籠罩在高新技術(shù)光環(huán)下的創(chuàng )業(yè)板企業(yè)，最近卻頻頻遭遇業(yè)績(jì)變臉的尷尬。高新光環(huán)到底為何如此容易褪色？
自2011年4月1日至2011年5月15日，在創(chuàng )業(yè)板“上會(huì )”的企業(yè)有22家，僅2家企業(yè)未通過(guò)發(fā)審委審核，過(guò)會(huì )率高達90.9%。
而上述22家在創(chuàng )業(yè)板“上會(huì )”的企業(yè)中，除江蘇飛利達國際物流股份有限公司外，其余21家均為2008年之后經(jīng)省級科學(xué)技術(shù)委員會(huì )、省級財政廳、省級國家稅務(wù)廳、省級地方稅務(wù)廳(直轄市為局級)認定的國家高新技術(shù)企業(yè)。
但記者卻發(fā)現，在過(guò)會(huì )率高企的背后，眾多創(chuàng )業(yè)板企業(yè)為了達到[2008]172號文件《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)的要求，獲得高新企業(yè)資格，就本身進(jìn)行了“包裝”，而這其中存在不少貓膩。
突擊3個(gè)月，享福3年。高新企業(yè)為三年15%的優(yōu)惠稅率讓企業(yè)趨之若鶩。一條高新企業(yè)認定利益鏈正在浮出水面。
創(chuàng )業(yè)板高新公司學(xué)歷亂象
《管理辦法》規定，企業(yè)申報高新企業(yè)的條件之一為企業(yè)具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數的30%以上。
對學(xué)歷的比例而言，《管理辦法》與企業(yè)招股說(shuō)明書(shū)披露的員工學(xué)歷比例口徑并不相同。
《管理辦法》僅強調大學(xué)專(zhuān)科以上科技人員的比例；而企業(yè)招股說(shuō)明書(shū)則是披露所有大學(xué)專(zhuān)科以上人員的比例，即大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷中，一部分是科技人員，而另一部分為非科技人員。
因而，企業(yè)招股說(shuō)明書(shū)的學(xué)歷口徑較《管理辦法》的學(xué)歷口徑要大。
而據記者不完全統計，上述21家在創(chuàng )業(yè)板“上會(huì )”的高新技術(shù)企業(yè)中，有4家企業(yè)2010年的大專(zhuān)以上學(xué)歷員工并沒(méi)有達到30%。
其中，4月2日“過(guò)會(huì )”的廣東銀禧科技股份有限公司為26%，4月18日“過(guò)會(huì )”的上海永利帶業(yè)股份有限公司為26%，4月19日“過(guò)會(huì )”的山東美晨科技股份有限公司為23%，5月13日“被否”的盛瑞傳動(dòng)股份有限公司為29.99%。
若這4家企業(yè)大專(zhuān)以上員工中剔除非科技人員數，《管理辦法》規定的大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷的科技人員則達不到30%。
記者發(fā)現，上述2010年學(xué)歷亂象的高新企業(yè)，多為2008年被認定為國家高新企業(yè)，自2008年至2010年連續三年享受15%優(yōu)惠稅率。
而按照2009年國家稅務(wù)總局頒發(fā)的《關(guān)于實(shí)施新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠有關(guān)問(wèn)題的通知》，已辦理減免稅手續的高新技術(shù)企業(yè)應向主管稅務(wù)機關(guān)備案企業(yè)科技人員占企業(yè)當年職工總數的比例等相關(guān)資料。也就是說(shuō)，自被認定為高新技術(shù)企業(yè)后，企業(yè)每年需符合大專(zhuān)以上科技人員30%比例的條件。
而根據記者調查，上述2010年學(xué)歷亂象的高新技術(shù)企業(yè)，并非個(gè)例。
對此，記者以某行業(yè)一家企業(yè)的身份，調查了高新認定的服務(wù)中介市場(chǎng)。
一家上海高新認定中介對記者稱(chēng)，“假若企業(yè)員工學(xué)歷比例不夠，企業(yè)內部先調整一下，提供一部分員工的學(xué)歷復印件就可以了，一般評審機構不會(huì )對學(xué)歷一一查實(shí)，特別是員工數量上千的企業(yè)�！�
“關(guān)于人員學(xué)歷問(wèn)題，那個(gè)在申報的過(guò)程中只需要填一個(gè)數字就可以了，不需要出示學(xué)歷證明的，提供‘花名冊’即可�！北本┮患腋咝抡J定服務(wù)中介則坦言。
此外，一部分企業(yè)還臨陣磨槍?zhuān)ㄟ^(guò)在職修大專(zhuān)文憑的方式，來(lái)補充企業(yè)學(xué)歷比例。剛于5月10日“過(guò)會(huì )”的東寶生物便上演了核心人員集體上“電大”的異象。
其中，董事、總經(jīng)理王麗萍，董事、副總經(jīng)理兼董事會(huì )秘書(shū)劉芳，總經(jīng)理助理王清，監事賀志賢都畢業(yè)于中央廣播電視大學(xué)；副總經(jīng)理賈利明、監事于建華畢業(yè)于內蒙古廣播電視大學(xué)；此5位核心人員均為大專(zhuān)學(xué)歷。
2010年，東寶生物員工共312名，大專(zhuān)以上員工比例僅為31%，而大專(zhuān)學(xué)歷卻占了26%。
招股書(shū)僅披露了核心人員的學(xué)歷，那未披露的中層干部以及普通員工是否也在上“電大”？
記者曾接通了東寶生物證券投資部的電話(huà)，其工作人員卻表示不愿接受任何采訪(fǎng)。
高新認定利益鏈
管中窺豹，可見(jiàn)一斑。記者在調查過(guò)程中發(fā)現，學(xué)歷包裝只是高新企業(yè)認定產(chǎn)業(yè)鏈的其中一環(huán)而已。
記者從辦理高新認定的服務(wù)中介了解到，《管理辦法》規定的幾項高新認定的硬指標首先需要企業(yè)內部調整，如學(xué)歷比例、研發(fā)人員比例、研發(fā)費用占銷(xiāo)售額比例、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))占總收入比例、專(zhuān)利數、科技成果轉化能力，以及銷(xiāo)售和總資產(chǎn)的成長(cháng)性。
一家服務(wù)中介對記者稱(chēng)，“我們首先要了解企業(yè)的質(zhì)地，某些硬指標達不到，先會(huì )建議其內部先調整，例如研發(fā)費用比例讓內部財務(wù)大概核一下，把一些費用都可以歸到研發(fā)費用里�！�
按照《管理辦法》中的認定條件，銷(xiāo)售收入在2億元以上的企業(yè)，研發(fā)費用應不低于銷(xiāo)售收入的3%。
根據記者了解，一家代辦高新認定的服務(wù)中介的咨詢(xún)費是根據服務(wù)對象年收入額分為四個(gè)等級，1000萬(wàn)元以下，收費2萬(wàn)元；1000萬(wàn)-5000萬(wàn)元，收費3萬(wàn)元；5000萬(wàn)-1億元，收費5萬(wàn)元；1億元以上，收費8萬(wàn)元。
“我們比企業(yè)自行申請高新企業(yè)的優(yōu)勢在于，我們跟審核機構比較熟悉，操作起來(lái)比較方便；一旦我們確認為一家企業(yè)服務(wù)，不能保證一定通過(guò)，但90%總有的�！鄙鲜鰡T工對記者較為肯定地介紹。
“國家高新政策可以扶持國家重點(diǎn)的高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，政策初衷是毋庸置疑的，但執行環(huán)節不到位。一些資質(zhì)較差的企業(yè)為避稅而找‘黑中介’包裝，甚至在認定過(guò)程中滋生了權利尋租的現象�！币晃粯I(yè)內人士對目前高新認定表示擔憂(yōu)。