國家發(fā)改委日前發(fā)文,要求各地省級價(jià)格主管部門(mén)直接對行業(yè)協(xié)會(huì )進(jìn)行窗口指導,防止行業(yè)協(xié)會(huì )組織提價(jià),并要求各地2011年設立反價(jià)格壟斷部門(mén)。
在物價(jià)持續攀升的態(tài)勢下,發(fā)改委動(dòng)作不斷,一邊“請喝茶”,一邊開(kāi)罰單。業(yè)界認為,在貨幣、財政政策之外,行政力量又一次升級,防通脹手段已然多樣化。
發(fā)改委“約談”日程仍在繼續
上個(gè)月,發(fā)改委針對日化、酒類(lèi)、方便面、面粉等行業(yè)組織和企業(yè)進(jìn)行了約談,要求不得隨意亂漲價(jià),嚴禁搭車(chē)漲價(jià),或者行業(yè)蓄意漲價(jià)。上周,約談的對象是包括美贊臣、雀巢在內的6家外資奶粉企業(yè)。
國家發(fā)改委有關(guān)負責人近日對媒體表示,價(jià)格主管部門(mén)依法保護經(jīng)營(yíng)者合法調價(jià)行為,不會(huì )干涉經(jīng)營(yíng)者正常調價(jià),但絕不允許建立在違法行為基礎上的漲價(jià),決不允許不法經(jīng)營(yíng)者肆意破壞市場(chǎng)秩序。
據媒體消息,國家發(fā)改委日前又發(fā)文,要求各省級價(jià)格主管部門(mén)直接對行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展溝通交流,預防和制止行業(yè)協(xié)會(huì )組織經(jīng)營(yíng)者達成價(jià)格壟斷協(xié)議的行為。
地方反壟斷執法機構年內設立
“反壟斷”之劍,在國內不斷上升的物價(jià)的刺激下,已經(jīng)開(kāi)始出擊。
今年1月,發(fā)改委曾通報,浙江省富陽(yáng)市造紙行業(yè)協(xié)會(huì )先后5次組織協(xié)會(huì )二十余家常務(wù)理事單位,召開(kāi)相關(guān)行業(yè)會(huì )議,共同協(xié)商包裝用白板紙出廠(chǎng)價(jià)格,累積上調價(jià)格約為700元~850元/噸,因此以“組織經(jīng)營(yíng)者達成白板紙價(jià)格壟斷協(xié)議”的理由,處以協(xié)會(huì )50萬(wàn)元的最高罰款。
事實(shí)上,與開(kāi)給富陽(yáng)市造紙行業(yè)協(xié)會(huì )的50萬(wàn)元罰單一起公布的,還有去年年底通過(guò)的《反價(jià)格壟斷規定》和《反價(jià)格壟斷行政執法程序規定》,這兩則規定是依據《反壟斷法》制定的,并于今年2月1日起正式施行。
據悉,發(fā)改委此次要求省級價(jià)格主管部門(mén)在2011年設立專(zhuān)門(mén)負責反價(jià)格壟斷工作的職能部門(mén),建立反價(jià)格壟斷人才庫,完善價(jià)格壟斷案件舉報獎勵制度,每年選擇一個(gè)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展針對性反價(jià)格壟斷調查,并建立案件公布制度。
據了解,《反價(jià)格壟斷規定》中,對價(jià)格壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等價(jià)格壟斷行為的表現形式和法律責任作出了具體規定,其中包括“具有競爭關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達成固定或者變更價(jià)格的價(jià)格壟斷協(xié)議”。
而《反價(jià)格壟斷行政執法程序規定》中,規定國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)和經(jīng)授權的省、自治區、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)作為反價(jià)格壟斷執法主體,有權對管轄范圍內的壟斷案件進(jìn)行查處。
根據《反壟斷法》,目前的反壟斷執法機構有3處,分別是商務(wù)部下設的反壟斷局、國家發(fā)展改革委員會(huì )下設的價(jià)格監督檢查司、國家工商行政管理總局下設的反壟斷與不正當競爭執法局。
發(fā)改委有關(guān)負責人早前曾表示,成立專(zhuān)門(mén)的地方反壟斷執法機構已提上議程。