發(fā)改委決定自今年6月1日起,上調山西、青海、甘肅15省市非民用電價(jià)格,銷(xiāo)售電價(jià)平均每度上調1.67分。此次電價(jià)調整不涉及居民用電。據介紹,電價(jià)調整主要解決因煤價(jià)過(guò)高而導致的發(fā)電虧損問(wèn)題。
對此,有網(wǎng)民認為,面對嚴峻的電荒形勢,上調電價(jià)這樣的措施,難以從根本上解決電荒問(wèn)題。除了投資與重工業(yè)增速不減的原因之外,最重要的是,電價(jià)、煤價(jià)、電網(wǎng)價(jià)體制不順,這都不是漲價(jià)就能解決的。要解決電荒,根本方法是理順機制、實(shí)施電價(jià)市場(chǎng)化改革。
應公布電企成本
署名為“馬鞍山城事”的網(wǎng)民認為,如果是以電力企業(yè)虧損的理由上調電價(jià),那么,在上調電價(jià)前,則應該公布電力企業(yè)的成本,看看到底是真虧損,還是藉此漲價(jià),為自己謀取更多的利益。
署名為“余豐慧”的博文認為,電網(wǎng)企業(yè)過(guò)高的收入水平、購銷(xiāo)電價(jià)利差之大并不支撐提高銷(xiāo)售電價(jià)。2010年前11個(gè)月,電網(wǎng)(供電行業(yè))實(shí)現營(yíng)業(yè)收入2.19萬(wàn)億元,實(shí)現利潤500多億元,這些巨量收入和利潤主要來(lái)源于銷(xiāo)售電價(jià),說(shuō)明終端銷(xiāo)售電價(jià)并不低甚至偏高,否則,哪來(lái)這么大的收入和利潤。有數據能夠支撐這一觀(guān)點(diǎn):據國家電監會(huì )提供的資料,2010年,全國主要電網(wǎng)企業(yè)平均購電價(jià)383.89元/千度,每度電僅為3毛8分錢(qián);平均銷(xiāo)售電價(jià)(不含政府性基金和附加)為571.44元/千度,每度電平均銷(xiāo)售價(jià)格為5毛7分錢(qián)。這意味著(zhù)每千度的購銷(xiāo)差價(jià)有187.55元,每度購銷(xiāo)差價(jià)1毛9分錢(qián)。
節能減排任務(wù)艱巨
有網(wǎng)民認為,本輪電荒的原因之一是許多省份高耗能行業(yè)生產(chǎn)過(guò)快增長(cháng)使電力需求猛增,高耗能產(chǎn)業(yè)未能按預期一樣得到有效控制,由此可見(jiàn),我國節能減排的任務(wù)仍十分艱巨。
有百度網(wǎng)民認為,實(shí)事求是地說(shuō),“電荒”是由電力供需矛盾導致的一種客觀(guān)存在的現象,并非今年才有。高耗能產(chǎn)業(yè)用電需求復蘇,社會(huì )用電需求增多,造成了“電荒”的提前到來(lái)。因此,我們應該客觀(guān)、理性看待“電荒”現象,不能一看到“電荒”就慌張,也不要一看到“電荒”,就想著(zhù)去漲電價(jià)。要想緩解“電荒”,有兩條途徑:一條是加大發(fā)電企業(yè)建設,發(fā)電企業(yè)開(kāi)足機組,增加發(fā)電量。另一條是,社會(huì )注意節約用電,減少不必要的浪費,同時(shí)要控制工業(yè)用電,特別是要抑制高耗能企業(yè)用電。供需方面雙管齊下,才是預防“電荒”現象出現的良策。
理順機制是關(guān)鍵
署名“范必”的博客文章認為,我國煤電矛盾反復出現,今年成為“電荒”的重要原因。煤電矛盾表面上看是煤企和電企兩家的價(jià)格博弈,本質(zhì)上則是涉及煤、電、運和政府四方面的系統性問(wèn)題。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中,過(guò)度管制和行業(yè)壟斷問(wèn)題十分突出,價(jià)格機制沒(méi)有發(fā)揮應有的調節作用,這是導致煤電矛盾的根本原因。
署名為“葉檀”的評論認為,如果上調電價(jià)能夠改變壟斷局面,能夠理順電價(jià)與煤價(jià),上調電價(jià)是短期成本,是建立市場(chǎng)體制的必經(jīng)之路。問(wèn)題在于,上調電價(jià)短期內以消費者的支出支付了三方的爭吵成本,從長(cháng)期看卻鞏固了壟斷,擱置了市場(chǎng)定價(jià)體制,將成為消費者永遠的成本,是市場(chǎng)化企業(yè)的噩夢(mèng),會(huì )讓資源性企業(yè)不思進(jìn)取,在全球市場(chǎng)競爭中處于被人魚(yú)肉的地步。要解決電價(jià),首先要解決電網(wǎng)壟斷,而后讓煤價(jià)與電價(jià)同步市場(chǎng)化。