中國人民銀行、監察部、財政部等七部委日前下發(fā)《關(guān)于規范商業(yè)預付卡管理的意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》要求，達到一定額度的預付卡購買(mǎi)須實(shí)名登記。未經(jīng)批準，任何非金融機構不得發(fā)行多用途預付卡。此外，還對不記名商業(yè)預付卡的面值進(jìn)行了限定，要求面值不得超過(guò)1000元。
網(wǎng)友認為，購物卡實(shí)名制是一種積極的嘗試，意在震懾購物卡腐敗行為，不過(guò)，有關(guān)部門(mén)應繼續在執行和監督上加以規范，并且加大對購物卡行賄受賄的查處懲治力度。
能震懾“購物卡腐敗”行為
“開(kāi)始治理商業(yè)預付卡了，應該是好事兒，希望執行細則快點(diǎn)出來(lái)�！辈糠志W(wǎng)友對這一新規表示贊賞，認為七部門(mén)推出的“實(shí)名制購物卡”是一項能對“購物卡腐敗”現象起到震懾作用的重要措施。
北國網(wǎng)網(wǎng)友“葉傳龍”稱(chēng)，由于購物卡有著(zhù)便攜實(shí)用、批量?jì)?yōu)惠、交易隱蔽等特點(diǎn)，它在受到普通消費者青睞的同時(shí)，也成為少數人行賄受賄的“新寵”。將購物卡列入整治范圍，表明國家有關(guān)部門(mén)對引發(fā)腐敗“細節”的重視。
網(wǎng)友“不用裝的嫩”說(shuō)，這個(gè)操作起來(lái)確實(shí)有些難度，但如果各部門(mén)都積極應對，例如發(fā)卡單位的上級部門(mén)、商務(wù)部、發(fā)改委等部門(mén)都對該類(lèi)現象進(jìn)行監管，應該不難解決。
也有網(wǎng)友提出：應該堅決取締商業(yè)購物卡，購物卡的出現就是為了方便送禮的，普通老百姓誰(shuí)會(huì )去超市、商場(chǎng)購物前先把現金換成購物卡？
僅靠購物實(shí)名制還不夠
有網(wǎng)友表示，實(shí)名并非萬(wàn)能，也難以“一劍封喉”。實(shí)名購卡只是第一步，接下來(lái)還要輔以對商家、購卡人和受卡人監督，尤其對于公款購買(mǎi)單位，必須如實(shí)填寫(xiě)消費項目，按規定轉賬，自覺(jué)接受監督。
北國網(wǎng)網(wǎng)友“葉傳龍”稱(chēng)，在《意見(jiàn)》中，對購物卡的實(shí)名登記并不到位，購買(mǎi)金額在1萬(wàn)元以上(不記名商業(yè)預付卡)才進(jìn)行登記，這也容易讓買(mǎi)家鉆空子，他們會(huì )不會(huì )化整為零分次購買(mǎi)？而且，實(shí)名登記容易減少卡的發(fā)行量，影響商家生意，商家也未必能主動(dòng)配合，這一政策的效果就會(huì )大打折扣。
網(wǎng)友“上好佳”就表示：“5000元錢(qián)以上才需要記名，1000元錢(qián)以下就沒(méi)人管，那送5張1000元的卡，你能查嗎？”
網(wǎng)友“不用裝的嫩”認為，假如只是單純地實(shí)行“購買(mǎi)實(shí)名制”效果不佳，而應同時(shí)與“使用實(shí)名制”相結合，也就是說(shuō)，不僅購買(mǎi)者必須留下自己的身份資料，同時(shí)，誰(shuí)使用這張卡消費，在消費時(shí)也必須留下真實(shí)的身份信息。
給權力套上“緊箍咒”是關(guān)鍵
有網(wǎng)友認為，治理“購物卡腐敗”，要采取政府績(jì)效評估、非公企業(yè)評議政府機關(guān)工作人員績(jì)效等方式，給公職人員手中的權力戴上“緊箍咒”，真正讓權力在陽(yáng)光下運行。
華聲在線(xiàn)網(wǎng)友“楊攀峰”指出，就“購物卡實(shí)名制”而言，是治理“購物卡腐敗”的第一步，要充分發(fā)揮其作用，還需要在更廣的范圍內實(shí)現透明化，切實(shí)建立健全官員財產(chǎn)公示制度，完善監督機制，為“購物卡實(shí)名制”做好鋪墊，使其真正地得以執行、受到監督，才有可能杜絕“購物卡腐敗”現象。
另一位華聲在線(xiàn)網(wǎng)友“王傳言”也認為，“購物卡腐敗”的治理不僅僅需要“實(shí)名制”，更需要對購物卡加強規范管理，特別是強化對代幣購物卡源頭的監督管理。通過(guò)購物卡實(shí)名制、銀行第三方擔保發(fā)行購物卡等措施，依靠技術(shù)防范措施治理“購物卡腐敗”。發(fā)放的購物卡要實(shí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)登記和實(shí)名備案，購物卡的贈與、買(mǎi)賣(mài)、變更要登記備案，明確變更后身份，從源頭上防止購物卡演變?yōu)楦瘮〉墓ぞ�，而這正是“購物卡實(shí)名制”的最終訴求。