中俄能源談判代表第七次會(huì )晤當地時(shí)間5月31日在莫斯科結束。中俄雙方簽訂了天然氣合作議定書(shū)，兩國還計劃制定30年供氣合同。
中國政府網(wǎng)消息說(shuō)，中俄能源談判副代表、國家能源局局長(cháng)劉鐵男在當天的記者會(huì )上介紹，中國副總理王岐山與俄羅斯副總理謝欽簽署了
《關(guān)于2009年6月24日<天然氣領(lǐng)域合作的諒解備忘錄>的議定書(shū)》。
“在重大項目合作方面，雙方又邁出了重要一步�！眲㈣F男說(shuō)，中國和俄羅斯在石油、天然氣、煤炭、核電、水電和生物質(zhì)能等多領(lǐng)域開(kāi)展合作。
俄新社31日消息說(shuō)，俄副總理謝欽在記者會(huì )上表示，俄中兩國打算制定向中國供應30年天然氣的合同。該合同規定每年沿兩條路線(xiàn)供應總量達680億立方米的天然氣。
謝欽說(shuō)：“俄羅斯天然氣工業(yè)公司與中國石油天然氣集團公司將在6月10日前完成相關(guān)談判，以及簽署這一商業(yè)合同的準備工作�！�
另?yè)硇律鐖蟮�，中國還付清了“石油還貸款”項目的爭議款項。
國務(wù)院發(fā)展研究中心俄羅斯對外政策室主任萬(wàn)成才對本報記者表示：“這次會(huì )晤成果頗多，不僅為胡錦濤主席訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯做了一定準備，而且為中俄更廣泛的能源合作打下基礎�！�
中國償清供應欠款和爭議款項
俄新社5月31日報道稱(chēng)，俄石油管道運輸公司發(fā)言人伊戈爾·杰明表示，該公司通過(guò)中方的兩次付款收到資金�！白蛱熘蟹较蚨硎凸艿肋\輸公司支付了大約3300萬(wàn)美元，今天轉賬了4500萬(wàn)美元�！�
另?yè)硇律缫龆韲沂凸?Rosneft)的代表的話(huà)稱(chēng)，該公司30日收到中方5000萬(wàn)美元的付款，31日收到了6700萬(wàn)美元。
中國總計向前者轉賬7800萬(wàn)美元，向后者轉賬1.17億美元，從而償清了石油供應欠款。
中俄還就未來(lái)中俄下一階段的石油合作進(jìn)行談判。中國能源局局長(cháng)劉鐵男31日在中俄能源談判代表第七次會(huì )晤結束后表示，俄中或將在年底前就成立聯(lián)合煉油廠(chǎng)的問(wèn)題達成一致。
他還指出，兩國打算擴大在石油產(chǎn)品零售領(lǐng)域的合作，主要是成立連鎖加油站。
萬(wàn)成才對本報說(shuō)，“在中俄石油換貸款爭議問(wèn)題上，我們要吸取教訓，避免再次出現此類(lèi)問(wèn)題�！�
萬(wàn)成才認為，戰略協(xié)議的達成不代表最后合作合同的細化，在具體的合同文本行文上一定要避免不嚴謹或者考慮不周全的地方，尤其是在這種涉及兩國貿易戰略的大問(wèn)題上。
他還指出，中俄長(cháng)久以來(lái)一直是戰略協(xié)作伙伴，在很多方面都有著(zhù)廣闊的合作空間，在能源談判問(wèn)題上，我們不能因小失大，求合作、謀共贏(yíng)才是我們共同追求的目標。
中俄雙方在2009年簽署了250億美元“石油換貸款”合同。到2011年3月因為總價(jià)核算和運費分歧，合同履行節外生枝。
俄羅斯媒體3月報道，在石油價(jià)格上，俄石油指中石油單方面少付了7%。俄管道公司也說(shuō)，合同價(jià)格與中方支付的存在百分之幾的價(jià)格差異。同時(shí)，在“東西伯利亞—太平洋”輸油管道運費上，俄方計算到科濟米諾港，中方只算到中國支線(xiàn)的起點(diǎn)斯科沃羅季諾，這樣運費減少。
俄中將簽30年供氣合同
供應總量達680億立方米的天然氣供應合同將考慮沿兩條線(xiàn)路進(jìn)行。俄副總理伊戈爾·謝欽說(shuō)，計劃每年沿西線(xiàn)供應300億立方米天然氣，沿東線(xiàn)輸氣380億立方米。
俄新社報道稱(chēng)，謝欽透露供氣合同將于6月10日中國國家主席胡錦濤訪(fǎng)俄期間完成簽署。不過(guò)，萬(wàn)成才預測說(shuō)：“達成原則協(xié)議是可能的，但到最終簽署合同恐怕還需要一些時(shí)間�！�
目前中俄就天然氣定價(jià)公式可能還存在分歧。俄總理發(fā)言人德米特里·佩斯科夫31日向俄新社透露，俄中已就長(cháng)期對華供應俄羅斯天然氣的原則性問(wèn)題達成一致，定價(jià)公式還需要進(jìn)一步協(xié)商。
但俄天然氣工業(yè)股份公司(Gazprom)副總裁亞歷山大·梅德韋杰夫5月20日稱(chēng)，該公司與中國石油天然氣集團公司已經(jīng)在天然氣價(jià)格公式方面達成共識�！拜斎A天然氣價(jià)格公式和其他合同參數已經(jīng)敲定。俄中雙方天然氣價(jià)格差距不到100美元�！�
中國廣播網(wǎng)也報道說(shuō)，俄主張以每千立方米大約300美元的價(jià)格輸出天然氣，相當于8.4美元/百萬(wàn)英熱單位，而中國則期望把價(jià)格控制在200美元以?xún)�，相當�?美元/百萬(wàn)英熱單位。
對此說(shuō)法，包括中石油在內的多位石油系統人士都未予以確認。
“我對此次談判能就價(jià)格達成一致并不樂(lè )觀(guān)�！币晃恢惺透邔訉Ρ緢筇寡�，“我們不急于現在就確定價(jià)格，因為中俄天然氣合作還有很多準備工作尚未就緒，現在即便確定了價(jià)格，也未必就能執行�！�
據這位中石油高層介紹，首先東西兩條管道的氣源地、走向等都未確定；管道的建設更是還未列入議事日程中；中俄雙方還要成立專(zhuān)門(mén)的管道建設委員會(huì )，以負責整個(gè)項目的建設、施工和未來(lái)的運營(yíng)�！斑@些至少需要兩年時(shí)間準備�！�
“俄方希望能實(shí)現氣價(jià)與油價(jià)的掛鉤，而我們卻希望能借目前液化天然氣(LNG)現貨價(jià)格偏低的機會(huì )把價(jià)格拉下來(lái)�！庇惺拖到y內人士對本報稱(chēng)。
在上述人士看來(lái)，如果中國接受俄方的價(jià)格，就意味著(zhù)國內能源價(jià)格體制改革必須提速�！皻鈨r(jià)、油價(jià)、煤價(jià)都與國際價(jià)格接軌——國內現在通脹壓力已經(jīng)很大，中央政府能允許這樣做嗎？”
中國氣價(jià)倒掛影響俄氣進(jìn)口
事實(shí)上，由于經(jīng)濟發(fā)展及節能減排的需要，我國天然氣需求增長(cháng)十分迅猛，已遠遠超過(guò)了國內天然氣生產(chǎn)的增速，大量進(jìn)口已是在所難免。有專(zhuān)家曾預計，在不久的將來(lái)，我國天然氣也會(huì )像石油一樣，進(jìn)口依存度超過(guò)50%。
由于國際油價(jià)高企，天然氣的能源替代效應顯現，我國天然氣需求迅速飆升，至2010年已達1050億立方米/年以上。
“為此國家發(fā)改委調整了天然氣發(fā)展規劃，計劃到2015年消費量達到2600億立方米�！敝槿耸糠Q(chēng)，“但沒(méi)人知道氣將從哪里來(lái)�！�
據上述知情人士介紹，目前我國天然氣產(chǎn)量維持在千億立方米/年上下，由于需求增長(cháng)過(guò)猛等原因，常規天然氣產(chǎn)量短期內很難再有大的增長(cháng)；而被國家發(fā)改委寄予厚望的非常規天然氣，“2015年也只能實(shí)現150億立方米/年產(chǎn)量”，缺口依然很大。
如此，中石油確實(shí)需要抓緊時(shí)間確定俄氣進(jìn)口的相關(guān)談判細節，以便為國內需求增長(cháng)做好準備。但是前述石油系統人士坦言：“目前國內氣價(jià)倒掛，多進(jìn)口就意味著(zhù)多虧損，這也是中石油遲遲不愿推進(jìn)俄氣進(jìn)口的原因�！�
據了解，目前哈氣管道霍爾果斯口岸天然氣到岸價(jià)即達2.2元/立方米，上海市民用天然氣價(jià)格僅為2.5元/立方米。這意味著(zhù)如果哈氣通過(guò)數千公里管道輸往上海后，中石油的管道毛收入尚不足0.3元/立方米，其承擔的虧損將數以?xún)|計。
“如果不進(jìn)行天然氣價(jià)格改革，那么中石油肯定不愿進(jìn)口天然氣資源；要施行氣價(jià)改革，那么CPI又將承受極大的壓力�！鄙鲜鍪拖到y人士最后說(shuō)。