央企是公眾心目中高薪酬和好福利待遇的代名詞，但央企薪酬究竟有多高，待遇有多好，這個(gè)問(wèn)題仍一如資深美女的年齡一樣讓人好奇又難以捉摸。當央企高管面對媒體的追問(wèn)不得不直言“這個(gè)問(wèn)題太敏感”顧左右而言他時(shí)，我們鎖定了上市央企的年報作為探尋真相的第一現場(chǎng)。
　　或許這個(gè)真相不是公眾期待和滿(mǎn)意的答案，但至少是經(jīng)過(guò)相關(guān)市場(chǎng)準則認可而公開(kāi)發(fā)布的，至少我們能夠確定以及肯定地說(shuō)，從前神馬網(wǎng)絡(luò )瘋傳的曬央企工資單以及相關(guān)的澄清所引發(fā)的羨慕嫉妒恨都是浮云。

　　對話(huà)專(zhuān)家

　　文躍然：中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副教授，美國人力資源管理協(xié)會(huì )會(huì )員，美國薪酬管理協(xié)會(huì )會(huì )員。曾為中國電信集團、聯(lián)想控股、北京電力公司等近30家企業(yè)提供過(guò)深度的顧問(wèn)服務(wù)。中華薪酬網(wǎng)創(chuàng )始人，目前擔任漢王科技、江中藥業(yè)等上市公司獨董。

　　國企蛋糕分配應加強公平與激勵
　　國企薪酬蛋糕分割缺乏科學(xué)依據

　　京華財經(jīng)：現行央企國企薪酬制度有何不足？
　　文躍然：目前最大的問(wèn)題是總量既定(比如某個(gè)企業(yè)年銷(xiāo)售額1000萬(wàn)，是100萬(wàn)的工資總額，但當銷(xiāo)售增長(cháng)到2000萬(wàn)，工資總額不會(huì )漲到200萬(wàn)，只會(huì )增到約120萬(wàn))，導致企業(yè)在薪酬調整時(shí)難以采取增量變革，只能做存量變革。在極端程度上，這意味著(zhù)績(jì)效越高，平均每一單位績(jì)效多對應的薪酬越少，由此產(chǎn)生的問(wèn)題就是無(wú)法發(fā)揮激勵作用。目前國企的高績(jì)效在一定程度上，不是來(lái)自激勵員工產(chǎn)生的高效率，而是來(lái)自資源和制度上的政策優(yōu)惠。
　　此外，國企內部薪酬蛋糕的分割缺乏科學(xué)依據。容易讓人覺(jué)得工資分配不公平，使得收入分配看起來(lái)不是經(jīng)濟活動(dòng)，更像是政治活動(dòng)。

　　很多企業(yè)高管追求政治目標

　　京華財經(jīng)：現在一邊是央企老總哭窮，一邊是社會(huì )質(zhì)疑薪酬太高。給國企高管開(kāi)多少錢(qián)較合適？
　　文躍然：國資委規定，高管年收入不能超過(guò)員工年薪的12倍。這樣的薪酬設計無(wú)法刺激國企高管盡力追求財富，導致很多人轉向走仕途，追求政治目標。而國外的大型石油集團的總裁，一年一兩千萬(wàn)的薪酬不算多，但在我國年薪大概在一百多萬(wàn)。另一方面，因為中國的國企占有得天獨厚的資源優(yōu)勢，不能單純地市場(chǎng)化運作。
　　在我看來(lái)，應該在兼顧多方目標與利益的框架下，用足夠豐厚的薪金去吸引和培養優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人，讓中國多出一些類(lèi)似杰克?韋爾奇的優(yōu)秀人才對國家是有好處的。

　　分配程序的公平公開(kāi)更關(guān)鍵

　　京華財經(jīng)：公開(kāi)國企高管薪酬的呼聲一直很高，您認為是否有必要？
　　文躍然：其實(shí)目前央企中上市公司的高管薪酬已經(jīng)公開(kāi)了，只是尚未制度化，沒(méi)有要求所有國企都公開(kāi)。
　　我認為，公開(kāi)國企高管薪酬是趨勢，操作難度也不大。
　　相比公開(kāi)薪酬，分配程序的公平公開(kāi)更關(guān)鍵�，F在社會(huì )之所以質(zhì)疑，是因為看不到這些錢(qián)到底是怎么分配的。
　　建議國家專(zhuān)門(mén)成立一個(gè)國有企業(yè)薪酬分配委員會(huì )，各個(gè)企業(yè)提出薪酬方案，提交給委員會(huì )進(jìn)行公開(kāi)審議。
　　至于國企薪酬改革方向，最重要的是改革預算制度。
　　我認為預算制度應該分兩部分，對于高層管理者，薪酬水平應與績(jì)效指標掛鉤，強調激勵性。而對于廣大中基層員工，薪酬應更多地與物價(jià)水平掛鉤，以保證基本生活權益。

　　央企特色1?老有所為
　　84歲獨董半年薪酬22.5萬(wàn)元

　　縱觀(guān)年報可以發(fā)現，央企多擁有七八十歲的獨董，而且多是前高官或其他央企領(lǐng)導。
　　記者發(fā)現，年齡最大的是中國神華的獨立非執行董事黃毅誠，這位獨董已經(jīng)84歲高齡，從中國神華領(lǐng)走的2010年1-6月報酬為22.5萬(wàn)元。黃毅誠曾是能源部部長(cháng)、前國家計劃經(jīng)濟委員會(huì )副主任。
　　緊隨其后的是中國中煤的獨董高尚全，81歲，從中國中煤拿走30萬(wàn)報酬，他曾任國家經(jīng)濟體改委副主任、中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )會(huì )長(cháng)，中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì )會(huì )長(cháng)，中國(海南)改革發(fā)展研究院院長(cháng)，聯(lián)合國發(fā)展政策委員會(huì )委員，北京大學(xué)、上海交通大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)兼職教授、博士生導師，浙江大學(xué)管理學(xué)院院長(cháng)、教授，寶山鋼鐵股份有限公司獨立董事。
　　中石化67歲的獨董謝鐘毓，拿走24萬(wàn)元的袍金，他曾任化學(xué)工業(yè)部辦公廳主任、國家石油和化學(xué)工業(yè)局副局長(cháng)、黨組成員等職務(wù)；中石化的獨立非執行董事還包括國家前統計局局長(cháng)李德水。
　　此外，中國中煤還有位70歲的獨董烏榮康，拿到30萬(wàn)元的報酬，之前曾是國家煤炭工業(yè)局經(jīng)濟運行中心主任。電力企業(yè)也不乏這樣的人，國電電力獨董葉繼善72歲，去年拿到7.14萬(wàn)元報酬，他曾任電力部經(jīng)紀調節司司長(cháng)。
　　獨董“來(lái)錢(qián)快”最高年薪95.9萬(wàn)
　　記者統計發(fā)現，能源央企獨董們都有比較優(yōu)厚的報酬，油氣和煤炭央企上市公司這些獨董的薪酬普遍在20萬(wàn)元以上，最高的中海油獨董薪酬最高達95.9萬(wàn)元；低的如電力企業(yè)獨董，但也有7萬(wàn)元左右。
　　拿到最高獨董薪酬的是中海油的獨立非執行董事謝孝衍，他是香港會(huì )計師公會(huì )前會(huì )長(cháng)及現任審計委員會(huì )主席。主要工作經(jīng)歷是在畢馬威，現還為香港聯(lián)合交易所有限公司上市公司——中國電信股份有限公司、永亨銀行有限公司、林麥集團有限公司、澳門(mén)博彩控股有限公司及中化化肥控股有限公司的獨立非執行董事。

　　央企特色2?薪酬漲跌怪異
　　高管薪酬與業(yè)績(jì)增長(cháng)反向變化

　　華能、國電這兩家電力上市公司，盡管去年業(yè)績(jì)分別下滑30.24%和3.83%，但高管薪酬卻上漲4.6%和12.84%。
　　其中，華能董事總經(jīng)理劉國躍從公司領(lǐng)取的薪酬(稅前)從80.42萬(wàn)元增加到89.47萬(wàn)元，董事副總經(jīng)理范夏夏從80.45萬(wàn)元增到89.47萬(wàn)元。國電方面，典型的是副總經(jīng)理朱躍良薪酬從17.15萬(wàn)元增加到69萬(wàn)元。
　　與此形成對比的是，2010年是中國航企全面豐收的一年。國、東、南三大航2010年分別實(shí)現歸屬上市公司凈利潤122.08億元、53.8億元和58.05億元，同比分別增長(cháng)142.73%、656.01%、1423.62%。
　　記者從年報中發(fā)現，盡管?chē)�航去年業(yè)績(jì)斐然，但部分高管的薪酬卻不漲反降。其中，國航股份執行董事、總裁蔡劍江去年年薪79.6萬(wàn)元，低于2009年的82.5萬(wàn)元；國航股份執行董事、副總裁樊澄去年掙了71.2萬(wàn)元，比2009年少掙1萬(wàn)元。
　　對此，國航股份董事長(cháng)孔棟表示，“發(fā)多少錢(qián)，由國資委定，有一個(gè)綜合的考核體系”，而并不是單純與企業(yè)利潤掛鉤。

　　央企特色3?同行業(yè)薪酬不均
　　電信企業(yè)高管薪酬業(yè)績(jì)關(guān)聯(lián)弱

　　以電信行業(yè)為例，雖然三家運營(yíng)商員工的平均收入體現三家公司在業(yè)績(jì)上的表現，但若單獨對比三家運營(yíng)商的高管收入，卻很難看出與公司業(yè)績(jì)間的聯(lián)系。
　　在2010年高管平均年收入上，中國移動(dòng)拔得頭籌，但其147.87萬(wàn)港幣(按照2010年12月31日匯率約合126萬(wàn)人民幣)的平均高管收入與其他兩家運營(yíng)商差距并不大，至少沒(méi)有其員工平均收入那樣一騎絕塵；而高管年平均收入排在第二位的不是中國電信，而是盈利能力和員工平均收入在三家公司中都墊底的中國聯(lián)通，為116.08萬(wàn)元；中國電信則以101.7萬(wàn)元的高管平均年收入排名第三。這幾個(gè)數字無(wú)論從排名到差距，都與員工平均收入相差甚遠，例如中國移動(dòng)的平均員工收入是中國聯(lián)通的1.99倍，而中國移動(dòng)高管的收入只是中國聯(lián)通的1.09倍。
　　在董事長(cháng)收入方面，這三家運營(yíng)商的數據更讓人看不明白。從披露的情況看，在高管中收入最高的都是各自的董事長(cháng)，不過(guò)員工平均收入、高管平均收入均排名第一的中國移動(dòng)，其董事長(cháng)王建宙在2010年的收入為229.8萬(wàn)港幣(約合195萬(wàn)人民幣)，卻不是三家運營(yíng)商董事長(cháng)中最高的；最高的卻是中國聯(lián)通董事長(cháng)常小兵的320.6萬(wàn)元，中國電信董事長(cháng)王曉初的年收入則為291萬(wàn)元(計入以股份為基礎的報酬)。

　　令人遺憾的缺失

　　央企年報中最令人遺憾的缺失莫過(guò)于多數央企“一把手”的薪酬未予披露。
 
　　一把手薪酬多不公開(kāi)

　　按上市公司信息披露相關(guān)規定，在上市公司領(lǐng)薪的高管薪酬必須明示。但一些央企何以未披露董事長(cháng)的薪酬呢？
　　記者了解到，主要原因在于這些央企的“一把手”董事長(cháng)不在上市公司領(lǐng)取薪酬，而在關(guān)聯(lián)公司領(lǐng)薪。對于“為何有的老總從上市公司領(lǐng)薪、薪酬公開(kāi)，有的卻從關(guān)聯(lián)公司領(lǐng)取”的疑問(wèn)，國航某高管給記者的解釋是，“從國航來(lái)看，孔棟雖為國航股份董事長(cháng)，但并不是執行董事，因此不從上市公司領(lǐng)薪”。事實(shí)上，除了董事長(cháng)薪酬信息不透明之外，年報中未披露薪酬的高管也大有人在。僅以央企中的三大航為例，88名高管中有30人未披露薪酬，占比高達34.1%。
　　國資委相關(guān)人士向記者表示，央企上市公司年報是否披露高管薪酬、披露到什么程度，國資委方面沒(méi)有要求，由各央企根據上市公司信息披露的相關(guān)法規執行。
　　東航董事長(cháng)劉紹勇今年兩會(huì )期間參加一場(chǎng)國企主題的在線(xiàn)訪(fǎng)談時(shí)曾被問(wèn)及薪酬，他的答復是“可不可以不回答，這個(gè)問(wèn)題太敏感”。

　　薪酬高地?中海油

　　不論是高管平均薪酬還是員工平均薪酬，中海油都是央企薪酬高地。
　　員工均薪38.67萬(wàn)高管均薪460.5萬(wàn)
　　各大央企的員工平均薪酬差別巨大。其中，能源企業(yè)中的中海油人均薪酬達到38.67萬(wàn)元，最低的中石化約為9萬(wàn)元，中國中煤、華能、華電、國電、大唐約為10萬(wàn)元。
　　記者了解到，造成央企職工平均薪酬的巨大差異一方面與行業(yè)利潤水平有關(guān)，另一方面與企業(yè)的員工規模有一定關(guān)系。比如，石油行業(yè)央企員工規模差距很大，中石油約61萬(wàn)人，中石化約37萬(wàn)人，中海油僅4650人。
　　年報顯示，中海油的高管平均薪酬達到460.5萬(wàn)元。這與中海油實(shí)行了股票期權有關(guān)。本次統計的上市央企中，百萬(wàn)年薪的高管榜單有19人，中海油高管占據其中4席。排名榜首的中海油董事長(cháng)傅成玉，收入超過(guò)1330.6萬(wàn)元，其中包括股票期權收益872.8萬(wàn)元。

　　董事高薪捐贈母公司

　　據中海油總公司新聞負責人介紹，中海油是海外上市公司，為了消除海外投資者對中國企業(yè)的投資顧慮，經(jīng)國家主管部門(mén)認可，中海油按照國際慣例和香港公司的標準設計了包括公司高管層薪酬、期權激勵在內的一整套公司治理和激勵機制，并定期向資本市場(chǎng)進(jìn)行披露。
　　但是，該人士還透露，公司所有高管層成員從2001年上市第一天開(kāi)始就把董事會(huì )批準的收入捐給了母公司中海油總公司。
　　那么，中海油董事們拿到手的收入究竟幾何呢？中海油總公司相關(guān)人士稱(chēng)，作為國資委直接領(lǐng)導的中央企業(yè)，中海油有限公司與其他油企一樣，嚴格執行國資委制訂的石油行業(yè)相同的薪酬標準，高管層實(shí)際所得是國資委考核認可的，與中國國情、國企實(shí)際和個(gè)人業(yè)績(jì)相一致。
　　中海油董事長(cháng)(現已調任中石化董事長(cháng))傅成玉解釋自己捐收入的行為稱(chēng)：“我們的員工收入太低，所以我拿到以后，我再捐給母公司�！薄拔矣X(jué)得，我們公司與中國的國情差得太多，不可以拿那么多�！�

　　最吸金崗位
　　80后“準機長(cháng)”
　　飛向百萬(wàn)年薪

　　在航空業(yè)，誰(shuí)會(huì )開(kāi)飛機，誰(shuí)就能“點(diǎn)石成金”�？纯囱肫笕�大航的高管薪酬，總飛行師往往蓋過(guò)總經(jīng)理的風(fēng)頭。據航空公司高管透露，一名成熟機長(cháng)、教員，薪酬過(guò)百萬(wàn)并不是童話(huà)。
　　曹黎(化名)：男，80后。2006年從中國民航飛行學(xué)院畢業(yè)，進(jìn)入某大型航空央企工作�，F為空客A330機型副駕駛，有望明年升機長(cháng)。

　　全省第七
　　高三時(shí)，全省計劃招飛7人，曹黎入選時(shí)排名第七。
　　6年8個(gè)證書(shū)

　　從一名飛行學(xué)院畢業(yè)生成長(cháng)為一名初級飛行學(xué)員，他經(jīng)過(guò)了6個(gè)年頭，經(jīng)歷了N次條件苛刻的全身體檢，拿到了8個(gè)證書(shū)(執照)——包括私用飛行員執照、商用飛行員執照等。

　　5年飛4000小時(shí)

　　從初級學(xué)員到副駕駛再到資深機長(cháng)，要經(jīng)過(guò)飛行小時(shí)的不斷累計，一般至少要7到8年時(shí)間。目前，曹黎作為副駕駛用了5年，飛行時(shí)間4000小時(shí)，開(kāi)始過(guò)渡到機長(cháng)的訓練。

　　披星戴月心情躁

　　曹黎現在飛得最多的是國內某黃金航線(xiàn)。工作日他要在該航線(xiàn)飛兩個(gè)來(lái)回。每天早晨5點(diǎn)起床，24點(diǎn)到家。連續飛行4天后，會(huì )有兩天的休息。飛行中注意力高度集中，一天下來(lái)身心疲倦，容易心情煩躁。

　　滿(mǎn)負荷飛向高薪

　　“要想多掙，就得多飛�！彼�基本上按照規定的飛行小時(shí)上限在滿(mǎn)負荷運轉，目前年薪20萬(wàn)。機長(cháng)的年薪是副駕駛的3倍，升到機長(cháng)后可以考教員，薪酬會(huì )更高。

　　權威聲音
　　國資委談高管薪酬
　　公開(kāi)OR不公開(kāi)不是問(wèn)題

　　今年初，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，當被問(wèn)及高管薪酬公開(kāi)問(wèn)題時(shí)，國資委副主任邵寧稱(chēng)，中央企業(yè)領(lǐng)導人的收入對于國資委以及監事會(huì )來(lái)說(shuō)是非常透明的，“需要的話(huà)，完全可以向社會(huì )公開(kāi)”。
　　邵寧稱(chēng)，現在對于央企高管薪酬管理采用的是半市場(chǎng)化的辦法，明顯比社會(huì )上同類(lèi)崗位要低，而且低得比較多�！爸�所以采取這樣一種折中的辦法，是因為這些企業(yè)需要參與競爭，崗位需要有一點(diǎn)市場(chǎng)競爭力，要承認這個(gè)崗位的價(jià)值。但同時(shí)他們又不是完全的市場(chǎng)人，管理還有很重的行政色彩”。
　　國資委相關(guān)人士向記者表示，近幾年來(lái)，國資委在央企高管薪酬方面進(jìn)行了一系列“調控”，“讓高的降下來(lái)，低的升上去，所以現在我們看到，不同行業(yè)的薪酬水平不會(huì )太懸殊。平均算下來(lái)，央企老總的年薪在60萬(wàn)元左右。但即便是這樣，老百姓還是覺(jué)得太高了�！�

　　何時(shí)公開(kāi)是個(gè)問(wèn)題

　　國資委研究中心企業(yè)改革與發(fā)展研究部部長(cháng)王志剛稱(chēng)，上市公司報表中的高管薪酬只是賬面數，很多高管拿到手的并沒(méi)有那么多。這是指國資委對高管央企薪酬實(shí)施延期兌現的發(fā)放方式，當期發(fā)放60%，剩余40%等到任期結束，根據業(yè)績(jì)整體考核成績(jì)來(lái)發(fā)放�！斑@樣做，也是為了防止高管一味追求短期效應，而不顧企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展�！�
　　王志剛認為，既然是國企，老總薪酬是有必要透明公開(kāi)的，“但什么時(shí)候公開(kāi)，以何種方式公開(kāi)，這值得研究�！�

　　前高管說(shuō)
　　衛留成：以為小數點(diǎn)打錯了

　　海南省委書(shū)記衛留成(前中海油董事長(cháng))曾與新華網(wǎng)網(wǎng)友進(jìn)行在線(xiàn)交流，談及政府官員與企業(yè)老總的收入差距時(shí)，衛留成作出以下表述——
　　“有的人說(shuō)，老衛到海南，經(jīng)濟上是受到了很大損失，確實(shí)如此。
　　我在中海油的收入與在海南省委的收入，兩者差距是非常大的，當初我還以為是小數點(diǎn)打錯了。但是感覺(jué)也不一樣，作為一個(gè)地方官，能夠給老百姓做一些好事、實(shí)事，得到老百姓認可，是另外一種收獲�！�

　　綜述

　　本版關(guān)注的是與公眾生活高度關(guān)聯(lián)的央企上市公司，包括石油、電力、煤炭、通訊、航空行業(yè)的央企。我們所曬出這些公司高管和職員的工資單，簡(jiǎn)單勾勒出上市央企的薪酬概貌。但我們的目的不是滿(mǎn)足公眾的好奇心，而是喚起公眾關(guān)注數據所折射的央企薪酬機制存在的公平性、透明度問(wèn)題。因為它們不該是專(zhuān)為考驗主管部門(mén)和相關(guān)企業(yè)管理者智慧而存，應該是全社會(huì )共同關(guān)心、思考并改進(jìn)的問(wèn)題。