中航協(xié)聲明不承認歐盟ETS
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中國已經(jīng)提出建設綠色民航的具體目標
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2011-05-09 作者:記者 白天亮 來(lái)源:人民日報
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中國航空運輸協(xié)會(huì )日前就ETS(碳排放交易)問(wèn)題與歐盟會(huì )晤并展開(kāi)對話(huà)和表明立場(chǎng)。中航協(xié)聲明,不承認歐盟ETS。 中航協(xié)代表中國航空企業(yè)表示,中國航協(xié)支持綠色航空的理念,主張國際航空節能減排問(wèn)題通過(guò)全球行業(yè)性協(xié)議進(jìn)行解決,贊成并且支持所有能夠取得直接效果的直接減排的措施;不贊成采取“迂回繞圈”的非直接減排方法,特別是反對采取有損于航空運輸業(yè)發(fā)展的不恰當方式。中國的航空公司正在積極采取措施建設綠色民航。 中航協(xié)具體表明了對歐盟ETS的質(zhì)疑,指出其不合理之處在于:其一,非直接減排手段,沒(méi)有對節能減排產(chǎn)生直接和實(shí)際的效果,而是單方面建立的一種以節能減排名義實(shí)施的迂回的具有金融性質(zhì)的制度設計,將阻礙、抑制廣大發(fā)展中國家航空運輸業(yè)的發(fā)展。其二,沒(méi)有對發(fā)展中國家的航空運輸業(yè)發(fā)展需要作出合理的安排,違背了國際社會(huì )在氣候變化領(lǐng)域普遍遵循的“共同但有區別的責任”原則。其三,違背了《芝加哥公約》和國際民航組織對航空減排的基本立場(chǎng)。其四,實(shí)施范圍超越了歐盟的管轄權,違反了慣例國際法,并觸犯了國家主權。其五,實(shí)施對象顛倒,沒(méi)有首先針對飛機及發(fā)動(dòng)機的制造商,減排沒(méi)有直接從源頭抓起。 中國航協(xié)和中國的航空公司密切關(guān)注歐盟ETS的進(jìn)展情況,如若歐盟對ETS不采取取消或調整或推遲措施,致使雙方無(wú)法達成協(xié)議,中航協(xié)將建議中國政府對進(jìn)出中國的歐盟成員國航班采取比ETS力度更大的反制措施。 根據歐盟ETS相關(guān)文件,我國國營(yíng)、私營(yíng)及港澳共33家航空公司被納入名單,并分屬不同歐盟成員國管理。有關(guān)方面測算,如果我國國內航空公司所有飛歐盟的航班均被納入歐盟ETS,單在2012年便至少需要為此支付8億人民幣。
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