“以前土地執法工作是九龍治水，遇到執法對象一些比較過(guò)激的行為，往往反應不夠迅速，不能及時(shí)化解矛盾，影響了土地管理工作的正常開(kāi)展。自從石家莊市建立土地管理共同責任機制之后，這一狀況有了很大改變�！笔�家莊市國土資源局新華分局局長(cháng)韓明接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
　　韓明所說(shuō)的土地管理共同責任機制，是國土資源部針對目前土地資源供需矛盾比較突出、拆遷管理體制不順、違法違規用地現象頻現等問(wèn)題，正在全國推廣的一項重要舉措。近日，國土資源部部長(cháng)、黨組書(shū)記、國家土地督察徐紹史在河北考察調研時(shí)就表示，要建立土地管理的共同責任機制，推動(dòng)土管理工作規范化，促進(jìn)和保障當地經(jīng)濟又快又好發(fā)展。
　　在采訪(fǎng)中記者了解到，石家莊市國土資源局2009年底出臺了《石家莊市國土資源聯(lián)合執法實(shí)施方案》，從2010年開(kāi)始，在全市大力推行土地管理共同責任機制。明確了各級政府是本行政區域內土地管理責任主體的同時(shí)，以各地國土資源部門(mén)牽頭，與監察、發(fā)改、公安、規劃等部門(mén)一起建立土地管理的共同責任機制，變九龍治水、各管一攤為“共同責任體”，有效化解了潛在的社會(huì )矛盾，保障了土地管理工作的順利進(jìn)行。
　　根據這一實(shí)施方案，石家莊新華區土地分局在新華區政府的支持下，與發(fā)改、環(huán)保、建設、公安、檢察、法院、紀檢監察、工商、交通、房管、電力、金融等部門(mén)廣泛溝通，建立了區級國土資源共同管理責任機制。
　　在很多新華土地分局的員工看來(lái)，雖然國土資源系統是垂直管理部門(mén)，但局長(cháng)韓明去新華區政府的頻率比去市局的還要高。對于分局員工的看法，韓明的回答十分實(shí)在。他向記者表示，“土地管理共同責任機制的落實(shí)需要政府的支持和相關(guān)部門(mén)的配合，平時(shí)不加強溝通，僅靠公文往來(lái)，機制能落到實(shí)處嗎？其實(shí)從市局到分局，大家都把加強與政府的溝通與聯(lián)系作為落實(shí)共同責任工作的一個(gè)重點(diǎn)�！�
　　新華區土地分局針對土地監察工作中遇到的具體問(wèn)題，建立了公開(kāi)的聯(lián)席聽(tīng)證會(huì )制度。記者采訪(fǎng)了解到，2010年11月12日，在處理一件新華村東營(yíng)村某村民非法占地建房案件中，召開(kāi)了由新華土地分局和石家市國土資源局法律法規處、地籍處等相關(guān)科室、東營(yíng)村村長(cháng)、案件涉及的村民參加的聯(lián)席聽(tīng)證會(huì )。為保障雙方的意見(jiàn)能得到充分表達，新華土地分局和村民雙方請來(lái)的律師也參加了聽(tīng)證會(huì )。據了解，在新華土地分局會(huì )議室召開(kāi)的此次聯(lián)席聽(tīng)證會(huì )，也是石家莊市國土資源系統歷史上的第一次聯(lián)席聽(tīng)證會(huì )。
　　聯(lián)席聽(tīng)證會(huì )得到了各方的一致好評。自此以后，聯(lián)席聽(tīng)證會(huì )成為新華土地分局推進(jìn)土地執法工作，化解矛盾的又一“法寶”。據了解，石家莊市國土資源局正準備將新華土地分局的這一舉措向全市推廣。
　　一位長(cháng)期研究土地管理工作的資深業(yè)內人士向記者表示，因為過(guò)去土地執法工作存在部門(mén)配合不到位，執法難的現象，所以現在有些人更多看到土地管理共同責任機制對執法剛性力度的加強�！捌鋵�(shí)正因為明確了各自的責任，一旦因為執法行為不當或過(guò)于機械，激化了矛盾，相關(guān)責任人會(huì )受到更加嚴厲的處罰，這樣一來(lái)，大家就會(huì )更加注意執法的方式方法，執法結果會(huì )更加和諧�！�