芬蘭南部一奶牛場(chǎng)的奶農嚴格按照瓦利奧公司《牛奶質(zhì)量手冊》規定的牛奶生產(chǎn)守則為奶牛消毒和擠奶。記者 趙長(cháng)春 攝

    “民以食為天”，食品安全直接關(guān)系國民的身體健康，因而一直是芬蘭政府高度關(guān)注的問(wèn)題。在政府及食品業(yè)界共同努力下，芬蘭通過(guò)完善立法等方式，建立了“從農場(chǎng)到餐桌”的食品安全鏈，以層層監控保障食品安全和質(zhì)量，為芬蘭食品在國內外市場(chǎng)上樹(shù)立了良好聲譽(yù)。
　　食品安全從源頭抓起
　　芬蘭的食品安全注重從源頭抓起，環(huán)環(huán)緊扣，防范“從農場(chǎng)到餐桌”食品鏈中的每一環(huán)節的質(zhì)量和安全隱患。他們強調全程監管，包括生產(chǎn)、收獲、加工、包裝、運輸、貯藏和銷(xiāo)售等環(huán)節；監管對象包括化肥、農藥、飼料、包裝材料、運輸工具、食品標簽等。避免重要環(huán)節的缺失，并以此為基礎實(shí)行問(wèn)題食品的追溯制度。
　　農產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)和安全保障始于種子。為此，芬蘭農業(yè)部要求所有農作物的種子都不得含有相關(guān)法規中列舉的有害生物體。對肥料也有嚴格規定，肥料中不得含有任何有害于土壤、環(huán)境、人類(lèi)和動(dòng)物健康的物質(zhì)。芬蘭的土壤和水對鎘的負面影響非常敏感，在相關(guān)法規中嚴格限制肥料中鎘的含量。值得注意的是，芬蘭對殺蟲(chóng)劑的使用慎之又慎，近年來(lái)嚴格限制并實(shí)施監控。
　　畜牧產(chǎn)品的品質(zhì)和安全保障始于種畜禽的選育。芬蘭農林部對種畜禽的品種、選育方法、健康檢查、衛生防疫、繁殖和飼養環(huán)境等都有嚴格的法規。飼料是芬蘭畜牧生產(chǎn)中所監控的重點(diǎn)。2008年2月，芬蘭農林部出臺新的飼料法，對動(dòng)物飼料作出新規定：嚴格限制飼料中的添加劑，明確列出禁用成分；指定監管機構，并明確其職責；規范管理措施及處罰規定。
　　在食品加工方面，芬蘭食品法規對食品加工過(guò)程中的衛生、操作程序、操作人員的衛生、添加劑(色素、香精、甜味劑等)和維生素，及其他營(yíng)養成分的添加、包裝和容器的衛生及材料的選擇等方面的細節都有具體和詳細的規定。并與食品安全監管部門(mén)密切合作，加強食品衛生監控，以確保為消費者提供安全和高品質(zhì)的加工食品。
　　在食品銷(xiāo)售方面，芬蘭的《健康保護法》為食品銷(xiāo)售中的運輸、儲存和零售等環(huán)節制定了具體衛生標準，規定不同食品的儲存溫度，以及食品零售場(chǎng)所的清潔和具體消毒程序。此外，芬蘭的食品零售商每天還必須檢查所銷(xiāo)售食品的保質(zhì)期情況，按照法律條例規定，及時(shí)處理即將過(guò)期和已過(guò)期的食品。
　　企業(yè)和商家自覺(jué)嚴格遵守法規
　　芬蘭食品生產(chǎn)加工、包裝、運輸和銷(xiāo)售等企業(yè)的法律意識很強，絕大部分企業(yè)和商家都能自覺(jué)地嚴格遵守有關(guān)法規。2006年起，芬蘭《食品法》的新法規要求所有生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)食品的企業(yè)制定內部監督計劃，目的是使這些企業(yè)能夠掌控本企業(yè)內部的食品安全隱患。目前，芬蘭90%以上的與食品相關(guān)的企業(yè)都制定和實(shí)施了內部監督計劃，并通過(guò)了芬蘭食品安全管理局的檢測。
　　在芬蘭，牛奶是人們餐桌上的重要食品，全國每人每年平均飲用牛奶130立升。為了向廣大消費者提供安全高品質(zhì)的奶制品，芬蘭最大的奶制品集團——瓦利奧公司(Valio)采取行之有效的手段控制整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量，形成從奶牛場(chǎng)到餐桌的完整質(zhì)量鏈。
　　優(yōu)質(zhì)奶產(chǎn)品來(lái)源于純凈的原奶。為了確保牛奶質(zhì)量，瓦利奧公司從奶牛飼養抓起。向每個(gè)奶牛場(chǎng)主發(fā)送《牛奶質(zhì)量手冊》。在長(cháng)達160多頁(yè)的《牛奶質(zhì)量手冊》中，明確規定原奶的質(zhì)量和衛生要求、奶牛的飼料與喂養要求以及奶牛場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境的指標�！�