在與歐洲商業(yè)游說(shuō)組織共同就中國出口信貸政策進(jìn)行調查之后，歐盟官方稱(chēng)可能就此問(wèn)題導致歐盟企業(yè)遭受不公平競爭向WTO提出訴訟。
歐盟委員會(huì )負責貿易的委員德古赫特近日發(fā)表聲明稱(chēng)，有證據表明中國出口信貸政策導致歐盟企業(yè)在一系列主要領(lǐng)域中丟掉生意。
自今年初始，歐委會(huì )與
“商業(yè)歐洲”（Business
Europe）一同收集中國政府以?xún)?yōu)惠條件向中國企業(yè)提供出口信貸、從而導致歐盟企業(yè)遭受不公平競爭損失的證據。此調查已持續近五個(gè)月。
“商業(yè)歐洲”的調查結論相對保守：還沒(méi)有實(shí)際證據能夠表明該政策構成對出口商的補貼，或是違反世界貿易組織（WTO）的相關(guān)規定。
“商業(yè)歐洲”是歐洲最有影響力的商業(yè)游說(shuō)組織之一，代表了34個(gè)歐洲國家的2000萬(wàn)家企業(yè)。其國際事務(wù)部主任阿德里安·范·登霍文（Adrian
van den
Hoven）接受本報記者采訪(fǎng)稱(chēng)，目前僅收到企業(yè)投訴，但并不能做出是否確實(shí)存在補貼的判斷。
代表商界利益的“商業(yè)歐洲”之所以保守，是因其獲得除歐盟之外的其他中國出口市場(chǎng)相關(guān)有效信息比較匱乏。阿德里安·登霍文對本報透露，因此歐委會(huì )正在與美國合作，共同收集證據。
歐洲商界不滿(mǎn)
中國的政策被OECD成員國出口商放大
阿德里安·登霍文表示，目前“商業(yè)歐洲”收到眾多來(lái)自歐洲公司的抱怨，稱(chēng)中國的出口信貸政策構成對中國出口商的補貼，尤其是在大型基建項目承建招標時(shí)，使得歐洲企業(yè)與中國競爭處于下風(fēng)。
商界的不滿(mǎn)主要集中在交通基礎設施建設、能源、電信以及醫療設施領(lǐng)域；而對于中國的出口信貸，最集中的攻擊點(diǎn)是中國政府提供了利率“大幅低于市場(chǎng)水平”的貸款。
關(guān)于出口信貸利并沒(méi)有具體標準。主要工業(yè)國家都在經(jīng)合組織下簽署了出口信貸協(xié)議。這個(gè)協(xié)議框架并沒(méi)有規定具體允許的利率水平，而是通過(guò)一國貨幣匯率、通貨膨脹水平等指標，測算一筆貸款利率是否有違公平。
“我們目前只能說(shuō)發(fā)現問(wèn)題的存在，還無(wú)法確定是否構成補貼，以及是否違反WTO的相關(guān)規定�！卑⒌吕锇病さ腔粑谋硎�。
有法律界人士對記者解釋說(shuō)，由于擔心會(huì )因此丟掉巨大的中國市場(chǎng)，歐洲企業(yè)并無(wú)意愿牽頭這類(lèi)案件。
歐洲商界傾向于以磋商解決問(wèn)題，方向是聯(lián)合其他OECD出口信貸協(xié)議簽署國，共同促使中國加入該協(xié)議，或者遵守相似的法則。
OECD內部也存在共同敦促中國的動(dòng)力�！爸袊某隹谛刨J政策對出口商形成補貼是成員國“共有的擔憂(yōu)”。OECD出口信貸部主任史蒂夫·凡德克對本報說(shuō)，中國的政策也在某種程度上被這些成員國的出口商擴大化。
歐盟委員會(huì )強硬
有很大可能中國需要應對一個(gè)WTO案子
歐盟委員會(huì )的態(tài)度則略顯強硬。德古赫特發(fā)表的聲明稱(chēng)，歐盟所提供的出口信貸無(wú)法企及中國的官方支持；如果有公司正式提起訴訟，歐盟將訴諸法律手段。
德古赫特的發(fā)言人約翰·克蘭斯（John
Clancy）在接受本報記者詢(xún)問(wèn)時(shí)沒(méi)有提供更進(jìn)一步消息，只是稱(chēng)“我們將按照WTO規章和程序行事”。
阿德里安·登霍文則稱(chēng)：“確實(shí)有很大可能，中國需要應對一個(gè)WTO案子�！�
他還透露，歐委會(huì )還在鼓勵歐盟企業(yè)針對中國發(fā)起反補貼調查，“這或許也是為在WTO打官司收集信息的一個(gè)策略”。
歐盟在信息收集方面需要美國的協(xié)助。歐洲在采取進(jìn)一步措施時(shí)的瓶頸在于，中國此類(lèi)服務(wù)出口主要目的地在發(fā)展中國家，尤以非洲和拉丁美洲，以及部分亞洲市場(chǎng)為重，但在這些市場(chǎng)上，歐盟能夠收集到的“證據”有限。
歐美合作具有可能性�？肆诸D政府時(shí)期的副助理國務(wù)卿蘇珊·史瑞克（Susan
Shirk）對本報記者表示：“中國的競爭正在切實(shí)傷到歐盟。尤其在經(jīng)濟領(lǐng)域，歐盟越來(lái)越多和美國站在同一個(gè)立場(chǎng)�！�
史瑞克說(shuō)：
“歐盟對中國某個(gè)政策發(fā)出同樣的關(guān)切，這對美國來(lái)說(shuō)非常有幫助”。