 |
第三屆中國服務(wù)貿易大會(huì )于6月1日在京召開(kāi)。圖為大會(huì )新聞發(fā)布會(huì )。新華社記者 邢廣利
攝 |
商務(wù)部部長(cháng)陳德銘6月1日在第三屆中國服務(wù)貿易大會(huì )上表示,未來(lái)五年將著(zhù)力培育信息、技術(shù)、金融、環(huán)境、分銷(xiāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的新興服務(wù)貿易,并將把服務(wù)進(jìn)口作為進(jìn)口的重要內容。
專(zhuān)家表示,后金融危機時(shí)代,服務(wù)貿易的發(fā)展將成為推動(dòng)全球經(jīng)濟增長(cháng)的重要動(dòng)力。國際市場(chǎng)競爭核心將從貨物貿易轉向服務(wù)貿易。對于中國而言,服務(wù)貿易作為現代服務(wù)業(yè)的重要部分,在為中國帶來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力、開(kāi)啟巨大市場(chǎng)空間的同時(shí),也將助推中國制造業(yè)的結構調整和中國經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變。
規劃 今后五年進(jìn)口服務(wù)累計將超1.25萬(wàn)億美元
中國服務(wù)貿易在未來(lái)五年的發(fā)展路徑圖已經(jīng)初步顯現。6月1日,在第三屆中國服務(wù)貿易大會(huì )上,商務(wù)部部長(cháng)陳德銘表示,“十二五”時(shí)期,中國服務(wù)貿易將迎來(lái)新的發(fā)展。今后五年,將著(zhù)力培育信息、技術(shù)、金融、環(huán)境、分銷(xiāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的新興服務(wù)貿易,加快發(fā)展與新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)相配套的服務(wù)貿易。
商務(wù)部部長(cháng)陳德銘說(shuō),“十二五”時(shí)期,中國將把服務(wù)貿易作為參與世界經(jīng)濟合作的新平臺。在發(fā)展方向上,將堅持服務(wù)貿易均衡協(xié)調發(fā)展,促進(jìn)貨物貿易與服務(wù)貿易良性互動(dòng)、服務(wù)進(jìn)口與服務(wù)出口均衡發(fā)展。他說(shuō),服務(wù)進(jìn)口將作為進(jìn)口的重要內容,今后五年,中國從國外進(jìn)口服務(wù)累計將超過(guò)1.25萬(wàn)億美元。
在具體細化目標方面,陳德銘還提到,信息技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域將培育20家具有國際競爭力的大型技術(shù)服務(wù)企業(yè),培養10萬(wàn)名具有國際接包能力的復合型高級工程師;技術(shù)貿易領(lǐng)域,專(zhuān)有技術(shù)和專(zhuān)利技術(shù)的許可占技術(shù)引進(jìn)的比重將超過(guò)60%……
在發(fā)展舉措上,將進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放水平,繼續擴大金融、物流等服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放,穩步開(kāi)放教育、醫療、體育等領(lǐng)域;加快推動(dòng)中國服務(wù)業(yè)“走出去”,積極爭取在運輸、分銷(xiāo)、金融、教育、文化、廣播影視和旅游等領(lǐng)域的對外投資方面取得明顯突破。
中國的“十二五”規劃綱要提出,“十二五”時(shí)期,中國服務(wù)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重將提高4個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)將成為提供就業(yè)機會(huì )的主要行業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟結構戰略調整的主導行業(yè),拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主要支柱行業(yè),服務(wù)貿易將迎來(lái)新的發(fā)展時(shí)期。
此前,商務(wù)部部長(cháng)助理仇鴻曾在服務(wù)貿易大會(huì )新聞發(fā)布會(huì )上表示,商務(wù)部正在會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定《服務(wù)貿易發(fā)展“十二五”規劃綱要》,力爭到2015年,服務(wù)進(jìn)出口總額達到6000億美元,年均增速超過(guò)10%。
作為服務(wù)貿易未來(lái)五年發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件,這一規劃備受業(yè)界關(guān)注。商務(wù)部服務(wù)貿易司司長(cháng)周柳軍對記者表示,《服務(wù)貿易發(fā)展“十二五”規劃綱要》草稿已經(jīng)形成,正在征求各部門(mén)意見(jiàn),在完成各部門(mén)會(huì )簽后,近期會(huì )正式出臺。
作用 服務(wù)貿易助推制造業(yè)結構調整
服務(wù)貿易又稱(chēng)勞務(wù)貿易,指國與國之間互相提供服務(wù)的經(jīng)濟交換活動(dòng)。廣義的服務(wù)貿易既包括有形的勞動(dòng),也包括服務(wù)提供者與使用者在沒(méi)有直接接觸下交易的無(wú)形活動(dòng)。按照WTO于1994年簽署的《服務(wù)貿易總協(xié)定》,服務(wù)貿易有“跨境交付”,“境外消費”,“商業(yè)存在”,“自然人流動(dòng)”這四種提供方式。
據統計,2010年,中國服務(wù)貿易進(jìn)出口總額達到3624億美元,比“十五”末期翻了一番。世界排位從2000年的第12位,上升到2010年的第4位。但是,2010年中國服務(wù)貿易在對外貿易總額中占比僅為10.9%,而全球服務(wù)貿易占對外貿易總額中占比19%。
商務(wù)部研究院副研究員張莉博士在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,近期商務(wù)部就服務(wù)貿易發(fā)展的一系列表態(tài)表明,“十二五”期間,我國將高度重視服務(wù)貿易,努力促進(jìn)貨物貿易與服務(wù)貿易的協(xié)調發(fā)展,政府將積極營(yíng)造服務(wù)貿易發(fā)展的良好市場(chǎng)環(huán)境。
此外,還有兩個(gè)值得關(guān)注的信息:一是我國將進(jìn)一步通過(guò)加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè),實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,提升我國自主創(chuàng )新能力和國際競爭力,因此,與戰略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的服務(wù)貿易應該是重點(diǎn)發(fā)展方式;二是將大力發(fā)展金融、物流等服務(wù)貿易,形成既有重點(diǎn),又多元化發(fā)展的格局。
陳德銘表示,大力發(fā)展服務(wù)貿易是中國實(shí)現科學(xué)發(fā)展的內在要求,也是中國開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展新階段的重要內容。服務(wù)貿易在促進(jìn)中國經(jīng)濟長(cháng)期平穩較快發(fā)展中的積極作用正在日益顯現。
中國在發(fā)展服務(wù)貿易時(shí),應該如何將服務(wù)貿易發(fā)展與制造業(yè)結構調整更好地結合?張莉表示,要進(jìn)一步鞏固發(fā)展傳統服務(wù)貿易、開(kāi)拓創(chuàng )新現代服務(wù)貿易,抓準突破點(diǎn),使我國的服務(wù)貿易逐漸向知識、技術(shù)、資本密集型轉變,由資源優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉變。通過(guò)構建服務(wù)貿易發(fā)展新優(yōu)勢,提高我國服務(wù)貿易的國際競爭力。
而對于企業(yè)來(lái)說(shuō),“毫無(wú)疑問(wèn),規劃將為服務(wù)貿易企業(yè),包括從事貨物貿易的企業(yè)提高較大的發(fā)展空間,因此,應建立發(fā)展信心,及早考慮發(fā)展布局!睆埨蛘f(shuō)。
中投顧問(wèn)IT行業(yè)研究員李方庭告訴《經(jīng)濟參考報》記者,隨著(zhù)全球化趨勢愈加明顯,全球服務(wù)貿易在國際貿易中的地位不斷上升,我國對服務(wù)貿易的重視程度也大幅度提高。不過(guò)當前,我國服務(wù)貿易以旅游、運輸等傳統性行業(yè)為主,在資本密集型、知識密集型服務(wù)方面較為薄弱,導致我國整體服務(wù)貿易的國際競爭力不強。
“鼓勵政策的出臺對加速服務(wù)貿易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,優(yōu)化我國服務(wù)貿易結構,以及推進(jìn)新興服務(wù)貿易的產(chǎn)生有著(zhù)重要作用,而這必然將開(kāi)啟巨大的市場(chǎng)空間!崩罘酵フf(shuō)。
趨勢 國際市場(chǎng)競爭核心將轉向服務(wù)貿易
參加第三屆中國服務(wù)貿易大會(huì )的聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議、世貿組織、經(jīng)合組織等機構代表以及多國經(jīng)貿部長(cháng)均表示,服務(wù)外包不僅在服務(wù)業(yè)發(fā)展中作用重要,還能為制造業(yè)的發(fā)展提供動(dòng)力,后金融危機時(shí)代,服務(wù)貿易將成為世界經(jīng)濟的增長(cháng)新動(dòng)力。
陳德銘在大會(huì )主旨演講中指出,后金融危機時(shí)期,全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入轉型升級新階段,產(chǎn)業(yè)跨國轉移出現新特點(diǎn),服務(wù)貿易已經(jīng)成為推動(dòng)全球經(jīng)濟強勁、平衡、可持續增長(cháng)的重要動(dòng)力,也是世界各國全面深度參與經(jīng)濟全球化的重要途徑。
聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議副秘書(shū)長(cháng)佩特科·德拉甘諾夫表示,過(guò)去十年當中服務(wù)業(yè)在各國產(chǎn)出和就業(yè)方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用,2008年,服務(wù)業(yè)為世界的GDP和就業(yè)分別做出了70%、39%的貢獻,在發(fā)達國家這個(gè)比例分別是73%和72%,發(fā)展中國家分別是50%和35%,全球范圍內服務(wù)業(yè)所帶來(lái)的就業(yè)機會(huì )增長(cháng)的速度要比其他行業(yè)要快,尤其是比制造業(yè)要快。此外,當今世界一個(gè)重要特點(diǎn)就是服務(wù)業(yè)能夠幫助產(chǎn)品更多融入國際供應鏈,特別是在運輸服務(wù)、電信服務(wù)、能源服務(wù)、金融服務(wù)和多樣商業(yè)服務(wù)。全球非;钴S的公司所采取的節約成本的新戰略,以及跨境交易越來(lái)越高自由化的水平也推動(dòng)了這樣的進(jìn)程。
歐盟委員會(huì )企業(yè)和工業(yè)總司副總司長(cháng)丹尼爾·加列哈說(shuō),歐盟內部有70%的就業(yè)機會(huì )由服務(wù)業(yè)創(chuàng )造,經(jīng)濟總增加值有超過(guò)70%是由服務(wù)性活動(dòng)產(chǎn)生的,因此歐洲的經(jīng)濟完全有理由被描繪成是一個(gè)服務(wù)的經(jīng)濟,但是在很大的程度上,服務(wù)就業(yè)也是有賴(lài)于工業(yè)領(lǐng)域的,越來(lái)越多的服務(wù)被整合到工業(yè)產(chǎn)品當中,創(chuàng )造更加精良的產(chǎn)品,更好地滿(mǎn)足客戶(hù)和社會(huì )的需求。
經(jīng)合組織副秘書(shū)長(cháng)理查德·鮑徹說(shuō),開(kāi)放競爭的服務(wù)市場(chǎng)能夠讓企業(yè)家進(jìn)入新的市場(chǎng),采用新技術(shù),開(kāi)放的服務(wù)環(huán)境能夠鼓勵所有的生產(chǎn)者創(chuàng )造更好的產(chǎn)品。擴大服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿易,這個(gè)目標的實(shí)現是非常復雜的,但是最終是值得的,因為所有的人都將受益。
當前,服務(wù)貿易已成為世界產(chǎn)業(yè)結構升級和國際產(chǎn)業(yè)轉移的重要內容,在國際貿易和投資中的地位不斷提高。張莉對《經(jīng)濟參考報》記者表示,未來(lái),國際市場(chǎng)的競爭將由以貨物貿易為核心的競爭向以服務(wù)貿易為核心的競爭轉化。
張莉認為,未來(lái)五年,國際服務(wù)貿易將呈現四大特征:服務(wù)貿易領(lǐng)域將進(jìn)一步拓寬;發(fā)展中國家在國際服務(wù)貿易中的地位將不斷提升;各國對服務(wù)貿易的政策支持將繼續加強;服務(wù)貿易出口退稅成為重要舉措。