在貴州省畢節地區納雍縣當了１０多年“煤老板”的譚正義在２００９年，通過(guò)土地流轉，承包了１萬(wàn)多畝荒山，在當地辦起了高山有機茶基地。
擁有一座年產(chǎn)９萬(wàn)噸煤礦的譚正義說(shuō)，挖煤雖然容易賺錢(qián)，但煤炭不可再生，而“茶苗種植４年后開(kāi)始穩定產(chǎn)茶，每畝茶園僅茶青的年產(chǎn)值就有５０００元左右，１萬(wàn)畝就是５０００萬(wàn)元，等于再造一個(gè)‘綠色煤礦’”。
貴州省畢節試驗區依托豐富的自然資源，探索引導當地“礦老板”投資開(kāi)發(fā)農業(yè)，充分發(fā)揮“礦老板”資金充足、社會(huì )聯(lián)系面廣等優(yōu)勢，建設規�；鷳B(tài)農業(yè)基地。這些由“礦老板”創(chuàng )辦的農業(yè)基地或企業(yè)，在引領(lǐng)當地農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，也帶動(dòng)了周邊農民調整產(chǎn)業(yè)結構，增加收入。
礦主“進(jìn)軍”現代農業(yè)領(lǐng)域
貴州省畢節試驗區是全國首個(gè)在極貧生態(tài)脆弱區設立的國家級改革試驗區。畢節地委書(shū)記秦如培說(shuō)，由于畢節試驗區人口多，耕地少，農業(yè)技術(shù)落后，規模較小，長(cháng)期處于“自給自足”狀態(tài)，加之缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，農民調整產(chǎn)業(yè)結構動(dòng)力不足。
“畢節試驗區內煤、鐵等礦產(chǎn)資源豐富，但采礦只能使礦主等小部分群體富裕起來(lái)，群眾獲益較少�！鼻厝缗嗾J為，引導包括礦主在內的企業(yè)家投資興辦農業(yè)，充分利用其資金豐富、供銷(xiāo)途徑廣、抗風(fēng)險能力強等特點(diǎn)，能夠發(fā)揮試驗區內礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，帶動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，幫助農民增收致富。
在畢節試驗區，像譚正義這樣從開(kāi)辦礦業(yè)發(fā)家，跨行投資開(kāi)發(fā)生態(tài)農業(yè)的企業(yè)家正逐漸增多，已成為帶動(dòng)當地農業(yè)發(fā)展的重要力量。
畢節地區農委主任王麗說(shuō)，畢節地區金沙、納雍、織金等縣已有近２０家礦產(chǎn)企業(yè)投資開(kāi)發(fā)茶葉、養殖等生態(tài)農業(yè)項目，“這些企業(yè)家大多是本地人，屬于農業(yè)內行，他們有豐富的資金支持，能建設規�；r業(yè)基地，實(shí)現規模效益”。
從小放牛長(cháng)大的馬瑛是貴州恒東工貿公司負責人，該公司在畢節赫章、遵義等地擁有多個(gè)鐵礦和鋁土礦，年銷(xiāo)售額上億元。２００９年，恒東公司投入７００萬(wàn)元，在金沙縣源村鄉養殖肉牛。目前，基地試養的２６０多頭牛長(cháng)勢良好，即將出欄。
馬瑛說(shuō)，公司計劃，未來(lái)５年通過(guò)“基地加農戶(hù)”方式，將肉牛存欄量擴大至１萬(wàn)頭，同時(shí)建立加工廠(chǎng)統一屠宰、深加工�；啬壳斑�在試養，處于虧損狀態(tài)，但隨著(zhù)養殖規模擴大，“生態(tài)農業(yè)的優(yōu)勢和效益也將逐步顯示出來(lái)”。
政府牽線(xiàn)搭橋幫助礦主“安家”
在鼓勵礦主等企業(yè)家投資農業(yè)項目過(guò)程中，畢節地區各地政府職能部門(mén)積極協(xié)調土地流轉、給予優(yōu)惠補貼，幫助其順利“安家”。王麗說(shuō)，“作為傳統弱勢產(chǎn)業(yè)，生態(tài)農業(yè)項目具有投入大、周期長(cháng)、見(jiàn)效慢等特點(diǎn)，因此，發(fā)展初期需要政府‘扶一把’�！�
納雍縣農牧局局長(cháng)高翔說(shuō)，納雍縣規定，在２５度以上坡耕地連片開(kāi)發(fā)２０００畝以上茶葉、牧草、經(jīng)果林的農業(yè)基地，可享受縣財政連續３年給予每年２００斤玉米價(jià)格的補貼，作為退耕補償，鼓勵種植業(yè)和畜牧業(yè)形成規模。
譚正義告訴《經(jīng)濟參考報》記者，茶葉基地還能享受到政府免費提供的茶苗和貼息貸款，縣里常組織技術(shù)人員過(guò)來(lái)，提供園間管理、茶苗種植等技術(shù)服務(wù)和指導，“幫我們省了不少心”。
除政策支持外，部分地區還為吸引礦主企業(yè)家投資農業(yè)項目積極創(chuàng )造條件。金沙縣源村鄉在動(dòng)員恒東公司投資建設肉牛養殖場(chǎng)時(shí)，除承諾在水電等方面給予優(yōu)惠外，還提出在５年內，當地釀酒廠(chǎng)的大量酒糟可作飼料免費供應。５年后，酒糟供價(jià)根據糧價(jià)的變動(dòng)重新協(xié)商。
馬瑛說(shuō)，基地養牛飼料中，酒糟占到８０％，一頭牛從購入到出欄需要消耗約５噸酒糟，“無(wú)償使用５年酒糟作飼料，僅此項就能幫助基地節省成本近千萬(wàn)元”。
礦主“多條腿走路”帶動(dòng)農民增收
由于礦產(chǎn)開(kāi)采行業(yè)的安全風(fēng)險、資源不可再生等因素，也促使部分“礦老板”樂(lè )于將資金投入享有眾多優(yōu)惠政策和發(fā)展前景廣泛的生態(tài)農業(yè)領(lǐng)域。２００３年，織金縣城關(guān)鎮的李正賢將經(jīng)營(yíng)多年的煤礦轉讓?zhuān)_(kāi)始承包荒山和草場(chǎng)，并成立了經(jīng)營(yíng)生豬屠宰、蔬菜種植、畜牧養殖的雅賢農業(yè)公司。
“開(kāi)煤礦時(shí)，常常起早貪黑、四處奔波，時(shí)刻為可能發(fā)生的安全事故而擔驚受怕，頭發(fā)都掉了不少�！崩钫t說(shuō)，公司運用先進(jìn)的科技和管理經(jīng)營(yíng)現代農牧業(yè)，經(jīng)濟效益可觀(guān)，還能惠及周邊農民，“這種幸福感和成就感是開(kāi)煤礦體會(huì )不到的�！�
在金沙縣龍壩鄉種植了２０００多畝茶園的“煤老板”陳勇說(shuō)，死守著(zhù)煤礦，終有資源枯竭的一天，而各級政府對生態(tài)農業(yè)的扶持政策十分優(yōu)惠，加上歐洲等地對高端綠茶需求量很大，“茶葉產(chǎn)業(yè)提供了一個(gè)廣闊的轉型空間，讓自己嘗試‘多一條腿走路’”。
“礦老板”投資建好農業(yè)基地后，農產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售等難題得以解決，農民調整產(chǎn)業(yè)結構積極性大為提高，增收效果比較明顯。２０１０年，雅賢公司在織金縣桂果鎮建起辣椒基地，帶動(dòng)當地兩個(gè)村的大量農戶(hù)一起種植韓國朝天椒。桂果鎮馬場(chǎng)村村民焦華種了１０多畝朝天椒，為他帶來(lái)了５萬(wàn)多元的收入，“每畝朝天椒可收２０００多斤，每斤可賣(mài)到２元錢(qián)，比種玉米收入高多了”。
馬場(chǎng)村支書(shū)李龍武說(shuō)，雅賢公司除按照成本價(jià)為村民提供種苗、肥料、農藥等，還和農民簽訂保底收購協(xié)議，以此推廣朝天椒種植，為即將落成的辣椒加工廠(chǎng)提供原料。村民種植積極性高漲，預計今年種植面積將擴大到４００多畝，“按照去年的情形，僅此一項就能使村民人均增收５００多元”。
王麗說(shuō)，畢節試驗區將進(jìn)一步探索出臺引導礦產(chǎn)企業(yè)家投資現代農業(yè)的扶持舉措和政策，鼓勵各縣區、鄉鎮優(yōu)化農業(yè)投資環(huán)境，借助企業(yè)行為帶動(dòng)農戶(hù)調整產(chǎn)業(yè)結構，促使礦產(chǎn)資源優(yōu)勢更好地轉化為現代農業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。