隨著(zhù)銀行信貸收緊，農戶(hù)小額貸款的門(mén)檻也水漲船高了�！睹咳战�(jīng)濟新聞(微博)》記者調查發(fā)現，湖北省石首市周邊地區的農行如今已經(jīng)全面停止了農戶(hù)小額貸款業(yè)務(wù)，而在僅數公里之隔的公安縣，農行則在惠農放貸業(yè)務(wù)中強制農戶(hù)購買(mǎi)中國人壽的意外傷害險。
石首：農戶(hù)小額貸款基本叫停
“石首市農行的農戶(hù)小額貸款業(yè)務(wù)在上個(gè)月中旬就基本上叫停了�！敝袊r業(yè)銀行湖北省石首市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區分理處人員告訴
《每日經(jīng)濟新聞》記者，今年信貸額度很緊張，而目前農戶(hù)小額貸款業(yè)務(wù)已經(jīng)超額。因此，農業(yè)銀行對整個(gè)石首市的農戶(hù)小額信貸停止了放款。
隨后，記者在農業(yè)銀行石首市筆架山分理處、通達分理處證實(shí)了上述消息。據記者了解，農業(yè)銀行的農戶(hù)小額貸款是以分理處上報的形式層層審批的�！扒瓣囎觿倓偵蠄筮^(guò)一批農戶(hù)的申請，但是至今還沒(méi)有批下來(lái)，所以我們現在也沒(méi)有新申請了�！�
“申請的農民很多，需要村長(cháng)、村支書(shū)同意，說(shuō)清楚錢(qián)的用途。銀行的人還會(huì )來(lái)家里調查，反正手續挺多的�！笔椎囊晃晦r民告訴記者，就是這樣繁瑣的手續，農戶(hù)小額貸款的資金在當地仍供不應求，“現在貸款的路子被封死了，要錢(qián)只能等�！�
農業(yè)銀行人士告訴記者，對于農戶(hù)小額貸款重新開(kāi)閘的時(shí)間尚不清楚，還需要等上一級銀行的通知。
公安：要貸款就要買(mǎi)保險
在距石首不遠的公安縣，農行的農戶(hù)小額貸款業(yè)務(wù)卻有著(zhù)極具地方特色的“條款”——要貸款就要買(mǎi)保險。
“買(mǎi)保險的多少是依據你的貸款額度來(lái)確定的�！鞭r行湖北省公安縣閘口分理處的一名員工表示，公安縣農戶(hù)小額貸款規則都是統一的。在公安縣地區內，進(jìn)行農戶(hù)小額貸款申請之后，農戶(hù)必須購買(mǎi)相應的意外傷害險。
“公安縣的每家農行都一樣。一般來(lái)說(shuō)，貸款3萬(wàn)元的話(huà)，需要購買(mǎi)4萬(wàn)元賠償金的保險，價(jià)格大概是120多元�！痹搯T工表示，這是對貸款人負責所采取的措施，也是銀行規定的辦法。
記者通過(guò)多方調查證實(shí)，在公安縣內，農行所有營(yíng)業(yè)部的口徑都一致。每萬(wàn)元貸款掛鉤40元中國人壽保險，而農戶(hù)小額貸款利率為8.834%，較基準利率上浮40%。
《每日經(jīng)濟新聞》記者聯(lián)系中國人壽客服部了解到，農行“附加”的保險是國壽小額貸款借款人意外傷害保險，投保的范圍涉及身故、殘疾等項，投保的金額不固定，也沒(méi)有任何收益。
中國人壽相關(guān)人士稱(chēng)，該保險產(chǎn)品一直都存在，也基本上是與銀行合作。從中國人壽的角度來(lái)看，購買(mǎi)產(chǎn)品完全出于自愿，但銀行可能也是根據風(fēng)險考慮，才會(huì )“附加”上條件。
“惠農”是“唐僧肉”？
5月17日，福建省福州市羅源縣農行辦理小額貸款加收1800元理財費一事在媒體上炒得沸沸揚揚。記者在調查中發(fā)現，收取理財費用僅是銀行強勢的一種表現。對于農民來(lái)說(shuō)，無(wú)論是求貸無(wú)門(mén)，還是被迫接受各種“條款”，他們都只能無(wú)奈接受。
北京高文律師事務(wù)所銀行律師周亞楠認為，銀行將買(mǎi)保險作為對農戶(hù)小額貸款的前提具有強制性，并不合法�！凹热晦r戶(hù)可以通過(guò)村支書(shū)、村長(cháng)的同意及銀行的調查來(lái)做農戶(hù)小額貸款，就不應該通過(guò)強制購買(mǎi)保險的方式來(lái)規避銀行風(fēng)險。事實(shí)上，購買(mǎi)保險對于銀行與農戶(hù)之間合同履行并沒(méi)有直接的幫助，因此，銀行的做法明顯侵權�！�
“惠農不僅僅是口頭上說(shuō)說(shuō)而已，銀行更不應該把惠農政策看作是一塊‘唐僧肉’，把目光放在農民的口袋�！庇秀y行業(yè)分析師稱(chēng)，農行近9%的高利息已讓農民承受了很重的負擔，不應再通過(guò)捆綁的方式來(lái)強制推銷(xiāo)保險。