記者最新獲悉，知識產(chǎn)權問(wèn)題已不再僅僅停留在中美兩國談判桌上，美國相關(guān)部門(mén)近期對中國知識產(chǎn)權侵權現狀展開(kāi)密集調查，不僅將知識產(chǎn)權作為貿易不平衡的新“借口”，更將矛頭直接對準中國新興產(chǎn)業(yè)。
　　來(lái)自中國商務(wù)部相關(guān)網(wǎng)站27日的消息稱(chēng)，美國國際貿易委員會(huì )(USITC)日前發(fā)布關(guān)于中國知識產(chǎn)權侵權和促進(jìn)本土創(chuàng )新政策的報告(2011年5月)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“知識產(chǎn)權報告”)。報告涵蓋USITC對中國知識產(chǎn)權侵權現狀的詳盡調查結果，以及中國知識產(chǎn)權侵權和促進(jìn)本土創(chuàng )新政策對美國經(jīng)濟的影響。而就在半年前，USITC發(fā)布了關(guān)于中國知識產(chǎn)權侵權的首份報告。
　　知識產(chǎn)權報告稱(chēng)，USITC調查了美國在華經(jīng)營(yíng)的5051家知識密集型企業(yè)，受調查企業(yè)占美國經(jīng)濟總量的16.3%。報告說(shuō)，2009年，美國企業(yè)因中國知識產(chǎn)權侵權而遭受的損失達482億美元。此外，數據分析和模擬分析結果顯示，如果中國加強知識產(chǎn)權保護，將使得美國對華出口及其相關(guān)銷(xiāo)售增加1070億美元，并為這些美國公司帶來(lái)約92.3萬(wàn)個(gè)新就業(yè)崗位。
　　“美國國際貿易委員會(huì )首席經(jīng)濟學(xué)家Alexander　Hammer和高級貿易分析師Katherine　Linton牽頭立項，首份報告于2010年11月發(fā)布，長(cháng)達196頁(yè)。此次發(fā)布的是第二份報告，長(cháng)達308頁(yè)，其詳盡程度和力度可見(jiàn)一斑�！鄙虅�(wù)部相關(guān)人士分析說(shuō)。
　　商務(wù)部研究院研究員白明在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)指出，知識產(chǎn)權開(kāi)始成為美國在貿易平衡問(wèn)題上的新“借口”。這份知識產(chǎn)權報告的根本目的還是服務(wù)于美國出口倍增計劃，用知識產(chǎn)權來(lái)“敲打”中國，意在實(shí)現其出口和就業(yè)增長(cháng)目標。但事實(shí)上，知識產(chǎn)權未見(jiàn)得像報告中所說(shuō)的那樣可以顯著(zhù)提升美國的出口和就業(yè)，中美貿易不平衡的根本是經(jīng)濟發(fā)展模式問(wèn)題。
　　值得注意的是，在這份知識產(chǎn)權報告中，中國的本土創(chuàng )新政策被列為重點(diǎn)調查內容。報告重點(diǎn)分析了在風(fēng)能、電信設備(移動(dòng)電話(huà))、軟件、汽車(chē)、民用飛機及其組件等中國新興產(chǎn)業(yè)中的案例。接受調查的許多美國企業(yè)表示，2009年他們因中國創(chuàng )新政策遭受了實(shí)質(zhì)損失�！爸袊�過(guò)去30年的快速發(fā)展為美國企業(yè)提供了機遇和挑戰。中國的知識產(chǎn)權侵權和促進(jìn)本土創(chuàng )新政策使美國企業(yè)在中國的競爭地位有所下降�！敝�識產(chǎn)權報告稱(chēng)。
　　白明對《經(jīng)濟參考報》記者表示，近年來(lái)中國在高新技術(shù)、新能源等領(lǐng)域的快速發(fā)展引起美國產(chǎn)業(yè)界關(guān)注，也使美國企業(yè)面臨競爭力下降的威脅。美國企業(yè)將這種威脅歸咎于中國的貿易投資環(huán)境，這是不客觀(guān)不公平的。
　　事實(shí)上，知識產(chǎn)權問(wèn)題一直是中美貿易關(guān)系中涉及的重點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，中美之間關(guān)于知識產(chǎn)權的糾紛逐步升級。
　　從美國采取的措施來(lái)看，目前美國對涉華知識產(chǎn)權問(wèn)題主要采取的措施有337調查和海關(guān)扣留。此外，美國開(kāi)始對中國知識產(chǎn)權侵權和促進(jìn)本土創(chuàng )新政策進(jìn)行系統分析，其調查均是針對處于“一線(xiàn)”的美國企業(yè)。正如知識產(chǎn)權報告中所說(shuō)的，“(此前)盡管中國知識產(chǎn)權侵權和促進(jìn)本土創(chuàng )新政策已經(jīng)成為近期中美戰略經(jīng)濟對話(huà)的主要議題，但尚未出現針對其對美國經(jīng)濟和各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的影響的系統分析”。
　　從美國發(fā)起相關(guān)調查的情況來(lái)看，自2006年以來(lái)，中國企業(yè)遭遇美國337調查的案例大幅增加。2006年至2010年，共有56起中國企業(yè)遭遇美國337調查的案例，這5年間的案例數超過(guò)前20年的總和。2010年，美國共發(fā)起56起337調查，其中涉及中國的案例共18起，占比近三成，位居首位。
　　知識產(chǎn)權成為美國商業(yè)競爭的重要“武器”。中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )副會(huì )長(cháng)王貴清表示，從歷史上看，日本、韓國以及我國的臺灣地區都曾是337調查的主要目標。
　　“與勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的貿易摩擦不同，技術(shù)密集型產(chǎn)品的糾紛影響更加廣泛，尤其是中國企業(yè)正處在轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期，因此對來(lái)自外部的知識產(chǎn)權領(lǐng)域的壓力更應該警惕�！卑酌髡f(shuō)。