5月初，媒體曝出：鄭州文交所被國家文物局叫�！锻蹊I詩(shī)稿》和《全遼圖》的交易，理由是該所銷(xiāo)售的這兩件商品屬“疑似文物”，而該單位“沒(méi)有文物經(jīng)營(yíng)的資質(zhì)”。
　　其實(shí)，近年來(lái)隨著(zhù)文物市場(chǎng)的空前快速發(fā)展，不少新問(wèn)題應之而來(lái)，上述事件絕非偶然，它暴露了文物市場(chǎng)在文物經(jīng)營(yíng)機構資質(zhì)認證、文物獲取途徑、文物交易監管等諸多方面的問(wèn)題。
　　據估計，全國現有收藏者6000萬(wàn)人以上。據中國拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì )統計，2010年中國文物藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)總成交額已達到314億元。如此繁榮的文物市場(chǎng)，一方面顯示了我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的欣欣向榮，另一方面也不得不為其背后的隱憂(yōu)捏一把汗。

　　更多經(jīng)營(yíng)者缺少資質(zhì)許可

    如果將文物市場(chǎng)比成一座塔，位于塔尖的，毫無(wú)疑問(wèn)的是文物拍賣(mài)企業(yè)，那里動(dòng)輒五位數的價(jià)位絕非一般買(mǎi)家可承受，因此它承擔了滿(mǎn)足少數人對高端文物需求的任務(wù)。我國(不包括港、澳、臺地區)經(jīng)國家文物局審核批準的文物拍賣(mài)企業(yè)已有240多家，呈現一種以北京、上海為中心，分布在24個(gè)省(自治區、直轄市)的格局。中國文物在國內外拍賣(mài)的單品成交紀錄不斷被刷新，屢創(chuàng )新高。
　　塔身部分是省市級文物行政部門(mén)批準的文物商店。它們在為國有博物館提供高級別文物的同時(shí)，以交易一般文物為主。相對于時(shí)常門(mén)庭冷落的文物商店，古玩(舊貨)市場(chǎng)則是生意興隆。作為塔基，舊貨市場(chǎng)中的“貨”，價(jià)最廉價(jià)、種類(lèi)繁雜，因而為廣大收藏者所鐘愛(ài)。
　　然而國家文物局提供的數據顯示：據不完全統計，目前全國較大規模的古玩(舊貨)市場(chǎng)已超過(guò)240家，包括北京潘家園舊貨市場(chǎng)、西安大唐西市國際古玩城等。由于多種原因，這些古玩(舊貨)市場(chǎng)既未取得文物部門(mén)許可，經(jīng)營(yíng)文物的行為又未受到文物行政部門(mén)的監管。
　　國家文物局副局長(cháng)宋新潮在接受記者采訪(fǎng)時(shí)明確表示，部分古玩(舊貨)市場(chǎng)的不法商戶(hù)為一些違法犯罪分子提供了銷(xiāo)贓渠道，客觀(guān)上助長(cháng)了盜掘和走私文物之風(fēng)。

　　民辦博物館的收藏也要合法

　　據不完全統計，全國民辦博物館在600家以上。就目前而言，我國民辦博物館在藏品方面最受人詬病。尤其在藏品來(lái)源方面，由于許多民辦博物館創(chuàng )辦人購入文物的渠道不正規，這些民辦博物館都不同程度地存在著(zhù)藏品涉嫌非法來(lái)源的現象。但他們也有苦衷：國有博物館可以依靠考古發(fā)掘、接受捐贈等方式來(lái)補充藏品，民辦博物館的文物藏品則主要靠買(mǎi)，來(lái)源渠道單一。
　　更令人憂(yōu)慮的是，由于近年來(lái)收藏熱的急劇升溫，各類(lèi)藏品的市場(chǎng)價(jià)格急劇攀升，已經(jīng)超出了許多民辦博物館所能承受的限度。天津“泉香閣”錢(qián)幣博物館的館長(cháng)就表示，“自己已經(jīng)拿不出更多的資金購買(mǎi)新藏品了�！北本┠烂魈撇┪镳^的創(chuàng )辦人白明也表示，現在一小片瓷片動(dòng)輒數千元，對于那些新出土的好瓷片，買(mǎi)還是不買(mǎi)，非常為難。
　　對于民辦博物館的藏品問(wèn)題如何解決，國家文物局的態(tài)度是：國家支持和鼓勵民間收藏，因為這不僅滿(mǎn)足了個(gè)人的興趣愛(ài)好，而且是收藏記憶、陶冶性情的良好途徑�！暗�我們不支持收藏不能買(mǎi)賣(mài)的文物，否則就是非法收藏�！彼涡鲁睆娬{，除非藏家將博物館交給社會(huì )，使之變成具有主體功能的公共博物館。

　　文物拍賣(mài)企業(yè)不能知假拍假

　　目前，我國擁有文物拍賣(mài)企業(yè)240余家，其中具有一、二、三類(lèi)文物拍賣(mài)資質(zhì)的企業(yè)近百家。然而由于文物藝術(shù)品市場(chǎng)誠信體系的缺失，加之巨額利潤的誘使，導致市場(chǎng)制假售假行為盛行。其中，個(gè)別拍賣(mài)企業(yè)“知假拍假”的欺詐行為尤為惡劣。在買(mǎi)家發(fā)現是贗品后又往往以“拍賣(mài)不保真”來(lái)推卸責任。
　　“其實(shí)，這是對免責條款的誤讀或濫用�！彼涡鲁闭f(shuō)。他解釋說(shuō)，《拍賣(mài)法》第六十一條第二款“拍賣(mài)人、委托人在拍賣(mài)前聲明不能保證拍賣(mài)標的的真偽或者品質(zhì)的，不承擔瑕疵擔保責任”的例外免責條款，適用應受《民法通則》和《合同法》等確立的公平原則、誠實(shí)信用原則的限制，但由于主觀(guān)故意難以舉證等原因，該條款在實(shí)踐中或被一些拍賣(mài)公司誤讀或濫用，成為“拍賣(mài)不保真”的依據。宋新潮認為，拍賣(mài)企業(yè)的“知假拍假”問(wèn)題如不能通過(guò)司法途徑和行業(yè)自律加以有效約束，必將對文物藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)乃至文化產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展產(chǎn)生嚴重不良影響。

　　舊貨市場(chǎng)不該成為監管盲區

　　盡管《文物保護法》規定舊貨市場(chǎng)不能經(jīng)營(yíng)文物，但在各地的舊貨市場(chǎng)里，很多文物以舊貨、古玩的名義公開(kāi)銷(xiāo)售，部分貨品甚至公然標榜是出土文物。這種非法經(jīng)營(yíng)文物的行為不但擾亂了文物市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序，還誘發(fā)了更多的文物違法犯罪活動(dòng)。
　　然而，負責舊貨市場(chǎng)管理的工商部門(mén)由于缺乏文物鑒定專(zhuān)業(yè)人員，無(wú)法對非法經(jīng)營(yíng)文物活動(dòng)及時(shí)有效地進(jìn)行查處；文物部門(mén)雖有專(zhuān)業(yè)人員，卻沒(méi)有監管舊貨市場(chǎng)的法律依據和職能。于是這里實(shí)際上成了監管的盲區。
　　對此，國家文物局局長(cháng)單霽翔認為，舊貨市場(chǎng)往往源于自發(fā)形成，其中大多數商販屬于小本經(jīng)營(yíng)，流動(dòng)性強，而按照《文物保護法》的規定，申請設立文物商店需要具備200萬(wàn)元人民幣以上的注冊資本和5名以上取得文物博物館中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人員等嚴格條件�？墒�，要求舊貨市場(chǎng)中涉及經(jīng)營(yíng)文物的商戶(hù)全部取得文物商店資質(zhì)，客觀(guān)上不具備可行性。但若在舊貨市場(chǎng)中全面禁止文物經(jīng)營(yíng)，一方面市場(chǎng)監管難度大，執法成本高；另一方面也不利于發(fā)展繁榮文化市場(chǎng)，滿(mǎn)足廣大民眾文化收藏的合理需求。
　　經(jīng)過(guò)深思熟慮，他在今年兩會(huì )時(shí)，以全國政協(xié)委員的身份提出三點(diǎn)建議：一是完善舊貨市場(chǎng)相關(guān)法律法規，允許在具備條件的地區設立集中銷(xiāo)售文物的舊貨市場(chǎng)，文物主管部門(mén)應在市場(chǎng)中派駐專(zhuān)人監管；二是建立多部門(mén)聯(lián)合監管和執法機制，著(zhù)重打擊在舊貨市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)盜竊、盜掘文物和走私文物的犯罪活動(dòng)，加大對經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中各種欺詐行為的查處力度；三是引導涉及文物經(jīng)營(yíng)的舊貨市場(chǎng)實(shí)現集中經(jīng)營(yíng)。