繼山西、河南之后，內蒙古、陜西、貴州等西部能源富集區陸續揭開(kāi)煤礦企業(yè)兼并重組大幕。業(yè)內專(zhuān)家稱(chēng)，這將加快我國西部能源基地建設進(jìn)程，提升國家能源保障水平。
　　長(cháng)期以來(lái)，作為我國重要能源輸出地的西部地區，能源產(chǎn)業(yè)集中度不高，尤其是煤炭產(chǎn)業(yè)，小煤礦占比大，技術(shù)裝備水平低，安全生產(chǎn)形勢不容樂(lè )觀(guān)。目前，內蒙古有煤炭企業(yè)３５３家，貴州則有煤炭企業(yè)和礦井１６６０個(gè)。根據規劃，３年內，內蒙古、貴州的煤炭企業(yè)將兼并重組至１００家和２００家以?xún)取?BR>　　據貴州省能源局局長(cháng)付京介紹，作為國家大型煤炭云貴基地的重要組成部分，目前，貴州有各類(lèi)性質(zhì)煤炭企業(yè)（集團）１４４１個(gè)，其中，規模以上煤炭企業(yè)集團僅有５９個(gè)。近兩年，貴州一直在進(jìn)行煤炭行業(yè)整合，但側重點(diǎn)是整合資源；相比較而言，此次兼并重組的重頭戲則是企業(yè)大整合。
　　據統計，２００５年以來(lái)，貴州煤礦企業(yè)及礦井個(gè)數從２３３８個(gè)減少至目前的１６６０個(gè)，依法關(guān)閉資源枯竭、不符合安全要求、布局不合理、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦１１７６對。
　　付京說(shuō)，根據計劃，到２０１３年底，貴州將建成１個(gè)年產(chǎn)５０００萬(wàn)噸的特大煤炭旗艦企業(yè)集團，２個(gè)年產(chǎn)３０００萬(wàn)噸以上的大型煤炭企業(yè)集團，３個(gè)年產(chǎn)１０００萬(wàn)噸以上。使年產(chǎn)５００萬(wàn)噸以上的煤炭企業(yè)集團產(chǎn)量達到全省煤炭總產(chǎn)量的６０％以上�！皬哪壳暗模保叮叮皞�(gè)減少至２００個(gè)以?xún)�，任�?wù)重、時(shí)間緊，必須強力推進(jìn)兼并重組�！备毒┍硎�。
　　相比貴州，內蒙古自治區自２００５年開(kāi)展礦產(chǎn)資源整合以來(lái)，前后６年時(shí)間共整合關(guān)閉煤礦近８００處、非煤礦山１６００多處。通過(guò)整合與技改，原煤產(chǎn)量由２００５年的２．６億噸增加至２０１０年的７．８７億噸。到２０１３年，內蒙古將形成１至２戶(hù)億噸級、５至６戶(hù)五千萬(wàn)噸級、１５至１６戶(hù)千萬(wàn)噸級的大型煤炭企業(yè)。
　　西部地區能源資源富集，也是我國重要戰略資源接續區，承擔著(zhù)“西電東送”、“西氣東輸”等重要使命。貴州省社科院教授熊宗仁認為，到２０２０年，西部地區將在新一輪西部大開(kāi)發(fā)中建設成為國家重要能源基地，這就需要提高能源產(chǎn)業(yè)集中度和發(fā)展水平，提升能源保障水平，確保國家能源戰略安全。
　“推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組，從粗放型向集約型生產(chǎn)方式轉變是其中重要的一環(huán)，不但要做，更要做好�！毙茏谌收f(shuō)。
　　與山西、河南等地相比，在兼并重組的方式和主體等方面，西部地區則顯得更為靈活。貴州省能源局總工程師胡世延介紹，兼并重組中，貴州鼓勵各種所有制煤礦企業(yè)以及電力、冶金、化工等企業(yè)以產(chǎn)權為紐帶、以股份制為主要形式參與兼并重組。
　　在兼并重組主體方面，還支持符合條件的國有和民營(yíng)煤礦企業(yè)成為兼并重組主體，支持優(yōu)勢企業(yè)開(kāi)展跨地區、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組。目前，河南煤化、山東兗礦、徐礦集團等５９屆實(shí)力較強的大中型煤炭企業(yè)參與到貴州煤炭企業(yè)兼并重組。
　　胡世延說(shuō)，煤礦企業(yè)既可以“自由戀愛(ài)”，也可以選用政府做“媒人”，但前提是必須參加兼并重組。被兼并重組后，貧煤地區及煤層賦存條件復雜地區可適當保留年產(chǎn)９萬(wàn)噸規模煤礦。
　　業(yè)內人士認為，兼并重組將加快西部能源基地建設進(jìn)程，提升煤礦安全保障程度。在這一過(guò)程中，必須建立安全監管機制，因為部分即將被整合的煤礦可能會(huì )突擊生產(chǎn)。短期內，安全生產(chǎn)的基礎不會(huì )有根本性改變，兼并重組時(shí)期往往也是安全事故的易發(fā)期和高風(fēng)險期。
　　目前，內蒙古、貴州等地都在強化兼并重組主體企業(yè)、被兼并企業(yè)和監管部門(mén)的安全生產(chǎn)主體責任。付京說(shuō)，必須嚴格落實(shí)責任，煤炭產(chǎn)業(yè)既要發(fā)展，也要安全。