專(zhuān)家分析：銷(xiāo)售電價(jià)兩年來(lái)首度上調繼續釋放能源價(jià)格改革信號；不調居民用電則對CPI影響有限
國家發(fā)改委30日表示，6月1日起，15個(gè)省市工商業(yè)、農業(yè)用電價(jià)格平均每千瓦時(shí)上調1.67分錢(qián)，但居民用電價(jià)格不變。這是自2009年以來(lái)銷(xiāo)售電價(jià)的首度上調。
本次電價(jià)調整涉及的15個(gè)省市包括山西、青海、甘肅、江西、海南、陜西、山東、湖南、重慶、安徽、河南、湖北、四川、河北、貴州，其中山西省銷(xiāo)售電價(jià)上漲金額最多，每千瓦時(shí)上漲2.4分，四川省每千瓦時(shí)僅上調0.4分，調整額最小。國家發(fā)改委同時(shí)嚴令合同煤價(jià)不得跟風(fēng)上漲。
對于電價(jià)上調的政策背景，業(yè)內人士表示，眼下蔓延全國多省的電力緊缺是這輪上調電價(jià)的最直接原因。由于“市場(chǎng)煤計劃電”的體制一直沒(méi)有理順，在煤價(jià)一路上漲的背景下，火電企業(yè)發(fā)電越多虧得越多�！皣译娋W(wǎng)雖有盈利，但利潤率很低，也不可能長(cháng)期讓電網(wǎng)企業(yè)承擔發(fā)電企業(yè)的虧損。上調終端銷(xiāo)售電價(jià)有利于電力行業(yè)將成本向增長(cháng)較快的高耗能工業(yè)轉移�！币晃徊辉敢馔嘎缎彰碾娏ο到y內部人士告訴《經(jīng)濟參考報》記者。
興業(yè)銀行經(jīng)濟學(xué)家魯政委向《經(jīng)濟參考報》記者表示，上調電價(jià)有利于刺激發(fā)電企業(yè)恢復發(fā)電積極性。如果銷(xiāo)售電價(jià)不上調，上網(wǎng)電價(jià)的調整就很難去繼續推動(dòng)。
有專(zhuān)家認為，國家此輪上調銷(xiāo)售電價(jià)繼續釋放出電價(jià)市場(chǎng)化改革的信號。從上次調價(jià)到現在的近兩年時(shí)間內，國家逐步在電力價(jià)格改革的道路上做出市場(chǎng)化的突破。2010年5月，內蒙古電力多邊交易市場(chǎng)開(kāi)市；不久后，國家取消對高耗能企業(yè)實(shí)行的優(yōu)惠電價(jià)措施；2010年10月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導意見(jiàn)》。2011年5月，浙江對2400多家重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)行懲罰性電價(jià)。國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長(cháng)劉鐵男在4月份的全國經(jīng)濟運行工作會(huì )議上表示，應充分利用能源資源約束增強形成的市場(chǎng)倒逼機制，加強電力、天然氣需求側管理，合理控制能源消費總量，提高能源利用效率，推進(jìn)結構調整。
華北電力大學(xué)校長(cháng)助理張粒子向《經(jīng)濟參考報》記者表示，本輪全國范圍內出現了電力供應偏緊，高耗能產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的用電需求上揚，在這種供不應求的情況下合理上調終端銷(xiāo)售電價(jià)正是有效反映供需關(guān)系的市場(chǎng)化行為�！坝捎诟吆哪墚a(chǎn)業(yè)未能像預期一樣被有效調控，供應需求出現失衡，在這樣的情況下，仍然抑制電價(jià)是不合理的。另外，電價(jià)始終應該體現出能源資源的稀缺性�！�
關(guān)于上調電價(jià)對現在高企的CPI有何影響，接受記者采訪(fǎng)的數位專(zhuān)家表示，本輪上調銷(xiāo)售電價(jià)對CPI的影響非常有限。
申銀萬(wàn)國證券研究所首席宏觀(guān)分析師李慧勇在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，工業(yè)用電價(jià)格上調，會(huì )通過(guò)上下游傳導機制影響到消費價(jià)格，但是我國一般制造業(yè)目前仍是供過(guò)于求，價(jià)格傳導不暢，因此企業(yè)更多的是內部消化，對最終CPI的影響有限�！按舜沃皇俏⒄{工業(yè)用電價(jià)格，不調居民用電，應該也是有意避開(kāi)電價(jià)調整對CPI的影響�！�
“由于居民電價(jià)暫時(shí)不調，就進(jìn)不了居民消費指數，就不會(huì )對CPI產(chǎn)生直接影響；至于工業(yè)用電價(jià)格的傳導則非常有限，對CPI的影響不超過(guò)0.05個(gè)百分點(diǎn)。而且這種傳導比較滯后，企業(yè)會(huì )自己消化一部分�！睆B門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強教授向《經(jīng)濟參考報》記者表示。
澳新銀行大宗商品研究亞洲總監諸蜀寧對《經(jīng)濟參考報》記者表示，電價(jià)上調不一定會(huì )推高CPI，反之有可能緩解CPI的上漲壓力。他認為對CPI的影響可以從兩個(gè)方面分析，一方面，工業(yè)用電價(jià)格上調會(huì )推高國民經(jīng)濟生產(chǎn)和物流的成本，并傳導至食品、運輸等消費領(lǐng)域，從而間接影響到CPI，對CPI構成向上壓力。但是考慮到傳導速度與通暢性的因素，再加上在CPI中占比最大的還是食品價(jià)格，因此影響有限。另一方面，上調工業(yè)用電價(jià)格可以刺激電廠(chǎng)發(fā)電的主觀(guān)能動(dòng)性，減緩電荒壓力，進(jìn)而還會(huì )有緩解CPI上漲壓力的作用。