5月20日，審計署發(fā)布17家央企審計報告，中化集團被點(diǎn)了名。中化集團由于部分項目風(fēng)險論證不足和內部管控問(wèn)題，使部分國內及海外項目造成了虧損。
“我們對審計報告非常重視，認可當中所指出問(wèn)題，并且認真進(jìn)行了整改�！�5月22日，中化集團辦公廳主任李強在接受本報采訪(fǎng)時(shí)表示，“中化集團過(guò)去是以貿易為背景的企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)化轉型的過(guò)程中，確實(shí)在管理上存在不夠到位的地方�！�
同時(shí)，他也強調，在不回避問(wèn)題的同時(shí)，中化集團對自己的戰略也一直有著(zhù)明晰的認識。比如此次審計報告中所涉及的部分虧損項目，因“處于開(kāi)工建設前期”，尚未達到周期性評估的時(shí)機；部分財務(wù)問(wèn)題，則并未對公司造成實(shí)質(zhì)影響。
項目投資疏漏
審計署對中化集團的審計涉及其本部及所屬15家企業(yè)，涉及資產(chǎn)額1289.59億元，占中化集團資產(chǎn)總額的75.15%。
報告指出，中化集團旗下中化國際等3家企業(yè)在投資風(fēng)險論證不充分的情況下，投資了太倉興國實(shí)業(yè)有限公司等企業(yè)的5個(gè)項目，截至2009年底投資累計虧損美元1700萬(wàn)元、人民幣5.59億元。
此外，至2009年底，中化集團投資開(kāi)發(fā)的6個(gè)海外油氣田項目中，有2個(gè)項目雖盈利但未達到可行性研究的預期目標，累計凈現金流比預測少1.33億美元；3個(gè)項目累計虧損1526.62萬(wàn)美元。
國內、國際的這兩大類(lèi)虧損投資，成為中化集團最“扎眼”的不良表現，在李強看來(lái)，這也正是中化集團轉型過(guò)程中不可避免的一些疏漏案例。
“太倉興國實(shí)業(yè)的項目始于七八年之前，當時(shí)中化剛剛從貿易商角色轉型不久，的確存在著(zhù)對項目論證不太充分、對市場(chǎng)判斷和投資風(fēng)險經(jīng)驗不足的問(wèn)題�！彼硎�，在經(jīng)過(guò)對這個(gè)項目加強管理后，實(shí)際上到2010年已經(jīng)實(shí)現大幅度減虧。
海外投資需周期檢驗
而上述中化集團海外資產(chǎn)投資虧損的消息，似乎更加牽動(dòng)市場(chǎng)的關(guān)注。
據記者從中化方面獲悉，審計報告所指的2個(gè)“雖盈利但未達到可行性研究預期目標”的項目，為中化也門(mén)，及其在國內唯一一個(gè)油氣田
肇東項目；而累計虧損1526.62萬(wàn)美元的三個(gè)項目，分別為Atlantis公司、CRS資源（厄瓜多爾）有限公司、及印尼的一個(gè)項目。
“我們海外勘探開(kāi)發(fā)項目的情況是比較正常的，這些項目目前都還在開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的過(guò)程中。我們考慮評價(jià)上游勘探開(kāi)發(fā)項目，應從一個(gè)項目的周期來(lái)看，而非短期內是賺還是虧。審計的內容，是一種動(dòng)態(tài)評估�！�
22日，李強告訴本報記者，“中化過(guò)去做石油貿易，從2002年開(kāi)始，我們響應
走出去
號召，開(kāi)始進(jìn)行上游勘探開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，這既是國家獲取石油資源的需要，也是中化企業(yè)戰略轉型的必然，從戰略上講，我們必須要這么做�！�
李強表示：“從無(wú)到有，從小到大，現在我們已經(jīng)在9個(gè)國家和地區建立25個(gè)區塊，也成為國家海外資源儲備的生力軍。從戰略上看我們實(shí)現了自己的目標，從總體區塊來(lái)看，也是盈利的。而個(gè)別區塊短期內的盈虧，我們認為也屬正常�！�
內部管控挑戰
事實(shí)上，早在數年之前，中化集團總裁劉德樹(shù)就曾清晰提出：“中化最大的挑戰來(lái)自于內部”。
他還表示，中化慶幸沒(méi)有出現過(guò)戰略失誤，但在執行層面，仍有一些不足。比如投資項目管理上缺少經(jīng)驗，在市場(chǎng)的調研和生產(chǎn)的管理上也有一些不足。
如此次審計報告顯示，因內部控制制度不健全，中化集團國內某新型專(zhuān)利產(chǎn)品出口前未進(jìn)行專(zhuān)利檢索，在美國引發(fā)訴訟造成損失1.07億元；所屬中化國際在鋼材貿易中未能?chē)栏駥彶榭蛻?hù)資質(zhì)并及時(shí)控制貨權被詐騙，在物資采購時(shí)既未認真檢驗也未對不合格貨物及時(shí)行使拒付權利，共造成損失2561.06萬(wàn)元。
“能夠立即整改的我們都已一項項落實(shí)整改要求，糾正調整的都已基本完畢。對我們整體會(huì )計報表的影響是比較輕微的�！崩顝姼嬖V記者。
值得注意的是，此番17家央企審計報告中普遍反映的問(wèn)題，多出現于央企下屬的二三級企業(yè)中。
“這既涉及產(chǎn)業(yè)投資問(wèn)題，又涉及投資主體產(chǎn)權關(guān)系問(wèn)題，是產(chǎn)業(yè)投資和產(chǎn)權關(guān)系的一個(gè)交接點(diǎn)。央企規模大，內部產(chǎn)權關(guān)系鏈條比較長(cháng)，又有多級公司。如何提高寶塔尖上母公司的管控能力，是一個(gè)值得思考的問(wèn)題�！�
5月22日，經(jīng)濟學(xué)者常修澤在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，應提高母公司的調動(dòng)和配置能力，這就是為什么現在全球大型跨國公司都傾向于實(shí)行扁平化管理�！�