此次國家集中公布的第一批開(kāi)發(fā)利用無(wú)居民海島名錄涉及遼寧、山東、江蘇、浙江、福建 、廣東、廣西、海南等八個(gè)省區。據介紹，海島開(kāi)發(fā)主導用途涉及旅游娛樂(lè )、交通運輸、工業(yè)、倉儲、漁業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。

　　首批上市的都是小島

　　據介紹，此次公布的第一批開(kāi)發(fā)利用無(wú)居民海島名錄，是在國家海洋局統一組織下，由沿海各省海洋廳（局）具體負責初選后，報經(jīng)省級人民政府同意后對外發(fā)布的。為確保名錄質(zhì)量，更好地保護和合理利用我國無(wú)居民海島資源，國家海洋局對海島的選擇標準和報批程序等作了明確規定。沿海各有關(guān)省、自治區在名錄確定過(guò)程中，通過(guò)專(zhuān)家評審、征求有關(guān)部門(mén)和群眾的意見(jiàn)等方式，對名錄進(jìn)行了多輪篩選。
　　據國家海洋局海島管理辦公室主任呂彩霞介紹，首批公布的176個(gè)海島90%以上是在0.1平方公里以下。由于面積太小，這些島嶼都不適合開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)。

　　最長(cháng)使用年限50年

　　據介紹，海島開(kāi)發(fā)主導用途涉及旅游娛樂(lè )、交通運輸、工業(yè)、倉儲、漁業(yè)、農林牧業(yè)、可再生能源、城鄉建設、公共服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。
　　呂彩霞表示，國家希望這些無(wú)居民海島能夠被高端開(kāi)發(fā)，而不是個(gè)人買(mǎi)了以后把海島封閉起來(lái)�！皣�家希望開(kāi)發(fā)后能像馬爾代夫島一樣，是一個(gè)對社會(huì )開(kāi)放的休閑度假海島，大家都可以享用這種共有資源�！�
　　她強調，海島不存在買(mǎi)賣(mài) ，只能取得使用權，永遠不可能取得所有權。根據國家規定，海島使用的最長(cháng)年限是50年。海島出讓有兩種途徑，一是審批，二是招、拍、掛。其中以行政審批方式出讓無(wú)居民海島使用權的，使用金征收標準為無(wú)居民海島使用權出讓最低價(jià)與評估價(jià)之和，以市場(chǎng)化方式出讓無(wú)居民海島使用權的，使用金標準為招標、拍賣(mài) 、掛牌的合同價(jià)。

　　想建“烏托邦”規劃須報批

　　據呂彩霞介紹，單位和個(gè)人提出用島申請后，必須按照政府編制的海島保護和利用規劃，對擬開(kāi)發(fā)的海島編制詳細的開(kāi)發(fā)利用具體方案，在哪個(gè)地方修路，哪個(gè)地方建房，哪個(gè)地方建碼頭都要有詳細規劃，甚至包括島上污水與垃圾怎么處理等問(wèn)題都要細化。只有當這個(gè)規劃經(jīng)過(guò)專(zhuān)家進(jìn)行充分論證認可，并經(jīng)國務(wù)院或省級人民政府批準后，方可取得無(wú)居民海島使用權。對海島真正進(jìn)行開(kāi)發(fā)時(shí)，必須依照被審批通過(guò)的施工圖紙來(lái)建造。租島期間，海監部門(mén)將不定期地對海島開(kāi)發(fā)情況進(jìn)行檢查，若未按規劃施工或破壞了海島環(huán)境，將被處罰甚至收回使用權。另外，開(kāi)發(fā)海島不排斥外資、外企、外國人。