記者19日從社科院財貿所獲悉，中國社會(huì )科學(xué)院財政與貿易經(jīng)濟研究所組織編撰的第六套“中國經(jīng)濟科學(xué)前沿叢書(shū)”近日出版，北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授平新喬在《中國財政經(jīng)濟理論前沿(6)》中提出，2008年與2004年相比，服務(wù)業(yè)稅負高過(guò)制造業(yè)稅負的問(wèn)題變得更為嚴重。
　　研究認為，我國目前經(jīng)濟越是發(fā)達的地區，服務(wù)業(yè)的稅負高于制造業(yè)稅負的問(wèn)題便越突出；服務(wù)業(yè)越是向現代服務(wù)業(yè)轉變，其稅負便越會(huì )超過(guò)制造業(yè)的稅負。服務(wù)業(yè)的稅負便這樣鮮明地與經(jīng)濟現代化、服務(wù)業(yè)的現代化相關(guān)聯(lián)：越是要走向經(jīng)濟現代化，走向服務(wù)業(yè)現代化，高的稅負便越是直接地擋住經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級的去路。
　　平新喬撰寫(xiě)的《中國服務(wù)業(yè)的稅負與營(yíng)業(yè)稅改革》一文，對1993-2008年中國分省的制造業(yè)(增值稅/增加值)與服務(wù)業(yè)(營(yíng)業(yè)稅/增加值)比率進(jìn)行計算發(fā)現，在中國，已有北京、上海、天津發(fā)生了營(yíng)業(yè)稅稅負高過(guò)增值稅稅負的現象。
　　平新喬在文中表示，用(營(yíng)業(yè)稅/增加值)比率來(lái)度量服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅稅負客觀(guān)上會(huì )低估服務(wù)業(yè)的稅負。其中的一個(gè)原因是，營(yíng)業(yè)稅固然是服務(wù)業(yè)的主要稅種，但許多現代服務(wù)業(yè)，如金融服務(wù)業(yè)，在中國除了繳納營(yíng)業(yè)稅之外，還有繁重的城市維護建設稅、消費稅、土地增值稅等。如果把這些稅與營(yíng)業(yè)稅加在一起，即以主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金的口徑將服務(wù)業(yè)的稅負與制造業(yè)(工業(yè))的稅負做一比較，情況會(huì )更嚴重。
　　研究認為，如果將“現代服務(wù)業(yè)”從服務(wù)業(yè)中單獨列出來(lái)計算它們的間接稅稅負，則發(fā)現在2008年，中國已有11個(gè)省(市、區)的現代服務(wù)業(yè)稅負超過(guò)了規模以上工業(yè)的稅負，這11個(gè)省(市、區)分別為：北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、重慶、寧夏，即四個(gè)直轄市與全部的東部沿海省份，再加上寧夏。這意味著(zhù)，2008年占中國GDP60%、出口90%的經(jīng)濟面中，現代服務(wù)業(yè)的間接稅稅負已經(jīng)超過(guò)了規模以上工業(yè)的間接稅稅負。