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2011-05-11 作者：李慎 來(lái)源：財新網(wǎng)
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為“充數”完成今年保障房建設任務(wù)，包括河南、江蘇等在內的部分地方政府將之前在建的教師宿舍、企業(yè)員工宿舍等統統納入保障房房源，結果雖然2011年的保障房任務(wù)能夠完成，但實(shí)際的保障房新增量并未明顯增加。
一家證券機構4月、5月對河南、河北、湖北等地進(jìn)行保障房建設調研發(fā)現，一些地方將此前就一直在建設的教師宿舍、工礦企事業(yè)單位員工宿舍、職工公寓和人才公寓等納入了保障房統計中。
上述調研一位參與者向財新記者表示，企業(yè)自建員工宿舍納入公租房房源，一方面政府解決了建設資金的問(wèn)題，另一方面企業(yè)也能夠受惠于土地、稅收等多種保障房建設方面的優(yōu)惠政策，因此有被各地效仿之勢。
“這實(shí)際上是打了一個(gè)政策的擦邊球�！鄙鲜鋈耸空f(shuō)。他分析說(shuō)，企業(yè)的員工多為外來(lái)務(wù)工人員，確實(shí)可能符合公租房的入住標準，在中央政府檢查時(shí)能夠自圓其說(shuō)，但實(shí)際上政府逃避了責任，違背了保障房的“保障”本質(zhì)和公平的分配原則。
據其透露，這種情況在河南、江蘇等省市都存在，程度有所不同。在河南省鄭州市，目前地方政府已經(jīng)審批核準了47公頃的公租房建設用地，負責承接的企業(yè)包括鄭州市航空港區、富士康、格力電器等。在江蘇省蘇州市和無(wú)錫市，政府也與企業(yè)合作，開(kāi)始在各個(gè)工業(yè)園區以及區縣興建民工公寓，納入公租房房源。
地方政府建設部門(mén)官員則對調研人表示，有兩個(gè)原因導致上述做法：一是今年的保障房任務(wù)量大并且突然，此前各地財政并沒(méi)有此項任務(wù)的資金、人力等安排；二是公租房和廉租房需要政府掏錢(qián)，并且難以回收成本，因此地方政府更希望由企業(yè)來(lái)投資建設，因此將保障房的責任轉嫁給了企業(yè)。
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