新建的映秀鎮街道上停滿(mǎn)了自駕游客的汽車(chē)。新華社記者 李橋橋/攝

    災難，必將在歷史的進(jìn)步中得以補償。僅僅三年，當我們再度來(lái)到成都，來(lái)到這個(gè)汶川地震災區唯一的特大中心城市，都江堰、彭州、崇州、大邑……曾經(jīng)山河破碎之地，已涅槃重生，在更高的起點(diǎn)上揚帆起航。
　　篳路藍縷，風(fēng)雨兼程。在“天府之國”的土地上，那一幕幕當驚世界殊的重建奇跡，究竟是怎樣發(fā)生的呢？

　　以科學(xué)規劃為基礎，實(shí)現全面恢復和更高水平的建設

　　作為地震災區唯一的特大中心城市，成都損失慘重。
　　成都市委副書(shū)記、市長(cháng)葛紅林說(shuō)：“我們堅持統籌城鄉發(fā)展的思路和辦法，以科學(xué)規劃為基礎，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以群眾滿(mǎn)意為根本，全面推進(jìn)災后重建各項工作，努力實(shí)現科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展�！�
　　規劃先行，是成都過(guò)去幾年在統籌城鄉實(shí)踐中已經(jīng)證明行之有效的“法寶”。他們先后開(kāi)展兩次規劃設計大會(huì )戰，廣泛動(dòng)員和協(xié)調國內外200多所高水平規劃設計機構、4000多名設計人員參與規劃編制設計，編制完成了災后恢復重建總體實(shí)施規劃和9大類(lèi)專(zhuān)項36個(gè)子項的重建規劃。
　　成都市規劃局副局長(cháng)、新聞發(fā)言人王松濤解釋說(shuō)，災后重建的“四性”原則，即要做到與當地產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟要素結合的發(fā)展性、空間布局和建筑形態(tài)的多樣性、周邊環(huán)境和生產(chǎn)生活方式的相融性、基礎設施和公共配套的共享性。
　　彭州市磁峰鎮鹿坪村“鹿鳴荷畔”，是成都住房災后重建最早的范本。農家小院錯落有致，基礎設施和生活設施配套齊全。觀(guān)景荷塘旁，鄉村酒店別具一格。生產(chǎn)基地里，食用菌、中藥材、獼猴桃等經(jīng)濟作物長(cháng)勢喜人。鹿坪村村民高玉華感慨地說(shuō)：“通過(guò)災后重建，我們的日子至少向前邁進(jìn)了20年�！�

　　以公共服務(wù)為重點(diǎn)，民生優(yōu)先，推進(jìn)城鄉公共配套一體化

　　為使受災群眾能享受到和城市一樣的公共配套和服務(wù)，成都在災后重建中，按照城市的標準，把水電氣、光纖、寬帶等公共配套設施全部鋪進(jìn)了新建小區。據統計，三年里成都把光纖信號通達到593個(gè)集中安置點(diǎn)，覆蓋用戶(hù)近1.4萬(wàn)戶(hù)，新建的光纖電視干線(xiàn)達到1772公里。
　　現在走進(jìn)災區，鎮鎮都有標準化的學(xué)校、公立醫院、敬老院、污水處理廠(chǎng)、派出所、文化站等公共設施，公共服務(wù)水平全面上檔升級，綜合保障能力明顯提升。在都江堰虹口鄉，即使是住在最偏遠山區的受災群眾，如今也享受到了和城市一樣的公共設施。
　　葛紅林說(shuō)：“三年來(lái)，成都把基礎設施重建作為災后重建的重要內容，堅持恢復功能與發(fā)展提高相結合，高標準規劃，大手筆投入，集中力量攻堅，加快恢復災區交通、水利、電力、通訊等基礎設施�！�
　　地震中，成都市共有3312公里公路、135座橋梁損毀。截至目前，成都市以交通、能源、水利等設施為主的59個(gè)基礎設施恢復重建項目，完成投資51億余元；280公里國省干線(xiàn)及重要經(jīng)濟干線(xiàn)、1833公里農村公路全部建成通車(chē)，所有受損道路和損毀橋梁全面修復。

　　化重建為新契機，以產(chǎn)業(yè)為推動(dòng)力，為災區可持續發(fā)展奠定基礎

　　災難盡管給成都造成了巨大損失，但災后重建也為災區的發(fā)展帶來(lái)了極大機遇。重建不是一個(gè)簡(jiǎn)單的“恢復”工程，而是促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“提升”工程。成都用統籌城鄉的思路和辦法，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)災后重建，4個(gè)重災市縣三次產(chǎn)業(yè)全面恢復并遠超震前水平，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)入全面提升階段。
　　受災市縣按照“依法、自愿、有償”的原則，穩步推進(jìn)災區土地規模經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展現代農業(yè)。彭州市建成了西南最大的農產(chǎn)品物流園和黃村農業(yè)科技示范園等現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，形成了蔬菜、川芎、冷水魚(yú)等7個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地，建設了4萬(wàn)畝的設施農業(yè)，當地農民收入不斷攀升。
　　成都災區市縣在加強與對口援建省市工業(yè)合作的基礎上，積極承接上海、福建等地的產(chǎn)業(yè)轉移。都江堰市建設“上海國際工業(yè)社區”，彭州市建設“閩彭產(chǎn)業(yè)園”，積極承接援建省市產(chǎn)業(yè)的梯度轉移，促進(jìn)了災區工業(yè)的提升。
　　成都歷來(lái)重視生態(tài)環(huán)境的改善和旅游業(yè)的發(fā)展。都江堰市著(zhù)眼于打造龍門(mén)山國際旅游集散中心、大青城旅游區核心區，加快推進(jìn)青城山、都江堰世界遺產(chǎn)搶救與保護，全面實(shí)施古城區恢復重建，伏龍觀(guān)古建筑群已竣工，二王廟、建福宮等古建筑群基本建成。
　　“三年來(lái)，成都克服了特大地震災害和國際金融危機雙重不利因素影響，實(shí)現了經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。災區經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現跨越發(fā)展，災后重建取得了決定性勝利�！备鸺t林說(shuō)。