歐洲各國火速統一戰線(xiàn),法財長(cháng)拉加德領(lǐng)跑,新經(jīng)濟體勝出困難
根據國際貨幣基金組織(IMF)執行董事會(huì )的聲明,IMF新總裁的提名于23日正式開(kāi)始,6月10日結束,遴選工作預計6月底前完成。
面對已趨白熱化的IMF總裁之爭,歐洲各國火速統一戰線(xiàn)、舉薦法國財長(cháng)克里斯蒂娜·拉加德,而新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家則各自為戰、躍躍欲試。分析人士表示,盡管?chē)H經(jīng)濟重心已向新興經(jīng)濟體轉移,但在此次競爭中,新興經(jīng)濟體人選勝出的可能性不大。
歐美抱團支持拉加德
22日,法國內政部長(cháng)蓋昂公開(kāi)支持財長(cháng)拉加德?lián)蜗氯蜪MF總裁,成為薩科齊內閣中第一個(gè)給拉加德頒發(fā)資格證書(shū)的高層官員,與此同時(shí),德、英等其他歐洲國家也統一戰線(xiàn),力挺拉加德。
據英國《金融時(shí)報》23日報道稱(chēng),英國財政大臣喬治·奧斯本在一份聲明中稱(chēng),就水平而言,拉加德是杰出的IMF總裁候選人,并稱(chēng)擁有60多年歷史的IMF首次出現女總裁是件好事。德國財長(cháng)沃爾夫岡·朔伊布勒表示,如果拉加德參選,歐洲將最有希望再次獲得該職務(wù)。
此前,意大利總理貝盧斯科尼和瑞典財政大臣安德斯·伯格也明言,拉加德在處理歐元區債務(wù)危機和全球金融協(xié)作中表現突出,是IMF總裁極好的人選。
英國政府犧牲前首相布朗,德國總理默克爾拒絕提供本國候選人名單,歐盟迅速統一,可見(jiàn)其對IMF總裁這一寶座的重視。
據法國歐洲一臺報道,奧地利財長(cháng)表示,之所以必須支持拉加德,是因為IMF總裁繼續留在歐洲的利益實(shí)在太大、太難割舍。報道稱(chēng),IMF總裁之位是歐洲為數不多的國際制高點(diǎn)之一,不容有失,歐洲各國會(huì )團結起來(lái)。
對于歐洲各國緣何青睞拉加德,英國《每日電訊報》分析稱(chēng),如果有人能跨過(guò)美國與法國的文化鴻溝,那就是一頭銀發(fā)、舉止優(yōu)雅的拉加德,她因建議每個(gè)人“挽起袖子開(kāi)始工作”克服法國經(jīng)濟危機而贏(yíng)得了綽號“美國人”。報道稱(chēng),這名55歲的前游泳選手認真、努力、保持優(yōu)雅,在美國擔任律師多年,說(shuō)一口流利的英語(yǔ)。
2009年11月,英國《金融時(shí)報》曾評選拉加德為“歐元區最佳財長(cháng)”,因她在應對國際金融危機中措施及時(shí)得當,在國際金融監管等談判中,展現了良好的外交能力和嫻熟的談判技巧。
IMF的重大決策仍主要取決于美國的態(tài)度。雖然美國目前依然態(tài)度曖昧,但分析人士認為,一旦歐洲下定決心,美國就不會(huì )反對,因為如果拋棄歐洲,將來(lái)歐洲就不會(huì )支持美國守住世界銀行行長(cháng)這一陣地。
法國媒體稱(chēng),隨著(zhù)歐洲迅速就人選接近達成共識、歐美在確保IMF和世界銀行負責人挑選傳統方面達成妥協(xié),IMF總裁之爭出現新的歐洲面孔已無(wú)大可能。
但目前拉加德當選依然面臨障礙,她涉嫌濫用職權規避司法、不正當地了結一宗價(jià)值2.85億歐元的政商官司,有可能會(huì )面臨審查。
新興經(jīng)濟體態(tài)度分化
相對于歐洲的“統一戰線(xiàn)”,新興經(jīng)濟體則表現出分裂的態(tài)度。
墨西哥財政部22日發(fā)表聲明稱(chēng),墨西哥將正式支持該國央行行長(cháng)卡斯滕斯(Agustin Carstens)為IMF總裁候選人。聲明指出,卡斯滕斯曾在墨西哥和美國受教育,并有處理國內和國際事務(wù)方面的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗,這令其成為IMF總裁的理想候選人。
卡斯滕斯畢業(yè)于芝加哥大學(xué)經(jīng)濟系,2006年開(kāi)始任職墨西哥財政部,2010年6月?lián)文鞲缪胄行虚L(cháng)。根據有關(guān)網(wǎng)站預測,在此次選舉中,墨西哥預計在IMF擁有8個(gè)國家約117,045張選票,占總選票數的4.66%,排名第七。
同時(shí),其他新興經(jīng)濟體也對此熱情高漲。
巴西政府官員此前公開(kāi)表示,IMF總裁繼任者應來(lái)自新興經(jīng)濟體,而印度和巴西都是合適的選擇。獨聯(lián)體國家一致推選哈薩克斯坦央行行長(cháng)格里戈里·馬兒琴科競選IMF總裁,泰國及菲律賓財長(cháng)已先后支持新加坡副總理兼財長(cháng)尚達曼。
中國央行貨幣政策委員會(huì )委員李稻葵對媒體表示,選擇一個(gè)中立小國的候選人更加符合包括中國在內的世界各國的利益,印度和巴西這樣的大國有著(zhù)太多的國家利益需要考慮。
發(fā)達國家仍占優(yōu)勢
分析人士指出,目前新興經(jīng)濟體候選人擔當IMF總裁的時(shí)機尚未成熟,在本輪競爭中勝出的可能性不大。
美國約翰·霍普金斯大學(xué)高級國際關(guān)系研究學(xué)院教授克勞斯·拉里斯表示,新興經(jīng)濟體提出了許多人選,但力量分散,意見(jiàn)不統一。他認為如果新興經(jīng)濟體能夠像歐洲一樣推出一位眾望所歸的人選,其競爭力將大大增強。
新興經(jīng)濟體金融部門(mén)尚不發(fā)達,在全球占比仍小,也成為其人選勝出的障礙。IMF代總裁約翰·利普斯基19日表示,用GDP、貿易和金融三項指標對比當前發(fā)達國家與新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟和金融影響力,前兩項中,美國、歐洲與新興經(jīng)濟體在世界經(jīng)濟中的權重都比較大,而在金融方面,新興經(jīng)濟體在全球的影響力微乎其微。
分析人士表示,近兩年來(lái),IMF份額和投票權向新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家有所轉移,但發(fā)達國家仍占優(yōu)勢。按地區劃分,IMF的投票權份額,歐洲占35.6%,美國和加拿大占19.36%,亞太地區占20.93%,中東、非洲、拉美等地區則份額更小。歐美國家仍主導IMF的投票權,而美國具備對IMF重大決議的一票否決權,在此背景下,新興經(jīng)濟體短期內要想執掌IMF面臨著(zhù)重重阻力。