華東電網(wǎng)所轄滬蘇浙皖閩四省一市今年迎峰度夏用電形勢嚴峻，近兩個(gè)月在浙江、江蘇、安徽等省已出現拉閘限電現象。據華東電網(wǎng)公司預測，今年夏季高峰期間，華東全網(wǎng)電力缺口預計將達到1900萬(wàn)千瓦左右。
有關(guān)專(zhuān)家認為，今年有可能是自2004年大缺電以來(lái)最困難的一年，目前煤炭漲價(jià)與電網(wǎng)建設滯后加劇長(cháng)三角“電荒困局”，解決之道是逐步調整以火電發(fā)電為主的電源結構，加大新能源發(fā)電比重，同時(shí)加強區域間的電力調度互濟，同時(shí)加快跨區電網(wǎng)建設。
電廠(chǎng)虧損擴大
最新數據顯示，環(huán)渤海地區港口動(dòng)力煤價(jià)格已連續八周上漲，作為我國煤炭市場(chǎng)風(fēng)向標的秦皇島港動(dòng)力煤價(jià)，再度刷新兩年半新高，目前秦皇島各煤種價(jià)格均上漲每噸5元。不斷走高的國內煤價(jià)，使得沿海地區電廠(chǎng)燃煤機組大面積陷入發(fā)電虧損困局。
據了解，在目前的電煤價(jià)格下，江蘇省60萬(wàn)千瓦以下的燃煤機組已處于發(fā)電即虧損的困境，記者從江蘇揚州第二電廠(chǎng)、華能金陵電廠(chǎng)也了解到類(lèi)似的情況。
據江蘇省經(jīng)信委電力能源處介紹，截至2010年底，江蘇省電力裝機達到6548萬(wàn)千瓦，其中燃煤機組的裝機量占到84%，發(fā)電量占到88%。在這種電力裝機格局下，江蘇保電煤就是保電力供應。
江蘇是個(gè)一次能源缺乏的省份，全省除徐州產(chǎn)煤外，90%以上的煤炭需要從省外購入。江蘇省的煤炭主要從內蒙古、山西、安徽等地采購。
江蘇今夏電力供應形勢十分嚴峻。據江蘇省經(jīng)信委副主任、南京電監辦專(zhuān)員顧瑜芳介紹，江蘇將成為我國今夏供電缺口最大的省份，預計江蘇夏季全省統調最高用電負荷為6900萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)14%。目前全省統調裝機容量為5760萬(wàn)千瓦，考慮到風(fēng)力發(fā)電的間歇性、燃氣供應的不確定因素，預計最大統調缺口將可能超過(guò)1100萬(wàn)千瓦，缺口達16%。
外電難以送入
浙江省正在經(jīng)歷近年來(lái)最為嚴重的電荒�！安胚^(guò)了幾年寬松一點(diǎn)的日子，沒(méi)想到電荒又來(lái)了�！苯鼉蓚�(gè)月來(lái)，浙江電力調度通信中心主任李繼紅幾乎每天都在忙同一件事：把周邊省市富余的電“挖”過(guò)來(lái)。
盡管浙江省的日購電力已在計劃內購電基礎上激增一半，但是拉閘限電仍然無(wú)法避免，大量企業(yè)不得不在開(kāi)春之季就面臨“開(kāi)三停一”、“每周停二”等形式的限電措施。據浙江省電力公司預計，今年迎峰度夏期間浙江電網(wǎng)電力缺口為300萬(wàn)-500萬(wàn)千瓦。
有關(guān)專(zhuān)家認為，一方面浙江省的新增供電能力遠跟不上用電需求的增量。2010年浙江省新投產(chǎn)的裝機容量?jì)H為83萬(wàn)千瓦，今年至今還沒(méi)有新機組建成投產(chǎn)，而去年3月份以來(lái)增加的用電負荷為600萬(wàn)千瓦。
按照浙江省現有電源建設規劃，2011年計劃投產(chǎn)的通調裝機容量只有260萬(wàn)千瓦，缺口顯而易見(jiàn)。
另一方面，浙江電力通道建設滯后，一些輸變電項目建設困難重重，導致區外來(lái)電送不進(jìn)來(lái)，這也加劇浙江電荒困局。在電力通道項目建設上，已經(jīng)規劃的項目存在規劃制定與審批跟不上市場(chǎng)變化的形勢。浙江省在2010年上半年向國家有關(guān)部門(mén)上報了皖電東送交流工程的核準申請，目前電力部門(mén)的線(xiàn)路工程項目部標準化建設已全部完成，但是核準批復仍遲遲沒(méi)有下來(lái)。
“電荒困局”警示
“電荒困局”須“解”在電外。業(yè)內人士認為，對于各級政府而言，電荒考驗的是對其經(jīng)濟結構調整緊迫性的警醒。
統計數據顯示，今年一季度華東地區全社會(huì )用電量同比增長(cháng)14.9%，超過(guò)“十一五”的五年平均數。其中，浙江省用電量同比增長(cháng)15%，江蘇省用電量增長(cháng)14.8%。華東電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部高級工程師楊宗麟認為，今年以來(lái)，長(cháng)三角電力需求增長(cháng)強勁，4月份浙江省電力需求增長(cháng)超過(guò)20%，但結構性矛盾突出，在電力供需上，還存在著(zhù)季節性和地區性不平衡的問(wèn)題。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )有關(guān)負責人表示，當前，浙江、江蘇、江西、湖南、重慶等地相繼出現了夏季高峰之前的淡季電荒，與此同時(shí)，內蒙古、甘肅、新疆等地則面臨電力外送困難，“東部缺電，西部窩電”問(wèn)題的出現，即結構性矛盾造成。
楊宗麟分析說(shuō)，我國現有的電源結構以火電為主，全國超過(guò)80%的電源裝機是火電，火電裝機一旦遇到煤炭供不應求或煤炭?jì)r(jià)格上漲，就會(huì )對發(fā)電供應帶來(lái)影響。從長(cháng)遠講，應逐步降低煤電在發(fā)電裝機中的比重，減少對煤炭的依賴(lài)，同時(shí)，加大水電、核電、風(fēng)電以及太陽(yáng)能等新能源發(fā)電的比重。
從用電結構看，工業(yè)用電仍然占絕對比重。浙江省社科院調研中心主任楊建華教授分析，一季度浙江省固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)29%，重工業(yè)增加值增長(cháng)13.7%，而化工、有色金屬制造等高耗能產(chǎn)業(yè)的用電增幅高達20%。
記者在浙江省工業(yè)用電比重最大的十個(gè)行業(yè)用電情況表上發(fā)現，今年1至3月用電量增長(cháng)率最高的是有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，同比增幅為73.17%，其次是非金屬礦制品業(yè)，同比增幅為23.82%。
前幾年，國家曾要求進(jìn)行差別電價(jià)試點(diǎn)，要求對一些高能耗、不符合產(chǎn)業(yè)政策導向的企業(yè)、行業(yè)實(shí)行懲罰性電價(jià)。但在浙江地方政府提交給電力部門(mén)、要求實(shí)施差別電價(jià)的企業(yè)目錄名單中，至今只有區區6家企業(yè)。
一位專(zhuān)業(yè)人士說(shuō)，國家產(chǎn)業(yè)政策導向目錄只是基本門(mén)檻，這個(gè)門(mén)檻最終定高定低，發(fā)言權完全在于地方政府。有關(guān)專(zhuān)家認為，只有運用行政、經(jīng)濟和技術(shù)手段，推進(jìn)能源利用方式與經(jīng)濟轉型升級，才是電力可持續發(fā)展之道。