今日，為期兩天的第三輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)將在美國華盛頓正式舉行，王岐山副總理、戴秉國國務(wù)委員作為胡錦濤主席的特別代表，將同奧巴馬總統的特別代表克林頓國務(wù)卿、蓋特納財長(cháng)共同主持對話(huà)。在此期間，兩國將就此前提出的四大議題進(jìn)行有效的溝通協(xié)調，以建立一個(gè)良好的中美關(guān)系，既符合中美兩國共同利益，
中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)機制是兩國元首2009年4月共同倡導建立的，是雙方推進(jìn)新時(shí)期中美關(guān)系發(fā)展的一項重要舉措。過(guò)去兩年中，雙方先后成功舉行了兩輪對話(huà)，取得了豐碩成果，
而此輪對話(huà)又是在胡錦濤主席1月成功訪(fǎng)美后，中美關(guān)系進(jìn)入建設合作伙伴關(guān)系新階段的背景下舉行，預示中美第三輪對話(huà)將更為深入有效。
外交部副部長(cháng)崔天凱于本月6日舉行的中外媒體吹風(fēng)會(huì )上介紹，經(jīng)中美雙方商定，本次經(jīng)濟對話(huà)的主題為“建設全面互利的中美經(jīng)濟伙伴關(guān)系”。圍繞這一主題，雙方將討論以下議題：一是促進(jìn)貿易與投資合作，包括推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的貿易與投資合作等；二是完善金融系統和加強金融監管，主要包括金融業(yè)改革，跨境金融監管合作；三是推進(jìn)結構調整和發(fā)展方式轉變；四是促進(jìn)經(jīng)濟強勁、可持續、平衡增長(cháng)，主要包括全球宏觀(guān)經(jīng)濟形勢與挑戰，將涉及歐洲主權債務(wù)危機、中東北非形勢對地區和世界經(jīng)濟影響、日本特大自然災害等議題。
促進(jìn)貿易與投資 減少政策障礙是關(guān)鍵
中國財政部副部長(cháng)朱光耀在此前表示，隨著(zhù)中國經(jīng)濟的發(fā)展，中國企業(yè)走向世界，這既有利于中國，也有利于其他國家�！懊婪皆偃硎練g迎中國的企業(yè)赴美投資，但是我們也收到很多中國企業(yè)對赴美投資受到阻礙的一些抱怨”。
朱光耀表示，正如美國政府代表美方企業(yè)向中方提出在準入方面的要求一樣，中國政府當然要代表中方企業(yè)向美方明確表明中方立場(chǎng)和政策訴求，要求美方對中國企業(yè)進(jìn)入美國提供一個(gè)良好的法律制度環(huán)境，特別是不要歧視中國的國有企業(yè)。
與此同時(shí)，美國兩家知名研究機構5月4日聯(lián)合發(fā)布報告，建議美國兩黨應聯(lián)合向中國發(fā)出歡迎中國對美投資的明確信息，同時(shí)從聯(lián)邦政府系統形成統一機制，鼓勵中國對美直接投資，確保投資符合美國需求。
報告稱(chēng)，至2020年，中國對外直接投資將達到1萬(wàn)億至2萬(wàn)億美元，如果美國能夠吸引1萬(wàn)億美元的中國投資，可望創(chuàng )造70萬(wàn)份工作，有助解決美國現階段出現的結構性失業(yè)危機，加快其經(jīng)濟復蘇進(jìn)程，可謂一種雙贏(yíng)的發(fā)展戰略。
對此，上海浦東美國經(jīng)濟研究中心副主任周敦仁接受采訪(fǎng)時(shí)就認為，雖然美國政壇存在“反華”勢力，但商業(yè)界卻迫切希望擴大對華交流。不過(guò)，周敦仁也對“走出去”的中國企業(yè)表示擔憂(yōu)，他提醒：中國海外投資不能繼續維持“只交學(xué)費不盈利”的現狀，“必須做足功課再出擊”。
人民幣匯率：改革方向雙方認可 升值幅度仍存異
5月6日，在回答人民幣匯率有關(guān)問(wèn)題時(shí)，朱光耀表示，匯率問(wèn)題是一個(gè)國家的經(jīng)濟主權，匯率政策是整個(gè)宏觀(guān)經(jīng)濟政策框架的一部分。中美雙方對人民幣匯率改革的方向認識是一致；但中方堅持改革目標應為深化人民幣匯率形成機制，而美方更強調人民幣匯率的升值幅度，因此需要討論。
在此之前，國內對于人民幣升值的爭論早已如火如荼，不少專(zhuān)家持否定態(tài)度。無(wú)論被動(dòng)升值還是主動(dòng)升值，在市場(chǎng)升值預期存在一定空間的情況下，都會(huì )吸引國際資金尤其是熱錢(qián)流入中國境內，從而使得資本項目順差增加，結果反而加大物價(jià)上漲壓力。如此一來(lái)，通過(guò)人民幣升值不僅無(wú)法抑制國內通脹，反而會(huì )產(chǎn)生“抱薪救火”的效果，顯然不是中國政府想看到的。
對于歷次中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)，人民幣匯率的改革方式總是繞不過(guò)去的話(huà)題。今年4月16日至25日，美國國會(huì )參議院領(lǐng)袖瑞德率團訪(fǎng)華時(shí)，對人民幣升值保持強硬態(tài)度的議員舒默亦在其中，此行目的顯而易見(jiàn)，美方要求中國金融監管當局允許人民幣更快幅度升值。
而人民幣持續大幅升值的背后風(fēng)險巨大，這也導致中美貿易摩擦開(kāi)始逐漸升溫。人民幣升值將導致境外熱錢(qián)快速流入，促使資產(chǎn)價(jià)格飆升，市場(chǎng)面臨嚴重泡沫風(fēng)險；若泡沫在無(wú)限吹大后被國際資本刺破，那么國際資本將獲得巨大利潤，而留給市場(chǎng)投資者的是“一地雞毛”。
客觀(guān)來(lái)看，人民幣匯率應以實(shí)際有效匯率為標準，不能以單純的兌美元匯率作衡量，如果雙方都站在客觀(guān)的立場(chǎng)上，就不會(huì )再這樣針?shù)h相對。對此，朱光耀指出，在人民幣匯率問(wèn)題上，中美雙方保持著(zhù)暢通的溝通渠道。在改革方向一致的前提下，在具體幅度上看法的不同，雙方可以通過(guò)溝通，通過(guò)交流，來(lái)深化彼此的理解。
急于改變雙邊貿易格局 或致“兩敗俱傷”
海關(guān)總署發(fā)布的今年1~3月我國對外貿易數據顯示，一季度我國累計出現10.2億美元的貿易逆差，而去年一季度為順差139.1億美元。這是我國6年來(lái)首次出現季度貿易逆差，其中2月份73億美元逆差創(chuàng )出7年來(lái)最大單月逆差值。
但是，就在今年一季度，中國加工業(yè)貿易順差達771.1億美元，也就是說(shuō)，如果沒(méi)有加工貿易，第一季度我國逆差將達781.3億美元，折合年率3125.2億美元，即中國將成為貿易逆差國。所以，如果按美國要求削減中國對美貿易順差，只能削減加工貿易。
因此，美國為了改變這一趨勢，必須使國內生產(chǎn)加工的利潤率趕上并超過(guò)海外利潤率。這里的海外是指全球，主要不是中國。因為，截至2009年底，美國海外直接投資總存量中對中國的投資僅占1.41%。
與此同時(shí)，對于中國削減加工貿易的困難在于地方就業(yè)和經(jīng)濟增長(cháng)。仍以蘋(píng)果公司為例，每年，僅蘋(píng)果一家給富士康、廣達、和碩、宸鴻和勝華等的訂單，就約達1000億元人民幣，直接帶動(dòng)中國千億GDP，解決上百萬(wàn)人就業(yè)。因此，現階段削減加工貿易對中美雙方均尚不可行，如果操之過(guò)急，將不利于中美兩國現階段的發(fā)展需要，而隨著(zhù)深入了解到貿易結構下的經(jīng)濟關(guān)系實(shí)質(zhì)，也許本不必要的沖突就會(huì )隨之化解。
由雙邊到全球 國際經(jīng)濟穩定是重要前提
面對全球性挑戰和兩國間存在的問(wèn)題，中美分別作為世界最大發(fā)展中國家和最發(fā)達國家，客觀(guān)上需要進(jìn)一步加強溝通與協(xié)調。雙方通過(guò)對話(huà)、溝通、協(xié)調，可加深相互了解，增信釋疑，有助于減少或化解兩國關(guān)系在今后一段時(shí)期面臨的潛在風(fēng)險，對于積極落實(shí)兩國元首重要共識，促進(jìn)世界的和平、穩定與發(fā)展具有重要意義。
第三輪中美對話(huà)除雙邊問(wèn)題的研究和探討外，還將對涉及歐洲主權債務(wù)危機、中東北非形勢對地區和世界經(jīng)濟影響、日本特大自然災害以及能源價(jià)格上漲對世界經(jīng)濟強勁、持續和平衡增長(cháng)所造成的影響等議題進(jìn)行討論。畢竟，國際經(jīng)濟和生存環(huán)境的穩定是國家發(fā)展進(jìn)步的重要前提，希望通過(guò)以上討論，促進(jìn)全球經(jīng)濟持續穩定復蘇、減少全球經(jīng)濟不平衡
，推動(dòng)國際貨幣體系改革。
正如外交部副部長(cháng)崔天凱5月6日在中外媒體吹風(fēng)會(huì )上所說(shuō)，一個(gè)良好的中美關(guān)系，既符合中美兩國共同利益，也是國際社會(huì )的共同期待。希望通過(guò)討論，促進(jìn)全球經(jīng)濟持續穩定復蘇、減少全球經(jīng)濟不平衡
，推動(dòng)國際貨幣體系改革。