電荒、拉閘限電一直以來(lái)都是網(wǎng)民熱議的話(huà)題。電監會(huì )預警,今夏極有可能出現大面積拉閘限電!督(jīng)濟參考報》5月6日以《電荒下多地驚現發(fā)電產(chǎn)能閑置》為題,報道了出現電荒的原因不在于發(fā)電廠(chǎng)裝機容量不夠,而是在于發(fā)電廠(chǎng)因為發(fā)電成本高而不愿發(fā)電所致。
網(wǎng)民認為,不能一味只談?wù){價(jià),加強對需求的管理同樣至關(guān)重要。
計劃電與市場(chǎng)煤讓企業(yè)“無(wú)心戀戰”
網(wǎng)民注意到,近年來(lái)煤炭?jì)r(jià)格不斷上升,導致火電企業(yè)生產(chǎn)成本不斷上漲。
新浪博客博文說(shuō),從根源上來(lái)說(shuō),目前的電煤價(jià)格形成機制導致火電企業(yè)虧損嚴重,生產(chǎn)積極性受挫。大批火電廠(chǎng)處于檢修、停工狀態(tài)。
署名“阮修星”的博客文章說(shuō),根據中電聯(lián)統計,由于上網(wǎng)電價(jià)偏低,火電行業(yè)虧損嚴重,2010年全國已有15個(gè)省份火電全線(xiàn)虧損。因此,當前用電量的攀升對電力企業(yè)來(lái)說(shuō)難以形成盈利動(dòng)力,難以主動(dòng)擴大生產(chǎn)。這就要求相關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)煤炭應急儲備、能源價(jià)格形成機制和推動(dòng)電力市場(chǎng)的改革,理順電力市場(chǎng)上下游體系,通過(guò)煤電聯(lián)動(dòng)提高發(fā)電企業(yè)的積極性,保障電力供應穩定,并向用電主體傳導能源價(jià)格信號。
不合理用電需求要調整
署名“林衛斌”的博客文章說(shuō),從需求角度看,的確反映出我國的能源需求非常旺盛,我們的用電負荷甚至達到了去年夏季高峰時(shí)的水平。這么高的用電負荷主要還是由于工業(yè)用電需求導致的,因為我們的民用電的比重只有13%左右。這反映出一個(gè)問(wèn)題就是我們的經(jīng)濟增長(cháng)在很大程度上仍然遵循高耗能高污染的路徑。特別是要控制高耗能產(chǎn)業(yè)的過(guò)度擴張。不然的話(huà),從長(cháng)期看,我們的資源環(huán)境問(wèn)題會(huì )越來(lái)越嚴重。
新浪博客的一篇博文也認為,從需求端來(lái)說(shuō),不合理的用電需求嚴重增加了電網(wǎng)負擔。目前我國依靠重工業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的情況依然普遍存在。不合理的經(jīng)濟發(fā)展模式嚴重增加了用電負擔,結構調整和節能減排任重而道遠。
署名“阮修星”的博客文章說(shuō),細究當前用電量的激增,高耗能產(chǎn)業(yè)可謂是罪魁禍首。這說(shuō)明大量增加的用電量很大一部分是被高耗能的產(chǎn)業(yè)消耗了。因此,要破解“電荒”,首先必須重拳遏制高耗能產(chǎn)業(yè)的死灰復燃,要充分利用能源資源約束增強形成的市場(chǎng)倒逼機制,加強電力需求側管理,合理控制能源消費總量,提高能源利用效率,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型。
不能一味調價(jià),應有針對性
署名“鄧子慶”的評論文章說(shuō),電企是國企,電不是簡(jiǎn)單的市場(chǎng)產(chǎn)品,它在相當程度上是民生產(chǎn)品,是公益產(chǎn)品。因此,上調電價(jià)必須充分考慮廣大居民的承受能力,如果只知道通過(guò)漲價(jià)讓部分居民用不起電來(lái)解決“電荒”,那政府和國企負責任的形象何在?
署名“余豐慧”的博客文章說(shuō):發(fā)電廠(chǎng)、煉油廠(chǎng)消極怠工,無(wú)非是要挾漲價(jià)而已。但是,電價(jià)與煤價(jià)聯(lián)動(dòng)緊密,如果再上調油價(jià),必然推高電煤價(jià)格,從而推高電價(jià)。同時(shí),當前通脹形勢嚴峻,如果貿然再將油價(jià)、電價(jià)一起提高,那么對物價(jià)沖擊力之大、可想而知,并且可能帶動(dòng)物價(jià)出現新一輪大幅上揚,極有可能把中國通脹拖入惡性之地步。兩大石油集團以及電力企業(yè)年報顯示的巨大利潤空間,說(shuō)明有承受一時(shí)不漲價(jià)造成的利潤空間縮小的能力。公眾已經(jīng)在承受高過(guò)美國,高達每升8元的油價(jià),石油集團也該做出一些利潤讓渡和犧牲了。
博主“一生為國到白頭”說(shuō),當前的電價(jià)已經(jīng)處于高位運行,再上調對居民的生活會(huì )帶來(lái)很大壓力。事實(shí)上電力行業(yè)本身并非沒(méi)有利潤,相反是高利潤。關(guān)鍵的問(wèn)題是,電力行業(yè)的利潤大部分不是被發(fā)電企業(yè)拿走,而是被不發(fā)電的供電企業(yè)拿走,是供電企業(yè)侵占了發(fā)電企業(yè)的利潤。換言之,從根源上說(shuō),“電荒”是發(fā)電與供電的利潤分配不均衡的利潤分配體制導致的惡果。
署名“林衛斌”的博客文章說(shuō),如果最終消化到終端價(jià)格,我們建議對高耗能產(chǎn)業(yè)實(shí)行差別化電價(jià),而不是大家所理解的一調電價(jià)就是指上調居民生活用電價(jià)格。