5月9日-10日，第三輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)(S&ED)在華盛頓舉行，美國官員料將向中方施壓，要求中國加快人民幣升值速度。而中國央行周一也在會(huì )議前將人民幣兌美元中間價(jià)定于紀錄高位的6.4988.
中國國家主席胡錦濤特別代表國務(wù)院副總理王岐山、國務(wù)委員戴秉國，將與美國總統奧巴馬特別代表國務(wù)卿希拉里·克林頓和財政部長(cháng)蒂莫西·蓋特納共同主持第三輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)。預計雙方將在會(huì )上討論貿易與投資、完善金融系統、人民幣匯率及其他經(jīng)濟問(wèn)題。
匯率訴求不同
近年來(lái)，美方一直要求人民幣加快升值步幅，而在目前全球通脹高企的背景下，中國制造業(yè)成本不斷升高，也在削弱人民幣匯率帶來(lái)的競爭優(yōu)勢。
美國財政部長(cháng)蓋特納9日接受美國媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，在他見(jiàn)到中國領(lǐng)導人時(shí)，將敦促中國允許匯率上升，加強對人民幣升值的推動(dòng)。
不過(guò)，5月6日，中國財政部副部長(cháng)朱光耀在回答人民幣匯率有關(guān)問(wèn)題時(shí)稱(chēng)，匯率問(wèn)題是一個(gè)國家的經(jīng)濟主權，匯率政策是整個(gè)宏觀(guān)經(jīng)濟政策框架的一部分。中美雙方對人民幣匯率改革方向的認識一致；但中方堅持改革目標應為深化人民幣匯率形成機制，而美方更強調人民幣匯率的升值幅度，因此雙方需要討論。
同時(shí)，中國也基本保持了人民幣每個(gè)月升值0.5%左右的勢頭。自去年6月以來(lái)，人民幣兌美元名義匯率已經(jīng)上升逾5%。
可以確定的是，蓋特納在此次對話(huà)中將向中方繼續施壓，他在中美貿易委員會(huì )舉行的研討會(huì )上表示，中國需要加快調整人民幣匯率的步伐。美國財政部駐中國財經(jīng)事務(wù)專(zhuān)員洛文杰表示：“在與中方負責人的討論中，我們認為中方的語(yǔ)調已經(jīng)明顯出現了變化�！�
貿易條件博弈
《華盛頓郵報》9日在其社論中指出，在人民幣匯率分歧有所緩和的背景下，第三輪中美戰略和經(jīng)濟對話(huà)中，中美兩國國內市場(chǎng)的開(kāi)放是一個(gè)更為突出的議題。同時(shí)，中國政府對美國以國家安全為借口實(shí)行貿易保護主義感到不滿(mǎn)。據悉，美國財政部已將此事提上議事日程，并將在9日和10日同中國官員進(jìn)行對話(huà)。
雙方預計將會(huì )為各自的企業(yè)爭取更有利的貿易條件，包括在對方國內市場(chǎng)給予各自企業(yè)更多的準入權，減少限制。雙方官員均未透露此舉涉及的具體公司，但表示長(cháng)期來(lái)講，有必要在面對面的談判中表達各自的訴求。
美國總統奧巴馬此前提名駱家輝為新任駐華大使，而駱家輝也在任命正式確認前就率先發(fā)難，在上周提出了一系列在華外企就公平投資機會(huì )問(wèn)題的投訴。
另一方面，中方也多次表達過(guò)對美聯(lián)儲貨幣政策及中美貿易摩擦的看法。3月22日，國務(wù)院總理溫家寶也在“中國發(fā)展高層論壇2011年會(huì )”上表示，他希望向美國企業(yè)傳達一個(gè)信息：中國會(huì )加大對美國產(chǎn)品的進(jìn)口。他也表示，中國絕不追求貿易順差，實(shí)現國際收支基本平衡是中方長(cháng)期努力的方向。
與此同時(shí)，蓋特納在近日接受美國媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，中國應放寬對金融系統的控制，給予外資銀行和保險公司更多的機會(huì )，使投資者更容易購買(mǎi)中國的金融資產(chǎn)。美國財政部駐中國財經(jīng)事務(wù)專(zhuān)員洛文杰表示，“這將成為9日和10日華盛頓戰略與經(jīng)濟對話(huà)的一個(gè)重要部分�！�
在本輪對話(huà)中，中方預計也會(huì )就美國能源和科技產(chǎn)業(yè)的準入限制向美方施壓，要求獲得更公平的待遇和競爭機會(huì )。另外，中方也將要求美方加快其出口控制改革。
時(shí)間
華盛頓時(shí)間5月9日至10日
議題
戰略安全對話(huà)(首次)
朝核問(wèn)題、伊朗核問(wèn)題、蘇丹問(wèn)題、中東局勢
美方期待討論反恐合作
促進(jìn)貿易與投資合作、完善金融體系、加強金融監管
美方將提出信貸方向、利率市場(chǎng)化、銀行部門(mén)改革
預計中方將提出市場(chǎng)準入、出口管制、承認中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位