審計署13日公布的審計結果顯示,長(cháng)沙綠銥環(huán)?萍加邢薰、徐州中科玻璃有限公司等40家企業(yè)節能減排專(zhuān)項資金管理使用不夠規范,涉及資金達2.05億元。審計署農業(yè)與資源環(huán)保審計司司長(cháng)王淡濃指出,審計署將按照我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“十二五”規劃的要求,繼續加強節能減排等資源環(huán)境審計工作。
專(zhuān)項資金管理使用不規范
審計署對河北、山西等20個(gè)省、自治區、直轄市電力、鋼鐵和水泥等行業(yè)2007年至2009年節能減排情況進(jìn)行了審計調查。審計結果顯示,相關(guān)企業(yè)執行的節能減排總體效果明顯,國家財政投入的資金管理使用沒(méi)有出現重大違法違紀問(wèn)題。但存在幾方面問(wèn)題:
一是節能減排專(zhuān)項資金管理使用不夠規范。長(cháng)沙綠銥環(huán)?萍加邢薰、內蒙古昊升熱力有限責任公司等11家企業(yè)擠占、挪用專(zhuān)項資金0.57億元;徐州中科玻璃有限公司、渭南市宇潔環(huán)保有限責任公司等14家企業(yè)采取編造虛假申報資料、多頭重復申報等手段,套取專(zhuān)項資金0.86億元;陜西渭河煤化工集團有限責任公司、馬鞍山市王家山污水處理廠(chǎng)等15家企業(yè)因有關(guān)部門(mén)審核不嚴,多得節能減排專(zhuān)項資金0.62億元。
二是違規建設高耗能、高污染項目問(wèn)題沒(méi)有完全杜絕。如2002年以來(lái),山東天源熱電有限公司、三門(mén)峽慧能熱電有限責任公司和泰州市新浦化工熱電廠(chǎng)等42家企業(yè)違規建設火電項目44個(gè),涉及裝機容量939萬(wàn)千瓦。
三是淘汰落后產(chǎn)能工作不夠徹底。如截至2009年底,鄂爾多斯市東勝發(fā)電廠(chǎng)和大唐陜西發(fā)電有限公司戶(hù)縣熱電廠(chǎng)等8家企業(yè)存在多報關(guān)停裝機容量、淘汰落后產(chǎn)能設備處置不徹底等問(wèn)題,涉及裝機容量49.25萬(wàn)千瓦。
王淡濃指出,相關(guān)部門(mén)正加強監管,及時(shí)糾正處置違規資金。初步統計,企業(yè)擠占、挪用的節能減排專(zhuān)項資金已全部歸還原渠道;企業(yè)套取、多得節能減排專(zhuān)項資金已收回97%。
增加節能減排約束性指標
王淡濃表示,“十二五”規劃增加了節能減排的約束性指標。當前日趨嚴重的資源環(huán)境約束和壓力,要求我們在“十二五”期間必須以節能減排審計為重點(diǎn),通過(guò)審計健全激勵和約束機制,加快構建資源節約、環(huán)境友好的發(fā)展方式。
一方面,繼續開(kāi)展節能減排審計!笆濉逼陂g,審計機關(guān)將擇機開(kāi)展節能減排跟蹤審計調查,促進(jìn)“十二五”節能減排約束性目標的實(shí)現。
另一方面,繼續加強土地、礦產(chǎn)、森林、海洋、大氣、生態(tài)等方面的審計,揭露和查處危害資源安全、破壞生態(tài)、污染環(huán)境、影響人民群眾身體健康等重大資源環(huán)境問(wèn)題,促進(jìn)資源的有效保護和合理開(kāi)發(fā)利用,推動(dòng)資源節約與環(huán)境保護政策措施的落實(shí)和完善。