已有千余農戶(hù)辦理貸款福建羅源農行稱(chēng)為提高中間業(yè)務(wù)收入比例
福建省福州市羅源縣農行在給農戶(hù)辦理小額貸款時(shí)，要求農戶(hù)必須辦理中間業(yè)務(wù)。以貸3萬(wàn)元農戶(hù)小額貸款為例，農戶(hù)除支付年息超7%的銀行利息外，還要交1800元的“理財服務(wù)費”，辦理意外傷害保險，購買(mǎi)農行的個(gè)人網(wǎng)上銀行等4個(gè)金融產(chǎn)品。目前，有1000多農戶(hù)在該行辦理了農戶(hù)小額貸款，他們?yōu)榱速J到款都不得不接受了這些額外條件。
據調查，農行之所以亂收費，是因為當地農戶(hù)辦理小額貸款十分困難。
農戶(hù)
貸款3萬(wàn)交1800元理財費
羅源縣松山鎮一名農戶(hù)靠養殖對蝦為生，今年3月打算貸款3萬(wàn)元擴大生產(chǎn)，后在朋友引薦下，辦理了農戶(hù)小額貸款。
這名農戶(hù)說(shuō)：“辦了將近兩個(gè)星期，在最后一天簽借貸合同時(shí)，銀行說(shuō)要交1800元，等了一個(gè)小時(shí)才拿到發(fā)票，居然是理財服務(wù)費�！�
中國農業(yè)銀行官方網(wǎng)站介紹，理財業(yè)務(wù)指農業(yè)銀行為客戶(hù)提供財務(wù)分析、財務(wù)規劃、投資顧問(wèn)、資產(chǎn)管理等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)和專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)品的活動(dòng)�！疤婀至�，農戶(hù)小額貸款跟理財服務(wù)有什么關(guān)系呢？根本連一點(diǎn)邊都沾不上�！边@名農戶(hù)說(shuō)。
羅源縣農行出臺的《關(guān)于進(jìn)一步規范農戶(hù)小額貸款通知的規定》中對“理財服務(wù)費”有明確規定，“農戶(hù)小額貸款每年1萬(wàn)元另收200元的中間業(yè)務(wù)收入，如借款金額3萬(wàn)元，期限3年，收1800元�！薄袄碡敺⻊�(wù)費”即屬于《規定》中的中間業(yè)務(wù)收入。
《規定》還要求，申請辦理農戶(hù)小額貸款的客戶(hù)，需辦理意外傷害保險。同時(shí)，相應惠農卡需綁定個(gè)人短信通、貸記卡、個(gè)人網(wǎng)上銀行、手機銀行、個(gè)人電話(huà)銀行中的4個(gè)產(chǎn)品。
惠農貸款利息等同商業(yè)貸款
羅源縣農行稱(chēng)，羅源縣一共辦理了1.7萬(wàn)張惠農卡，自2008年底實(shí)施農戶(hù)小額貸款至今，已有1000多戶(hù)農戶(hù)辦理了這一貸款。
一系列額外的費用大大增加了農戶(hù)的負擔。他們算了一筆賬，去年農戶(hù)小額貸款是5分多的利息，今年漲到7分多，再加上1800元，折合到利息里面，相當于9分的利息。
有農戶(hù)抱怨說(shuō)：“農戶(hù)小額貸款是國家的惠農貸款，但現在七加八加，和商業(yè)貸款的利息差不多了�！�
農行
農戶(hù)非優(yōu)質(zhì)客戶(hù)所以收費高
對于農戶(hù)反映的貸款問(wèn)題，中國農業(yè)銀行羅源縣支行行長(cháng)馮國玉說(shuō)：“銀行是做生意的，虧了要自己賠，風(fēng)險要自己擔，農戶(hù)不屬于銀行的優(yōu)質(zhì)客戶(hù)，所以收費比較高�！�
為何以“理財服務(wù)費”的名義額外收��？馮國玉坦言，中間業(yè)務(wù)收入指標是考核銀行的硬指標，這樣做是為了提高中間業(yè)務(wù)收入的比例。他說(shuō)：“國內銀行的貸款利息收入比例很高，中間業(yè)務(wù)收入比例太小，上級行要求調整銀行收入結構，與國際銀行業(yè)接軌�！�
“這明顯是弄虛作假，卻虛增了中間業(yè)務(wù)收入�！鞭r戶(hù)對此很不理解，“這樣所謂的調整銀行收入結構，除了蒙騙上級，還有什么意義呢？”
貸款給農戶(hù)風(fēng)險大利率不封頂
根據中國農行2009年出臺的《農戶(hù)小額貸款管理辦法(試行)》，農戶(hù)小額貸款旨在為農戶(hù)提供普惠、優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)。
“農行作為上市公司，要考慮到風(fēng)險和收益�！绷_源縣農行的上級行福建省分行營(yíng)業(yè)部有關(guān)負責人認為，“給農戶(hù)貸款風(fēng)險比較大，所以需要比較高的收益。各地結合當地的實(shí)際情況制定貸款利率，只有下限，上不封頂�！�
當地農行有關(guān)負責人解釋說(shuō)，農戶(hù)小額貸款都是兩三萬(wàn)元，但和幾百萬(wàn)元的貸款比，銀行投入的時(shí)間、手續一樣，相對成本更高。而且，農戶(hù)小額貸款占用了許多資源。要求購買(mǎi)意外傷害保險和農行的其他金融產(chǎn)品是從資金安全的角度考慮來(lái)收取的。
對于羅源縣農行這種綁定業(yè)務(wù)收取中間業(yè)務(wù)收入的行為，農行福建省分行營(yíng)業(yè)部有關(guān)人士認為，這是行業(yè)“潛規則”。
調查
農戶(hù)貸款難銀行亂收費
馮國玉說(shuō)：“農行是遵循商業(yè)運作原則，根據市場(chǎng)情況制定的收費政策。農戶(hù)小額貸款和商業(yè)貸款的區別在于條件放得比較寬，利率上浮沒(méi)有什么差別，都是在中國人民銀行允許的范圍內，根據市場(chǎng)需要來(lái)調節�！�
馮國玉所說(shuō)的“市場(chǎng)情況”，其實(shí)指的是農戶(hù)“貸款難”。據了解，在羅源縣，農戶(hù)小額貸款辦理十分困難。一位客戶(hù)經(jīng)理透露，“要辦農戶(hù)小額貸款的人太多了，忙不過(guò)來(lái)，去年申請的還在排隊”。
記者看到，不少客戶(hù)經(jīng)理的桌子上都堆著(zhù)許多申請農戶(hù)小額貸款的材料�！疤y了，沒(méi)有關(guān)系根本辦不下來(lái)，需要找人打招呼才能辦得到�！币幻r戶(hù)說(shuō)，“在這種情況下，我們對于銀行的亂收費，只能是敢怒不敢言”。
福州大學(xué)社會(huì )學(xué)系主任甘滿(mǎn)堂說(shuō)，農行作為國有大型企業(yè)，不能僅從商業(yè)利益考慮，甚至利用農戶(hù)的“貸款難”，以各種名目向農戶(hù)亂收費，讓經(jīng)濟困難的農戶(hù)不僅很難貸到款，而且貸不起款。