銀監會(huì )主席劉明康日前表示，當前風(fēng)險形勢依然嚴峻，要切實(shí)做好地方平臺貸款清理、貸款新規實(shí)施、房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)監管等工作，特別強調對“影子銀行”問(wèn)題進(jìn)行跟蹤分析，做好銀信合作表外轉表內工作。
　　劉明康在會(huì )上同時(shí)強調，在房地產(chǎn)信貸風(fēng)險防控上，要本著(zhù)市場(chǎng)化原則和審慎經(jīng)營(yíng)要求，科學(xué)支持保障性住房建設，對當前房地產(chǎn)市場(chǎng)出現的一些新苗頭密切監測、加強研判，加強房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)的監管，推動(dòng)加強與當地住建部門(mén)等信息的溝通與共享。
　　在防控“影子銀行”風(fēng)險上，劉明康要求，要嚴格按照時(shí)間表做好銀信合作表外轉表內的工作，加強影子銀行問(wèn)題的調查研究，做好跟蹤分析。他此前在4月16日的博鰲亞洲論壇2011年年會(huì )上也表示，銀監會(huì )對會(huì )造成高杠桿率的“影子銀行”和銀信合作高度關(guān)注。他指出，這些機構提供流動(dòng)性、提供信貸，就像銀行和保險公司一樣。他們的工資比銀行和保險公司都高，但他們的風(fēng)險和成本卻沒(méi)有得到很好的計量。
　　影子銀行，又稱(chēng)為影子金融體系或者影子銀行系統(Shadow　Banking　system)，是指房地產(chǎn)貸款被加工成有價(jià)證券，交易到資本市場(chǎng)，房地產(chǎn)業(yè)傳統上由銀行系統承擔的融資功能逐漸被投資所替代，屬于銀行的證券化活動(dòng)。該現象在美次債危機中被監管機構重視。就中國市場(chǎng)的表現而言，影子銀行主要表現在數量龐大的銀信合作之中。
　　為了繞開(kāi)貸款規模限制，近年來(lái)，中國一些商業(yè)銀行進(jìn)行了大規模的銀信合作、信貸資產(chǎn)轉讓等“影子銀行”業(yè)務(wù)，留下巨大風(fēng)險漏洞。今年1月，銀監會(huì )表示，各商業(yè)銀行需在2011年底前將銀信理財合作業(yè)務(wù)表外資產(chǎn)轉入表內，對商業(yè)銀行未轉入表內的銀信合作信托貸款，各信托公司應當按照10.5%的比例計提風(fēng)險資本。
　　此外，劉明康還要求，在防范平臺貸款風(fēng)險上，要力求主動(dòng)，完成平臺貸款償本付息覆蓋率分類(lèi)計算資本權重的工作，并嚴格按照年初提出的按照“三個(gè)辦法、一個(gè)指引”貸款新規走款80%目標進(jìn)行現場(chǎng)檢查和統計監測，要千方百計緩釋風(fēng)險。
　　與此同時(shí)，要注重推動(dòng)銀行業(yè)金融機構加強案件內部問(wèn)責和監管問(wèn)責；推動(dòng)銀行堅持筆筆跟蹤資金用途、嚴防挪用風(fēng)險，通過(guò)賣(mài)給銀團等方式，堅決穩步將集中度壓回到合理范圍；重點(diǎn)加強中小商業(yè)銀行和農村中小金融機構的流動(dòng)性風(fēng)險監測，完善流動(dòng)性風(fēng)險應急預案。
　　劉明康同時(shí)強調，要抓緊修訂完善《流動(dòng)資金貸款管理辦法》、《公司治理指引》、《商業(yè)銀行監管評級內部指引(試行)》、《銀行監管統計數據質(zhì)量管理良好標準》等規章規范；抓緊對城商行和農村金融機構內控管理與風(fēng)險控制的評估，實(shí)現監管引領(lǐng)和監管督導效應；抓緊研究出臺優(yōu)化小企業(yè)金融服務(wù)差別化監管政策；抓緊完成全國融資性擔保機構規范整頓分析總結，推動(dòng)融資性擔保業(yè)盡快步入全面規范經(jīng)營(yíng)發(fā)展軌道。