加拿大政府對于食品安全問(wèn)題非常重視，具有一套科學(xué)且受到國際尊重的食品安全體系，其中的食品召回制度，具備從觸發(fā)、調查、決策、召回到事后跟進(jìn)等一系列成熟的做法，確保消費者利益得到保障，值得我國借鑒。
食品被疑污染觸發(fā)召回機制
前不久，加拿大東部幾個(gè)省份出現一起大腸桿菌感染案例，14名消費者患病，其中1人死亡。經(jīng)調查，懷疑他們是食用了魁北克省一家企業(yè)從美國進(jìn)口的一批核桃所致。
事發(fā)后，該企業(yè)立即將可能受到污染的所有核桃產(chǎn)品從已知的銷(xiāo)售區域全部召回。同時(shí)，食品檢驗局發(fā)布健康危害警報，列明產(chǎn)品種類(lèi)、品名、品牌、包裝規格、批次、保質(zhì)期、出售日期、經(jīng)銷(xiāo)商、零售店等信息，向消費者說(shuō)明了大腸桿菌感染可能引起的各種病癥和嚴重情況下可能致死的后果，并公布了信息咨詢(xún)電話(huà)等。
隨著(zhù)調查進(jìn)一步深入，負責流行病學(xué)分析的加拿大公共衛生局，在檢測中并未發(fā)現這些產(chǎn)品對大腸桿菌呈陽(yáng)性反應，不能確定核桃是致病的唯一病原，但食品檢驗局仍將可疑核桃全部召回，且在第一個(gè)警報發(fā)布后的幾天時(shí)間內又連續發(fā)布兩個(gè)警報，擴大召回的地域范圍。
食品召回程序嚴密細致
這只是加拿大眾多食品召回中的一個(gè)案例。通常來(lái)講，加拿大每年要發(fā)布約350個(gè)食品召回令，其食品召回程序有著(zhù)較為嚴密的流程，主要分為觸發(fā)、調查、決策、響應和跟進(jìn)五個(gè)環(huán)節，其涉及的政府部門(mén)和企業(yè)各司其職，有效保障了加拿大的食品安全。
觸發(fā)環(huán)節。公共衛生官員的報告、消費者投訴、公司自發(fā)檢測、國際報告，以及食品檢驗局的常規調查和測試等都可能觸發(fā)召回程序。
例如，如果消費者認為一種食品產(chǎn)品具有健康和安全風(fēng)險，或在消費食品后有任何不良反應，就可向食品檢驗局報告。如果食品檢驗局認為必要，就會(huì )展開(kāi)調查。同時(shí)，食品檢驗局會(huì )在網(wǎng)站上公開(kāi)聯(lián)系電話(huà)，便于消費者投訴。
調查環(huán)節。食品檢驗局使用大量調查工具，包括查看記錄、觀(guān)察業(yè)務(wù)行為、分析產(chǎn)品，以及聯(lián)系供應商和設備制造商等，對從分銷(xiāo)零售到生產(chǎn)或加工設施進(jìn)行詳細的追蹤，確定是否存在食品安全危害，并確定問(wèn)題的性質(zhì)和嚴重程度，為風(fēng)險評估以及制定適宜的風(fēng)險管理戰略提供基礎。這種調查食品檢驗局每年要進(jìn)行約3000宗。
決策環(huán)節。如果確定存在食品安全風(fēng)險，食品檢驗局將根據衛生部的食品安全標準對產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險評估，如果沒(méi)有標準存在，食品檢驗局會(huì )要求衛生部進(jìn)行健康風(fēng)險評估，根據評估食品檢驗局將決定是否有必要將食品召回。
如果確需召回，則會(huì )根據風(fēng)險級別確定召回級別。加拿大的食品召回通常分為三級。一級是指消費或接觸一種食品可能導致嚴重或威脅生命的不良健康后果，或食源性疫情爆發(fā)的可能性很高；二級是指消費或接觸一種食品可能導致暫時(shí)或不威脅生命的不良健康后果；三級是指消費或接觸一種食品可能不會(huì )產(chǎn)生任何不良健康后果。
響應環(huán)節。如果確定需要進(jìn)行一級召回，則需發(fā)布新聞公報，將情況告知公眾和媒體，加拿大食品檢驗局網(wǎng)站將刊載新聞公報。
食品檢驗局官員在回答《經(jīng)濟參考報》記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)：“召回通常在收到衛生部的健康風(fēng)險評估結果后的幾小時(shí)后即發(fā)布。調查期間，食品檢驗局每周7天，每天24小時(shí)不間斷工作，以保證調查盡快得出結果�！�
跟進(jìn)環(huán)節。食品檢驗局官員將進(jìn)行有效檢查，以證實(shí)需要召回產(chǎn)品的公司已經(jīng)有效召回產(chǎn)品。
食品檢驗局官員表示：“公司要保證被召回產(chǎn)品不會(huì )再次進(jìn)入市場(chǎng)。因此，他們必須確定被召回產(chǎn)品當前所處的具體地點(diǎn)和數量，識別和隔離這些產(chǎn)品，避免傳播，保證這些產(chǎn)品得到正確處置。根據產(chǎn)品出現問(wèn)題的根本原因及其危害，產(chǎn)品生產(chǎn)可能被叫停，直到查明原因，問(wèn)題得到解決，生產(chǎn)才可以恢復�！�
法律體系為召回提供制度保障
加拿大在食品安全方面有著(zhù)較為嚴格完備的法律法規。
首先，所有在加拿大銷(xiāo)售的食品都必須符合《食品和藥物法》和《消費者包裝和標簽法》以及相關(guān)條例的規定。政府對食品的進(jìn)口、攜帶入境，以及家庭食品企業(yè)的相關(guān)要求都有具體規定。食品制造商、進(jìn)口商、分銷(xiāo)商、零售商都必須遵守這些法律和規定。
其次，加拿大衛生部負責制定有關(guān)在銷(xiāo)售食品安全和營(yíng)養治療方面的政策和標準。食品檢驗局則負責衛生部制定的這些政策和標準的執行，以及食品召回的實(shí)施。
根據法律，食品檢驗局要求相關(guān)公司一旦懷疑所銷(xiāo)售、分銷(xiāo)或進(jìn)口的產(chǎn)品可能給消費者帶來(lái)嚴重風(fēng)險，就立即通知食品檢驗局。具體信息包括：產(chǎn)品名稱(chēng)、品牌、包裝規格、受影響產(chǎn)品批號，接到投訴的詳細內容和報告的患病情況，產(chǎn)品的分銷(xiāo)情況，如日期，商標，進(jìn)口貨分銷(xiāo)產(chǎn)品總量，公司名稱(chēng)和聯(lián)系方式等。食品檢驗局還會(huì )在網(wǎng)站上公布分銷(xiāo)商、進(jìn)口商、制造商或零售商召回指南，為這些企業(yè)如何召回產(chǎn)品提供指導。
在較為嚴密的法律法規下，加拿大食品制造商會(huì )使用多種控制方法保證產(chǎn)品安全，如果廠(chǎng)家認為食品安全危害是由自身因素造成的，一般會(huì )提前采取措施以避免被動(dòng)，召回也通常是自愿的。如果某家公司故意隱瞞產(chǎn)品存在的問(wèn)題，不愿自愿召回產(chǎn)品，農業(yè)部長(cháng)可以根據加拿大食品檢驗局法，命令這家公司召回相關(guān)產(chǎn)品。任何人如果違反召回令就構成犯罪，可被處以5萬(wàn)加元以下罰款，或處于6個(gè)月以下監禁，或兩者并罰。