個(gè)人所得稅法修正案(草案)征集意見(jiàn)5月31日結束，截至當天21時(shí)，以網(wǎng)絡(luò )方式提交數計，意見(jiàn)已達237257條，創(chuàng )人大單項立法征求意見(jiàn)數之最。公眾討論的焦點(diǎn)涉及進(jìn)一步提高扣除額、實(shí)現以家庭為單位計征、切實(shí)加強高收入群體的個(gè)稅征管等諸多方面，但綜合來(lái)看，切實(shí)調整收入分配差距，實(shí)現稅負公平成為公眾的一個(gè)主要訴求。
　　接受《經(jīng)濟參考報》采訪(fǎng)的專(zhuān)家認為，扣除額應不會(huì )在草案的基礎上有較大幅度調整，不太可能超過(guò)3500元。除了調整扣除額之外，在目前所提的意見(jiàn)中，扣除額指數化最為可行，而這對解決全局性公平具有普遍意義。
　　個(gè)人所得稅法修正案(草案)4月25日正式向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，草案將個(gè)人所得稅工資薪金所得減除標準(扣除額)由現在的每月2000元上調至每月3000元，同時(shí)將現行工資薪金所得9級超額累進(jìn)稅率改為7級，取消15%和40%兩檔稅率，擴大5%和10%兩個(gè)低檔稅率的適用范圍。
　　草案向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)以來(lái)，作為公平社會(huì )財富分配的重要手段，個(gè)人所得稅調節收入分配差距的功能被寄予厚望，上調扣除額、降低稅率等呼聲不絕于耳。
　　一份最新披露的調查顯示，在逾50萬(wàn)的調查者中，56.7%的人希望提高扣除額，19%的人希望減少級次、擴大級距，另有23%的人期待降低稅率。僅就扣除標準而言，絕大多數認為應在草案的基礎上進(jìn)一步上調，贊同3000元的受訪(fǎng)者不到10%。
　　中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(cháng)劉桓接受《經(jīng)濟參考報》采訪(fǎng)時(shí)表示，目前對3000元扣除額不滿(mǎn)意，這反映了百姓降低稅負的訴求，這個(gè)訴求是完全合理的，但扣除額太高的訴求恐怕不是很科學(xué)�？茖W(xué)的辦法是扣除額不用調太高，但要讓低收入人群承擔較低水平稅負，比如在稅率上下工夫等。
　　劉桓分析認為，在目前所提的意見(jiàn)中，除了調整扣除額之外，最容易做到的就是扣除額的指數化，“這在技術(shù)上應該是能達到的，具體可按年度來(lái)進(jìn)行調整，比如2011年扣除額為3000元，CPI為5%，那么明年就可以將扣除額調整至3150元�！彼�表示，物價(jià)上漲實(shí)際上意味著(zhù)扣除額的下降，這對工薪所得納稅人是不利的，因此，扣除額的指數化對解決全局性的公平具有普遍意義。
　　中國人民大學(xué)財金學(xué)院教授安體富表示，目前的問(wèn)題是工薪以外收入信息存在一定程度的欠缺，這需要通過(guò)加強征管來(lái)解決。為此，他建議，通過(guò)實(shí)行稅號制、實(shí)現收入完全貨幣化、加強現金管理、大力推進(jìn)非現金結算以及構建稅務(wù)、金融機構、公安、海關(guān)等各部門(mén)之間的聯(lián)網(wǎng)系統等措施來(lái)解決。