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針對部分公眾對食品添加劑聞之而色變，甚至將食品添加劑等同于有毒害物質(zhì)的認識誤區。衛生部今日在其官網(wǎng)上發(fā)布《食品安全標準及食品添加劑有關(guān)問(wèn)題答問(wèn)》，在答問(wèn)中衛生部明確表示，我國食品安全標準不存在內外有別，甚至比國外標準松的問(wèn)題。
以下為答問(wèn)全文：
一、關(guān)于食品安全標準工作進(jìn)展情況
自《食品安全法》公布實(shí)施后，衛生部承擔了食品安全標準制定公布職責，通過(guò)兩年多的努力，工作取得了明顯進(jìn)展。一是完善了標準管理制度。公布實(shí)施了食品安全國家標準、地方標準和企業(yè)標準管理辦法，按照公開(kāi)、透明的原則，規定了標準制定公布的程序和管理要求。組建了食品安全國家標準審評委員會(huì )，由多個(gè)領(lǐng)域的權威專(zhuān)家擔任委員，提高食品安全標準審評水平。二是抓緊制（修）訂食品安全標準。目前已經(jīng)公布新的食品安全國家標準176項，包括68項乳品安全國家標準和食品添加劑、真菌毒素限量、預包裝食品標簽等基礎標準，會(huì )同農業(yè)部門(mén)制（修）訂農（獸）藥殘留限量標準。廢止了食品中鋅、銅、鐵限量標準，取消了食品污染物限量標準中的硒指標。完成指定食品添加劑產(chǎn)品標準58項。三是清理整合現行食品標準。會(huì )同農業(yè)部門(mén)制定了清理整合現行標準的工作方案，部署開(kāi)展202項食品標準清理整合工作，加快推進(jìn)食品添加劑產(chǎn)品標準、食品包裝材料標準等標準清理整合工作，并公開(kāi)征求2011年食品安全國家標準立項意見(jiàn)。四是做好標準宣傳貫徹工作。新的食品安全國家標準公布后，我部主動(dòng)公開(kāi)標準文本，便于各方下載和查詢(xún)標準。廣泛收集標準實(shí)施中可能的出現問(wèn)題，制作了食品安全國家標準問(wèn)答材料,解疑釋惑，動(dòng)員各方積極宣傳貫徹新的食品安全標準。五是開(kāi)展標準跟蹤評價(jià)。我部繼續加強國際食品添加劑法典委員會(huì )主持國工作，已連續五年舉辦國際食品添加劑法典委員會(huì )會(huì )議，并派員參加其他食品法典委員會(huì )會(huì )議，及時(shí)了解國際食品標準工作進(jìn)展，完善我國食品安全標準體系。我部組織開(kāi)展了新公布的食品安全國家標準跟蹤評價(jià)，及時(shí)掌握標準的實(shí)施情況。
二、關(guān)于現行食品標準基本情況
據統計，現行食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的國家標準有1829項，地方標準有1201項。食品安全標準按照內容分類(lèi)，可分為食品安全基礎標準、生產(chǎn)規范、產(chǎn)品標準、檢驗檢測方法等，與國際食品法典標準分類(lèi)基本一致。
現行食品標準覆蓋了所有食品范圍，基本涵蓋了從原料到產(chǎn)品中涉及健康危害的各種衛生安全指標，包括食品產(chǎn)品生產(chǎn)加工過(guò)程中包括原料收購與驗收、生產(chǎn)環(huán)境、設備設施、工藝條件、衛生管理、產(chǎn)品出廠(chǎng)前檢驗等各個(gè)環(huán)節的衛生要求。
三、我國食品安全標準不存在內外有別，甚至比國外標準松的問(wèn)題
按照WTO/SPS協(xié)定規定，各國為保護公眾健康，基于充足的科學(xué)依據，可以制定不同的食品安全標準。由于食品消費及膳食結構不同，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況各異，各國的食品標準存在差異是客觀(guān)存在的，也具有其科學(xué)依據。根據市場(chǎng)競爭或為了有助于樹(shù)立企業(yè)形象需要，食品生產(chǎn)企業(yè)可以制定嚴于國家標準的企業(yè)標準和管理制度，國家鼓勵企業(yè)這方面的行動(dòng)。不同國家之間、國家標準與企業(yè)標準之間存在差異，都是客觀(guān)情況，并將長(cháng)期存在。
我國標準與國際標準基本一致。世界衛生組織和聯(lián)合國糧農組織1962年成立了國際食品法典委員會(huì )，協(xié)調建立國際食品法典標準。加入WTO后，我國食品安全標準工作逐步與國際接軌。以食品中污染物限量標準為例，我國標準與國際食品法典標準項目和指標值的符合率超過(guò)70%。需要說(shuō)明的是，對不同國家標準的比較，應當全面、客觀(guān)，不應僅以個(gè)別標準或個(gè)別指標進(jìn)行比較。例如在國外允許使用的萊克多巴胺、過(guò)氧化苯甲酰等物質(zhì)，在我國屬于禁止使用品種�？傮w上講，我國正在按照《食品安全法》要求，逐步清理完善形成統一的食品安全標準體系，基本符合或接近國際食品法典標準。
作為發(fā)展中國家，我國食品安全建設取得了較大進(jìn)展，但是與發(fā)達國家相比，仍存在一定的差距，有的食品標準間還存在交叉、重復、缺失、標齡長(cháng)等問(wèn)題。衛生部會(huì )同相關(guān)部門(mén)加快食品安全標準清理完善工作，力爭盡快完成標準清理，形成統一、協(xié)調、完善的食品安全標準體系。
四、食品安全標準工作堅持公開(kāi)透明的原則
食品安全標準是強制性技術(shù)法規，必須嚴格遵循公開(kāi)透明原則。為食品安全標準制定工作的公開(kāi)透明，衛生部制定了食品安全國家標準工作程序,
在標準立項、制定、征求意見(jiàn)、對外通報和審查等程序上，嚴格執行公開(kāi)、透明要求。為避免企業(yè)利益對標準的影響，采取了以下措施：一是標準起草單位主要是研究機構、教育機構、學(xué)術(shù)團體和行業(yè)協(xié)會(huì )；二是標準草案嚴格公開(kāi)征求意見(jiàn)程序，包括企業(yè)、消費者在內的社會(huì )各方均可提出修改意見(jiàn)；三是嚴格遴選食品安全國家標準審評委員會(huì )委員，特別規定委員不得在食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）企業(yè)擔任職務(wù)。嚴格遴選委員候選人，并將擬任委員上網(wǎng)公示，聽(tīng)取各方面意見(jiàn),請各方監督。通過(guò)以上公開(kāi)、透明制度的實(shí)施，既保障了食品安全標準的科學(xué)合理、安全可靠，又確保了包括企業(yè)在內的社會(huì )各方參與食品安全標準的暢通渠道和積極性，促進(jìn)了食品安全標準工作的開(kāi)展。衛生部鼓勵社會(huì )各界對標準工作提出建設性意見(jiàn)，以實(shí)現標準制定工作的公開(kāi)、透明，提高標準的科學(xué)性、實(shí)用性。
五、非食用物質(zhì)不是食品添加劑
非食用物質(zhì)不是食品添加劑。在食品中添加非食用物質(zhì)是嚴重威脅人民群眾飲食安全的犯罪行為，同時(shí)也是阻礙我國食品行業(yè)健康發(fā)展、破壞社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為。長(cháng)期以來(lái)，一些單位混淆了食品添加劑和非食用物質(zhì)的界限，將從事違法犯罪活動(dòng)，向食品中添加非食用物質(zhì)（如孔雀石綠、蘇丹紅等）都稱(chēng)為添加劑，誤將添加非食用物質(zhì)引起的食品安全事件歸結為濫用食品添加劑。
違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓工作開(kāi)展以來(lái)，衛生部會(huì )同相關(guān)部門(mén)建立了違法添加“黑名單”制度，共公布了五批共47種“違法添加的非食用物質(zhì)”，這47中物質(zhì)都不是食品添加劑。具體名單可在衛生部網(wǎng)站查詢(xún)。
六、如何防范違法添加非食用物質(zhì)
按照《食品安全法》及其實(shí)施條例的規定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立健全食品安全管理制度，采取有效措施，保證食品安全。法律同時(shí)還規定了食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立并執行原料驗收、生產(chǎn)過(guò)程安全管理等制度，對原料采購、原料驗收、投料等原料控制事項制定并實(shí)施控制要求。因此，食品企業(yè)嚴格執行法律、法規和包括《食品添加劑使用標準》在內的食品安全標準，不采購、使用非食用物質(zhì)，堅持企業(yè)誠信和自律，是防范違法添加非食用物質(zhì)的前提和基礎。同時(shí)，各食品安全監管部門(mén)按照職責分工，對食品生產(chǎn)、流通和餐飲消費等環(huán)節加強監管，督促落實(shí)企業(yè)主體責任，及時(shí)發(fā)現和查處違法使用非食用物質(zhì)行為，移送公安司法機關(guān)加大刑事打擊力度，是防范違法添加非食用物質(zhì)的有效手段。
《食品安全法實(shí)施條例》規定,國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當根據疾病信息和監督管理信息等，對發(fā)現的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的名錄及檢測方法予以公布。我部會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定公布了“非法添加的非食用物質(zhì)”黑名單，指導各監管部門(mén)及時(shí)發(fā)現可能的違法添加物，并采取相應的監督管理措施，切實(shí)加強食品安全監管。
七、如何加快完善食品添加劑產(chǎn)品標準
根據我國現行食品添加劑產(chǎn)品標準情況，衛生部2009年9月18日聯(lián)合相關(guān)部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于加強食品添加劑監督管理工作的通知》，明確提出加快完善食品添加劑產(chǎn)品標準。2010年至今，衛生部已制定公布了102項食品添加劑國家標準，指定了58項食品添加劑標準，完成了《食品添加劑使用標準》修訂。目前，除香品用香料和膠母糖基礎劑外，80%以上食品添加劑品種已制定（或指定）了相應的產(chǎn)品標準。
為盡快完善食品添加劑產(chǎn)品標準，衛生部、質(zhì)檢總局2011年發(fā)布第6號公告，規定生產(chǎn)食品添加劑新品種的，應當依照《食品安全法》第四十四條的規定進(jìn)行安全性評估，并符合《食品添加劑新品種管理辦法》的規定。擬生產(chǎn)尚未被食品添加劑國家標準覆蓋的食品添加劑產(chǎn)品的，生產(chǎn)企業(yè)可依據衛生部等9部門(mén)《關(guān)于加強食品添加劑監督管理工作的通知》（衛監督發(fā)〔2009〕89號）的規定，提出參照國際組織和相關(guān)國家標準指定產(chǎn)品標準（含質(zhì)量要求、檢驗方法）的建議，并提供建議指定標準的文本和國內外相關(guān)標準資料。衛生部2011年第11號公告對指定標準所需資料進(jìn)行了說(shuō)明。