繼溫州銀行梧田支行副行長(cháng)林曉雅挪用公款炒匯巨虧8000萬(wàn)之后，溫州銀行塘下支行再曝一起騙貸案，涉及金額高達1600多萬(wàn)�！睹咳战�(jīng)濟新聞》記者調查獲悉，此次騙貸案是由銀行內外勾結所致，涉案人員溫州銀行信貸員黃范曄已于今年4月中旬被捕，目前案件正在審理中。
“內鬼”造假
“監守自盜”的騙貸案并不少見(jiàn)，但溫州銀行普通信貸員7次都能成功貸到1600多萬(wàn)元的事實(shí)難免引人深思。
記者調查了解到，黃范曄今年31歲，在溫州銀行工作近7年，算得上是一名資歷較深的信貸員，主要負責銀行信貸業(yè)務(wù)。
2008年，黃范曄的鐵桿朋友陳某急需800萬(wàn)資金，在當地一家典當行借款之后，其中的200萬(wàn)債務(wù)由黃范曄出面做了擔保。
警方的相關(guān)人士告訴記者，黃當時(shí)可能只是想幫幫朋友的忙，沒(méi)有想到會(huì )因此牽出如此多的事情。
2010年，陳某在債務(wù)到期之后并沒(méi)有償還能力，典當行便調轉槍頭向黃范曄逼債。在萬(wàn)般無(wú)奈之下，黃范曄伙同陳某利用職務(wù)之便，以偽造房地產(chǎn)證、土地證及抵押證的方式嘗試向銀行騙貸。
“偽造的貸款證件是在火車(chē)站弄到的。去年6月份的時(shí)候，帶著(zhù)假的房地產(chǎn)證件，陳某以家電公司的名義向溫州銀行塘下支行提出了抵押貸款申請，經(jīng)辦人就是黃范曄�！敝槿耸客嘎�，通過(guò)黃范曄在銀行內部的運作，兩人第一次拿到銀行發(fā)放的貸款額度高達600萬(wàn)，部分資金主要是用來(lái)還債。
隨后，嘗到甜頭的兩人一發(fā)不可收拾，短短不到半年的時(shí)間，黃范曄就用同樣的手段，7次與陳某一起騙貸，涉案總金額超過(guò)了1600萬(wàn)。
“一般來(lái)說(shuō)，普通信貸員只是銀行的基層業(yè)務(wù)員，權利并不是很大。能夠7次作案，并順利地套現1600萬(wàn)元資金，溫州銀行內部風(fēng)險管理機制絕對存在問(wèn)題�！睖刂菽炽y行人士表示。
他告訴記者，去年，溫州銀行支行副行長(cháng)林曉雅騙存款炒匯巨虧8000萬(wàn)元在溫州鬧得風(fēng)風(fēng)雨雨，也是溫州的金融頭等大案。銀監局等監管機構多次審查銀行存在的問(wèn)題時(shí)，就已經(jīng)將溫州銀行推到了風(fēng)口浪尖�！皼](méi)有想到還會(huì )有人頂風(fēng)作案�！�
誰(shuí)來(lái)負責？
據記者調查了解，今年4月中旬，黃范曄在事發(fā)之后已經(jīng)被警方逮捕。但是，為什么黃范曄能順利，并且輕易地從銀行將資金貸出來(lái)呢？
中國農業(yè)銀行相關(guān)人士告訴記者，農行的支行信貸業(yè)務(wù)有著(zhù)嚴格的程序，至少會(huì )經(jīng)由三層審批。支行的行長(cháng)、信貸部門(mén)的負責人都需要對貸款進(jìn)行審核，也要對銀行貸款負責。
相關(guān)人士向記者透露，本該對貸款進(jìn)行嚴格審核的信貸部門(mén)負責人，甚至是支行行長(cháng)并沒(méi)有承擔起相應的責任�！霸跍刂葶y行信貸部，主要分為業(yè)務(wù)員和業(yè)務(wù)經(jīng)理兩大類(lèi)，而黃范曄則屬于業(yè)務(wù)員。一般而言，業(yè)務(wù)員的主要工作是在外面為銀行拉業(yè)務(wù)，而業(yè)務(wù)經(jīng)理則是作為領(lǐng)導，對拉來(lái)業(yè)務(wù)的證件進(jìn)行審核�！�
“毫無(wú)疑問(wèn)，溫州銀行并沒(méi)有去當地的房管局對貸款的證件進(jìn)行核對�！痹撊耸扛嬖V記者，在黃范曄案件中，他的所有信貸證件基本上都是偽造的，而業(yè)務(wù)經(jīng)理出于對業(yè)務(wù)員的信任，也沒(méi)有去認真核實(shí)。在對黃范曄的7次放款中，業(yè)務(wù)經(jīng)理涉嫌失職。
北京高文律師事務(wù)所的銀行律師馬戈接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，銀行的放貸沒(méi)有走完程序，屬于違規放貸。按照一般的銀行貸款流程，在房地產(chǎn)抵押中，銀行到當地房管局進(jìn)行抵押登記是一個(gè)必要環(huán)節�！安⒉皇钦f(shuō)房產(chǎn)證在誰(shuí)手上，房產(chǎn)就是誰(shuí)的。銀行在放貸之前，必須到房管局進(jìn)行抵押登記，而房管局會(huì )對房產(chǎn)證的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，在房產(chǎn)證背面進(jìn)行抵押備注。另外，房管局還會(huì )開(kāi)具一個(gè)他項權利證，這個(gè)是要銀行來(lái)保存的�！瘪R戈表示。
隨后，記者聯(lián)系了溫州銀行方面。該行內部人員認為，黃范曄偽造證件騙貸案的起因是信貸員的個(gè)人素質(zhì)存在問(wèn)題，從銀行信貸的程序來(lái)看，銀行都是嚴格按照銀監會(huì )的相關(guān)法律法規辦事的，在這起案件上，銀行才是最終受損失方。
商業(yè)銀行擴張之惑
“在溫州，銀行林立，競爭非常激烈。不僅是國有銀行特別多，就連其他地方性商業(yè)銀行也不少。溫州銀行為了存貸指標和業(yè)務(wù)上的成績(jì)，對貸款的風(fēng)險考慮得少了�！鄙鲜鰷刂葶y行人士表示。
據了解，溫州銀行前身是溫州市商業(yè)銀行，于2007年12月17日經(jīng)銀監會(huì )批準正式更名為溫州銀行。在溫州當地，溫州銀行是最大的地方性股份制商業(yè)銀行，已有近12年歷史。
據溫州銀行2010年年報顯示，當年溫州銀行資產(chǎn)總額513.71億，比上年增加103.54億元，增長(cháng)25.24%；各項貸款余額301.73億元，比年初增加55.8億元，增長(cháng)22.69%。各項存款余額438.06億元，比上年增加100.95億元，增長(cháng)29.95%。
在2011年業(yè)務(wù)規劃中，溫州銀行經(jīng)營(yíng)目標是各項存款增加120億，力爭增加150億；各項貸款增加60億，力爭增加100億；總資產(chǎn)增加125億，年末超過(guò)650億。
“商業(yè)銀行的一線(xiàn)員工都設有存貸款指標。為了拉到業(yè)務(wù)，銀行很可能就放松了審查，讓銀行的貸款出現漏洞�！睖刂葶y行人士認為，不僅是溫州銀行，可能各地的城商行都會(huì )有這種問(wèn)題。
監管壓力下自查曝案
銀監會(huì )溫州監管分局的相關(guān)領(lǐng)導表示，溫州銀行現在是監管層重點(diǎn)監管對象。
“其實(shí)，溫州監管分局對林曉雅事件剛剛審查完，也加強了對溫州銀行的監管，所以才曝出了黃范曄騙貸的案子�！痹摫O管分局領(lǐng)導向記者表示，黃范曄騙貸案件與林曉雅的案件其實(shí)存在一定關(guān)系。
據了解，在林曉雅案件中，身為溫州銀行一支行副行長(cháng)的她，以虛構“代為理財”、“高息借款”等事由，向30多名被害人騙取資金人民幣8646.1萬(wàn)元、121.2萬(wàn)元歐元進(jìn)行炒匯，受害人血本無(wú)歸。最后，溫州市中級人民法院于2010年7月7日以詐騙罪判處林曉雅無(wú)期徒刑。
“在林曉雅案件之后，銀監會(huì )溫州監管分局在溫州市當地對銀行業(yè)展開(kāi)了一次銀行整頓。黃范曄的案子是溫州銀行自查出來(lái)，隨后交予警方處理的�！痹摲志诸I(lǐng)導稱(chēng)。
他還告訴記者，作為管理層來(lái)講，溫州銀行對旗下支行的監管也是在日益加強。以前，溫州銀行實(shí)行的是一種扁平化管理，也就是統一由總行負責的兩級管理。但是，一系列整改之后，銀行的支行已經(jīng)下放給管轄支行負責，也就是由總行、管轄支行及旗下銀行三級化管理�！翱傂薪y一負責管理的時(shí)候，由于人手原因，只能對旗下支行進(jìn)行抽查�，F在，在三級化的管理模式下，所有支行的業(yè)務(wù)都能夠顧及到�！�
“當然，作為監管部門(mén)，對這種案件肯定是要嚴懲�！痹擃I(lǐng)導表示，此風(fēng)不可漲。