流動(dòng)婦女土地權益狀況堪憂(yōu)
2011-05-08   作者:記者 董建勤 于猛  來(lái)源:人民日報
 
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    流動(dòng)婦女規模越來(lái)越大,她們的土地權益狀況如何?日前,由北京農家女文化發(fā)展中心發(fā)布《中國流動(dòng)婦女土地權益狀況調查》,讓人們對此問(wèn)題有了一定認知。
  參與調查的共有1044名進(jìn)城務(wù)工婦女,年齡段在20—49歲,來(lái)自30個(gè)省份。在全體被訪(fǎng)者中,有18.8%的人表示在農村沒(méi)有土地,13.5%的人表示在娘家婆家從來(lái)都沒(méi)有分到土地,31.8%的人表示因婚變失去土地,9.1%的人表示土地被征用。
  “總的來(lái)看,流動(dòng)婦女失地的主要原因是婚姻變遷!闭{查課題組負責人之一,北京農家女文化發(fā)展中心秘書(shū)長(cháng)吳治平說(shuō)。調查顯示,由于農村土地分配以戶(hù)為單位,農村女性在未出嫁時(shí)雖然名義上有土地,但戶(hù)主絕大多數為父輩男性,實(shí)質(zhì)上其土地權屬是虛化的。調查顯示,流動(dòng)婦女出嫁后在娘家的土地讓渡給親屬的比例為23.5%,被集體收回的為49.6%。到婆家后,在婆家村擁有土地的占51.2%,沒(méi)有土地的占43.1%。
  “外出打工的流動(dòng)婦女,學(xué)歷普遍偏低,沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技能,只能在城市做一些簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)!眳侵纹秸f(shuō),“種種限制使流動(dòng)婦女無(wú)法真正融入城市。對她們來(lái)說(shuō),土地承擔著(zhù)基本保障作用!
  調查中,流動(dòng)婦女也對解決土地權益問(wèn)題提出了希望。20.9%的人希望嚴格保護對土地的繼承權,14.9%的人希望婦女因婚變失地應該得到一定補償,13.2%的人建議政府對婦女土地權益問(wèn)題做出明文規定。
  調查專(zhuān)家組成員、農業(yè)部經(jīng)管司農村經(jīng)營(yíng)體制處處長(cháng)金文成表示,近年來(lái),圍繞農村婦女的土地權益,農業(yè)部也在開(kāi)展相關(guān)工作。一是從2009年底,以農戶(hù)為單位發(fā)放土地承包合同,把妻子和子女都作為所承包土地的所有者;二是加強土地的流轉管理和服務(wù),切實(shí)保障包括農村婦女特別是流動(dòng)婦女外出務(wù)工就業(yè)期間的土地承包權益;三是完善農村土地承包糾紛調解機制;四是積極推動(dòng)完善農村土地的管理制度。
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