微軟反壟斷烽火連年
2011-05-10   作者:陳偲  來(lái)源:國際金融報
 
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    世紀反壟斷案:

  1998年5月18日 美國司法部和20個(gè)州起訴微軟存在壟斷行為。
  2000年6月一審 法庭作出有利于政府一方的裁決。下令將微軟“一分為二”。
  2001年6月二審 微軟上訴審理推翻了“微軟被分割”的裁決。不過(guò),仍維持了一審判決認定的“微軟構成了對美國反托拉斯法的違反”。
  2001年11月 司法部與微軟達成和解,但加利福尼亞州等9個(gè)州拒絕接受。
  2002年11月 美國華盛頓地區法院駁回了另外9個(gè)州要求。
  2011年5月12日 最后一次監督聽(tīng)證會(huì )。
  一場(chǎng)糾纏13年的微軟壟斷案終將正式走完法律手續。4月27日,美國哥倫比亞聯(lián)邦地方法庭,就上述案件舉行了最后一次監督聽(tīng)證,這一聽(tīng)證程序將在5月12日結束,未來(lái)將不會(huì )進(jìn)行聽(tīng)證。
  華東政法大學(xué)競爭法研究所研究員李俊峰對《國際金融報》記者解釋稱(chēng),為免于承擔法律責任,被告方可以承諾某些行為,以解除壟斷行為帶來(lái)的不利后果。但在承諾履行的過(guò)程中,與生效的判決不同,不具有國家的強制力。因此,需要有一個(gè)監督、定期評估的程序!奥(tīng)證會(huì )將評估在履約期內是否完全履行,效果如預期,那么就意味著(zhù)這場(chǎng)壟斷案將告一段落!

  兩次過(guò)堂:微軟免于分拆

  “微軟壟斷案”百轉千回,備受業(yè)內關(guān)注。一審和二審之間在“定罪”和“處罰”上出現了很大的差異。一審中,法院杰克遜法官認定微軟主要在3點(diǎn)上觸犯了反壟斷法案,一是非法利用在個(gè)人電腦操作系統市場(chǎng)上的壟斷地位,其二是企圖壟斷瀏覽器市場(chǎng),其三是在Windows中捆綁IE。
  根據上述事實(shí),杰克遜認定微軟的行為構成下列罪名:以反競爭的手段維持其在操作系統軟件市場(chǎng)上的壟斷地位,構成“維持壟斷罪”;微軟企圖通過(guò)“捆綁”,使IE瀏覽器在市場(chǎng)上占有壟斷地位,構成“企圖壟斷罪”,同時(shí)捆綁行為本身構成“搭售”,違反了謝爾曼法第一條的規定;微軟與制造商簽訂排他性協(xié)議,違反謝爾曼法第一條“禁止合謀限制商業(yè)貿易行為”的規定;谏鲜龇山Y論,杰克遜作出將微軟“一分為二”的裁決。
  不過(guò),半年后,案件峰回路轉。法院作出重新判決:同意對微軟在操作系統市場(chǎng)上“維持壟斷罪”的認定;撤銷(xiāo)對微軟“企圖壟斷罪”的認定;關(guān)于“捆綁”本身違法的判決無(wú)效,發(fā)回重審。此外,由于杰克遜法官一審時(shí)對微軟的偏激態(tài)度和程序上的瑕疵,二審法院裁定由杰克遜法官作出的分拆微軟的判決無(wú)效,“微軟壟斷案”發(fā)回地區法院另選法官重新審理。

  13年纏斗:對手悄然奮起

  事實(shí)上,對于這起“微軟壟斷案”,美國的許多經(jīng)濟學(xué)家、法學(xué)家都存在分歧。有經(jīng)濟學(xué)家指出,微軟的壟斷地位由市場(chǎng)行為形成的,一味管制將阻礙市場(chǎng)的創(chuàng )新。而對于一審中分拆的裁決,有經(jīng)濟學(xué)家認為,如果垂直分拆,微軟操作系統仍將占市場(chǎng)85%以上,Office應用軟件也將占據美國市場(chǎng)的90%以上,因此兩個(gè)企業(yè)都可分別在各自的市場(chǎng)區劃中占壟斷地位。
  “壟斷可以分為赤裸裸的壟斷行為,比如串通價(jià)格;聯(lián)合技術(shù)創(chuàng )新、約定不競爭的存在爭議的壟斷行為。而美國對壟斷的認定多以經(jīng)濟效果分析為主!崩羁》鍖τ浾咧赋,一個(gè)行業(yè)中壟斷企業(yè)的存在本身并不違法,只是反對壟斷企業(yè)濫用其壟斷地位不公平地競爭,影響到其他競爭者時(shí)才算違法。
  在分析人士看來(lái),這場(chǎng)反壟斷案在削弱微軟力量方面發(fā)揮了一定作用。相關(guān)數據顯示,微軟在簽訂反壟斷和解協(xié)議時(shí),該公司控制著(zhù)超過(guò)90%的瀏覽器市場(chǎng)。然而,據市場(chǎng)研究公司Net Applications提供的數據顯示,今年2月份,IE市場(chǎng)份額為57%,雖然仍是市場(chǎng)領(lǐng)頭羊,但Firefox市場(chǎng)份額已達22%,其次是Google的Chrome瀏覽器,市場(chǎng)份額為11%,蘋(píng)果Safari市場(chǎng)份額為6%。事實(shí)上競爭對手的瀏覽器在某些方面甚至優(yōu)于微軟瀏覽器。
  紐約律師事務(wù)所反壟斷律師馬克·斯爾德考特稱(chēng),如今科技市場(chǎng)發(fā)生了翻天覆地的變化,雖然微軟仍在桌面操作系統領(lǐng)域占據較大份額,但也面臨著(zhù)谷歌等對手的競爭。

  未來(lái)之路:歐盟訴訟需鏖戰

  微軟的這場(chǎng)壟斷案將告一段落,但仍有不少相關(guān)訴訟等待著(zhù)它。歐盟將于5月24日審理微軟反壟斷上訴案。歐盟2008年裁定微軟反壟斷罪名成立,對微軟處以8.99億歐元(約合13億美元)的罰款。2008年5月,微軟提出上訴,試圖推翻該裁決,或減少罰金總額。而根據歐盟普通法院的在線(xiàn)日程顯示,這所由27個(gè)國家和地區代表組成的法院,擬定于5月24日就此案舉行聽(tīng)證會(huì ),如果“進(jìn)展”順利,加上2008年的額外罰款,微軟將面臨總額高達16.8億歐元的天價(jià)罰單。
  匯業(yè)律師事務(wù)所反壟斷法律師潘志成對《國際金融報》記者表示,微軟在美國壟斷案最終選擇妥協(xié),與司法部與微軟達成了和解協(xié)議。雙方都節省了訴訟過(guò)程中的高額成本。
  對于微軟連連被訴的情況,李俊峰表示,如今是全球一體化的市場(chǎng),微軟在美國的壟斷行為后果也將影響其他國家,而異國也有管轄權,同時(shí)發(fā)達國家之間存在相互協(xié)助。隨著(zhù)技術(shù)革命、商業(yè)模式的不斷創(chuàng )新,美國壟斷法上并沒(méi)有公認的標準,此前選擇和解的方式可以說(shuō)是微軟的一個(gè)商業(yè)策略,避免留下結論性的東西,也就是說(shuō)在美國未形成判例。

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