糧食安全堅持“以我為主”
2011-05-13   作者:劉健 婁辰  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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    作為重要戰略性物資的糧食,怎么重視都不過(guò)分,時(shí)時(shí)刻刻都要確立以我為主的糧食安全觀(guān)。
  確立“以我為主”的戰略觀(guān),首要的是客觀(guān)分析形勢,解決難題,而不能自亂陣腳。今年初在“七連增”的背景下,一些機構鼓吹“糧食威脅”論,便不符合客觀(guān)規律。我們最近的調研表明,盡管遭遇“南凍北旱”等不利因素,但我國的糧食安全總體形勢仍比較平穩,總體不會(huì )出現大的糧食市場(chǎng)缺口。
  然而,糧食問(wèn)題始終是關(guān)系國計民生的大問(wèn)題,不同的歷史時(shí)期,會(huì )出現不同的問(wèn)題,不能因為以前的成就而一勞永逸。比如,今年玉米供應就出現偏緊的狀態(tài),其原因在于去年下半年以來(lái),受玉米淀粉、飼料價(jià)格高漲的高額利潤驅使,不少玉米深加工企業(yè)不斷抬高收購價(jià)格搶購玉米。國家為平抑玉米市場(chǎng)價(jià)格,不斷拋售儲備玉米。由于深加工企業(yè)出價(jià)大大高于國家規定的收儲價(jià)格,大量玉米不斷流向深加工企業(yè),使得國家儲備在補庫時(shí)一度“無(wú)糧可收”,國家調控面臨無(wú)糧可用的危險境地。這會(huì )直接導致玉米及下游產(chǎn)品價(jià)格出現較大波動(dòng),并可能引發(fā)小麥等替代品價(jià)格和市場(chǎng)的連鎖反應。
  這就是一個(gè)新矛盾,即企業(yè)超額利潤、地方財政效益與國內糧食安全之間的一場(chǎng)博弈。各路資本競逐糧食市場(chǎng),糧食被賦予了投機屬性;國家大糧商進(jìn)入國內市場(chǎng),威脅民族糧食加工企業(yè)的生存。這種種問(wèn)題,都對新時(shí)期的糧食安全提出了新的挑戰。針對此,如何建立靈敏的市場(chǎng)調控體系就顯得至關(guān)重要。
  而最為根本的是培育我國糧食生產(chǎn)可持續發(fā)展的能力。應當看到,當前農田水利設施建設與管理欠賬還有很多,應盡快把今年的“一號文件”精神落到實(shí)處,加大在農業(yè)基礎設施、尤其是水利設施建設上的投入,夯實(shí)糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)的基礎。
  在外資進(jìn)入國內糧食市場(chǎng)問(wèn)題上,應當加快培育民族“航母型”企業(yè),增強國家糧食調控能力,鼓勵和保護一些國有或國有控股糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展,確保國家糧食安全。
  保持清醒,冷靜應對,以我為主,才能保證糧食安全,保證不受制于人。
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