力，隨著(zhù)物價(jià)上漲肯定越來(lái)越大，而且你放在“十二五”整個(gè)一個(gè)規劃來(lái)講，我們要在國民收入的整個(gè)分配當中要重新劃結構的時(shí)候，重新調整分配結構的時(shí)候那就要考慮，就是當個(gè)人的結構盤(pán)子變大了，那其他的是不是就得讓一點(diǎn)，這個(gè)時(shí)候政府你財力增加了，是不是就可以讓出一點(diǎn)，現在顯然我們在讓度，就是你降稅其實(shí)是符合現在整個(gè)一個(gè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢的，我們看一下這個(gè)財政收入的，前幾天你說(shuō)公布CPI的時(shí)候其實(shí)也公布了一個(gè)數字，就是一季度財政收入增長(cháng)同比又是31%，就是財政收入連年，連續17年增長(cháng)幅度是超過(guò)GDP的，最近幾年，就是在2009的時(shí)候稍微低了一點(diǎn)，在11%左右，將近12%，其他都是很高的一個(gè)增速在增長(cháng)，這個(gè)時(shí)候就是說(shuō)你整個(gè)的你的“蛋糕”，政府這邊的“蛋糕”“盤(pán)子”很大，那你當然要讓利于民，然后最終其實(shí)要藏富于民。

    賈康：按照“十二五”大的導向是希望提高居民收入在整個(gè)國民收入分配里邊的比重，也是同時(shí)又強調了勞動(dòng)者收入在居民收入里比重也希望能夠得到提高，要實(shí)現這樣一個(gè)目標就要做很多具體的工作，我們現在聽(tīng)到的業(yè)務(wù)部門(mén)的信息是說(shuō)測算下來(lái)，現在按照初步方案執行的話(huà)，那么一年財政要讓度1800億左右的個(gè)人所得稅收入，把這一部分收入還到居民手里去，那么當然就使大家錢(qián)袋子更鼓一些。

    主持人：我們接下來(lái)也來(lái)聽(tīng)一聽(tīng)特約評論員對今天這個(gè)話(huà)題有什么樣的看法。

    安體富（中國人民大學(xué)教授）：關(guān)于扣除額它是指生計扣除，就是你要生存就需要消費，所以要進(jìn)行扣除，我認為我們扣除額應該按照人均消費支出來(lái)作為標準，我們國家現在實(shí)行的是扣除標準全國是統一一個(gè)標準，如果是用一個(gè)標準的話(huà)，就應該就高不就低，我根據統計局的資料，就按2008年北京市城鎮平均每戶(hù)就業(yè)的人口是1.5人，每月家庭平均支出應該是3841元，如果我們現在（扣除額）提高到3000元的話(huà)，一個(gè)家庭就業(yè)1.5人，那就是他的家庭的月扣除額那就是4500元，當然是足夠了。

    荊林波（中國社會(huì )科學(xué)院財政與貿易經(jīng)濟研究所副所長(cháng)）：今天的3000元錢(qián)和過(guò)去的購買(mǎi)力相比到底值多少錢(qián)，我們個(gè)稅收入的整個(gè)“盤(pán)子”從1994年的70億元，增長(cháng)到2010年的4400多億元，年均的增長(cháng)速度在30%以上，而同時(shí)中國的GDP增長(cháng)大致在10個(gè)點(diǎn)上下，我們現在希望不僅是推動(dòng)個(gè)稅的征收使用的用途的透明，更讓納稅人的義務(wù)和納稅人的保障，公共服務(wù)能夠建立一個(gè)對等的聯(lián)系，可以透明化的看到，我納稅是修了公路還是修了醫院，修了幼兒園。

    主持人：我想個(gè)稅起征點(diǎn)調整未來(lái)它的調節作用可能會(huì )漸漸地顯現出來(lái)，就是讓收入低的人群少交稅，甚至是不交稅，收入高的人群要多交稅，但是這個(gè)多到什么樣的程度？對這個(gè)群體的影響是什么？

    賈康：原則上講是所謂支付能力原則，并不是說(shuō)抽肥補瘦就是讓高端的人過(guò)不下去日子，是在他們的支付能力這樣的可承擔的情況下，適當的讓他們多給公共財政收入多做些貢獻，但是這個(gè)原則方向是非常明確的。剛才您提到個(gè)人所得稅起征點(diǎn)如果他只把單一因素往上調，是不是越高越好，那么一個(gè)回答為什么不是越高越好，就是這一個(gè)考慮，如果別的都不變，只把起征點(diǎn)往上提高，那么低端看起來(lái)是降低了一定的稅負，但按原來(lái)的九級超額累進(jìn)算下來(lái)，高端降低的稅負明顯要比低端要大得多，那么低端可能降低的是幾十塊錢(qián)，一百多塊錢(qián)，高端可能降的是幾千塊錢(qián)，幾萬(wàn)塊錢(qián)，甚至幾十萬(wàn)塊錢(qián)，我們高端所謂精明打工皇帝，他有年薪到千萬(wàn)元級的，具體的這樣的一個(gè)效應，你稍微做一下測算看到了以后，那我們就可以知道，為什么政策設計者他絕對不會(huì )接受這個(gè)簡(jiǎn)單的，其他因素都不變，就是把個(gè)人所得稅起征點(diǎn)往上提，而且越高越好。

    張鴻：我們有一個(gè)慣性思維，就是在考慮個(gè)稅應該多少錢(qián)征收的只有考慮負擔，說(shuō)你看他現在平均工資是多少，然后負擔到底重不重，這個(gè)……