5月26日，臺灣高雄市一家賣(mài)場(chǎng)的工作人員將運動(dòng)飲料下架。新華社發(fā)

    隨著(zhù)臺灣地區“塑化劑”風(fēng)波愈演愈烈，不單是食品行業(yè)遭難，越來(lái)越多行業(yè)曝出與毒性塑化劑有染。出于安全考慮，全球多個(gè)國家和地區相繼封殺臺灣產(chǎn)品，但許多含毒產(chǎn)品目前尚難以查清在生產(chǎn)和運輸鏈條上哪個(gè)環(huán)節出現問(wèn)題。有專(zhuān)家指出，在全球化的今天，國際范圍內的聯(lián)合防控監管機制亟待建立，以有效保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，尤其是與人健康相關(guān)的食品安全。

　　超過(guò)7000項食品暫時(shí)下架

　　塑化劑有多毒？路透社援引臺灣大學(xué)食品研究所教授孫璐西觀(guān)點(diǎn)稱(chēng)，DEHP比三聚氰胺更毒20倍。一個(gè)人喝一杯500毫升加了DEHP飲料就已經(jīng)超過(guò)單日食量上限。塑化劑一開(kāi)始只在飲料界造成不安，隨著(zhù)案情發(fā)展，現在可以說(shuō)整個(gè)食品界甚至藥品、化妝品界都受到波及。

　　臺灣“塑化劑”風(fēng)波愈演愈烈，繼多項食品被證實(shí)遭污染后，相繼有保健品和藥品被驗出含毒性更大的塑化劑DBP(鄰苯二甲酸二丁酯)，臺灣地區民眾擔心塑化劑在更多領(lǐng)域引爆。
　　“塑化劑”是一種普遍用于塑膠材料的增塑劑，在臺灣被確認為第四類(lèi)毒性化學(xué)物質(zhì)，不得用于食品生產(chǎn)加工。但為降低成本，臺灣昱伸香料有限公司把易致癌的“塑化劑”用于生產(chǎn)合法食品添加劑“起云劑”，導致“悅式運動(dòng)飲料”等多種臺灣產(chǎn)品受到污染，由此掀起了此次“塑化劑”風(fēng)波。
　　目前卷入此次風(fēng)波的臺灣食品類(lèi)廠(chǎng)商越來(lái)越多，臺灣島內日前又發(fā)現一家原料供應商產(chǎn)品含塑化劑，供應果汁粉、疇素粉等的加川興業(yè)公司，產(chǎn)品亦含有塑化劑，并供貨給117家公司及企業(yè)，其中嘉義市有公司用此原材料制作水果糖及口服片，產(chǎn)品已流入當地夜市及雜貨店，雖然公司聲稱(chēng)已全部回收，但部分雜貨店仍然有售。截至6月1日，臺灣當局已發(fā)現有747種飲品及食品含有有毒塑化劑，涉及216家公司。最新增加的是，昱伸下游廠(chǎng)家——加川興業(yè)有限公司自曝了117家下游廠(chǎng)商名單，其中島內生產(chǎn)疇素的知名廠(chǎng)商大漢疇素生技公司赫然在列�！�
　　臺灣“塑化劑”風(fēng)波除對食品威脅逐步升級外，隨著(zhù)新品種的超毒塑化劑DBP(鄰苯二甲酸二丁酯)被驗出，顯示保健品和藥品也難逃一劫。6月1日臺北市衛生局公布第一起DBP案例，為臺灣中油所販賣(mài)的“柔妍膠囊”，目前該產(chǎn)品9成已下架。臺灣知名毒物科醫師林杰梁表示，DBP有損害睪丸、精子的生殖毒性，比DEHP更毒，可能造成男女童性早熟、生殖器畸形等可怕癥狀。
　　據報道，“柔妍膠囊”是代工廠(chǎng)商主動(dòng)送檢，原本只求讓消費者安心的檢驗，卻被驗出含DEHP(鄰苯二甲酸酯類(lèi)物質(zhì))塑化劑2.3ppm(百萬(wàn)分比濃度)、DBP塑化劑19ppm，一下?tīng)砍冻鋈�家廠(chǎng)商，從負責原料進(jìn)口與配方的公司、受委托代工制造方以及代銷(xiāo)廠(chǎng)商全都被牽連。
　　據臺媒了解，DBP在1999年被列為管控制劑，大部分DBP進(jìn)入人體會(huì )在24小時(shí)內排出，48小時(shí)內幾乎全部排完�？此瓢踩�的添加劑，事實(shí)上卻有不低的毒性，林杰梁醫師提醒，DBP雖不具致癌性，但與DEHP相比，同樣具損害睪丸、精子的生殖毒性，而且毒性更強，可能造成女童性早熟、嬰孩生殖器畸形、男童有女性化傾向等問(wèn)題，也曾在臨床上發(fā)現造成肛門(mén)與生殖器官距離縮短等癥狀，絕對不可小覷。
　　另?yè)�了解，風(fēng)波主角——塑化劑DEHP普遍應用在各種生活用品，從各種塑料制品、化妝品、清潔劑、衣服、玩具、地板等，無(wú)所不在，令民眾恐慌情緒加劇。目前，臺灣超過(guò)7000項食品因安全證明文件不完備而暫時(shí)下架，待驗食品大排長(cháng)龍。
　　數據顯示，截至1日中午，各縣市出動(dòng)904人次，稽查2700多家零售店，其中183家零售店業(yè)者被要求限期改善，安全證明文件不全而下架的產(chǎn)品共7576項。由于待驗食品大增，檢驗室人滿(mǎn)為患。
　　塑化劑有多毒？路透社援引臺灣大學(xué)食品研究所教授孫璐西觀(guān)點(diǎn)稱(chēng)，DEHP比三聚氰胺更毒20倍。一個(gè)人喝一杯500毫升加了DEHP飲料就已經(jīng)超過(guò)單日食量上限。塑化劑一開(kāi)始只在飲料界造成不安，隨著(zhù)案情發(fā)展，現在可以說(shuō)整個(gè)食品界甚至藥品、化妝品界都受到波及。
　　當地媒體評論中指出，“吃的、喝的、用的、抹的，什么東西都有可能含有塑化劑這種有毒的成分”。還有衛生專(zhuān)家甚至直言不知道塑化劑還被用在哪里，言下之意，塑化劑“地雷”真不知還會(huì )在哪里爆炸�！拔宕箢�(lèi)食品以外，真的安全嗎？我們到底還能吃什么��？”一名婦女對當地電視臺記者稱(chēng)�！�

　　風(fēng)暴沖擊可能持續整個(gè)夏季

　　遭受全球“封殺”的臺灣產(chǎn)品，預計將有高達三成的產(chǎn)業(yè)衰退損失。臺灣連鎖暨加盟協(xié)會(huì )理事長(cháng)潘進(jìn)丁6月1日說(shuō)，塑化劑風(fēng)暴對飲料業(yè)沖擊將可能持續整個(gè)夏季；市場(chǎng)預估，今年飲料市場(chǎng)將損失150億元新臺幣，換算全年衰退幅度高達30%，將創(chuàng )下臺灣有史以來(lái)衰退幅度之最。

　　臺灣塑化劑污染的有毒陰霾席卷全球。臺灣相關(guān)衛生機構證實(shí)，問(wèn)題食品已被出口至全球國家，已通知了15個(gè)國家與地區回收產(chǎn)品，各地“聞臺色變”，紛紛嚴防臺灣進(jìn)口產(chǎn)品，并采取大規模下架及回收行動(dòng)。
　　我國大陸接連出臺相關(guān)防治政策。在國家質(zhì)檢總局于5月31日發(fā)布了暫停進(jìn)口的臺灣食品及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的名單后，衛生部也在6月1日將“塑化劑”即鄰苯二甲酸酯類(lèi)物質(zhì)列入違法食品添加劑黑名單。
　　目前已確定臺灣統一集團一款含有致癌塑化劑的蘆筍汁在大陸銷(xiāo)售。統一企業(yè)5月31日晚發(fā)表聲明指出，統一在大陸地區生產(chǎn)及銷(xiāo)售的產(chǎn)品未使用起云劑。至于臺灣生產(chǎn)的問(wèn)題蘆筍汁及寶健運動(dòng)飲料是經(jīng)小三通貿易商少量進(jìn)口內地，目前已展開(kāi)清查回收。
　　另?yè)�查�?shí)，上�？诎�2010年共進(jìn)口3批臺灣產(chǎn)“悅式運動(dòng)飲料”，但均不在臺灣方面通報問(wèn)題產(chǎn)品范圍內。2011年3月進(jìn)口792箱“悅式運動(dòng)飲料”，可能含問(wèn)題“起云劑”。進(jìn)口商已采取召回措施，并對庫存予以查控。除上�？诎锻�，其它出入境檢驗檢疫機構未受理過(guò)臺灣方面通報所列批次的飲料產(chǎn)品進(jìn)口。
　　臺灣衛生機構迄今已通知歐盟、英國、美國、加拿大、阿根廷、澳大利亞、南非、埃及、新西蘭和中國大陸等多地回收問(wèn)題產(chǎn)品。不過(guò)，鑒于爆出塑化劑事件至今已超過(guò)一周，被驗出有毒的食品愈來(lái)愈多，部分未被列入通知名單的國家，例如新加坡，亦迫不及待自行檢驗臺灣進(jìn)口食品，結果發(fā)現一款楊桃汁含有塑化劑，立即停止其進(jìn)口。
　　臺灣方面要求生產(chǎn)五大高污染危險商品生產(chǎn)商，自行檢驗包括DEHP等在內的六類(lèi)塑化劑，已發(fā)現逾700項飲品及食品含有有毒塑化劑；臺灣掃除塑化劑污染食品大執法第2天，超過(guò)1700項食品因安全證明文件不完備而暫時(shí)下架�！�
　　韓國和菲律賓于6月1日都宣布禁止銷(xiāo)售臺灣的食品及飲料，而華僑眾多的美加地區亦關(guān)注臺灣的食品安全問(wèn)題，加拿大及美國食品檢驗局日前發(fā)出警告，提醒進(jìn)口商及零售商，注意來(lái)自臺灣、遭塑化劑污染的飲品及食品，并將會(huì )加強對臺灣食品的進(jìn)口抽查，有當地華人超市證實(shí)，已有多款臺灣飲料下架。
　　遭受全球“封殺”的臺灣產(chǎn)品，預計將有高達三成的產(chǎn)業(yè)衰退損失。臺灣連鎖暨加盟協(xié)會(huì )理事長(cháng)潘進(jìn)丁6月1日說(shuō)，塑化劑風(fēng)暴對飲料業(yè)沖擊將可能持續整個(gè)夏季；市場(chǎng)預估，今年飲料市場(chǎng)將損失150億元新臺幣，換算全年衰退幅度高達30%，將創(chuàng )下臺灣有史以來(lái)衰退幅度之最。
　　食品業(yè)者透露，從塑化劑風(fēng)暴迄今還不到兩個(gè)禮拜，整體飲料零售已經(jīng)大跌逼近四成，其中又已遭到曝光的運動(dòng)飲料、果汁、茶在內的三大品類(lèi)最嚴重；鮮乳銷(xiāo)售持平，僅包裝水逆勢增長(cháng)，消費信心大減，業(yè)者也憂(yōu)心忡忡。
　　根據統計，臺灣地區飲料市場(chǎng)近年來(lái)已經(jīng)呈現飽和，過(guò)去三年每年復合年增率僅2%至3%，去年整體規模僅510億元新臺幣，其中又以茶飲料超過(guò)240億元新臺幣為規模最大，果汁規模約60億元新臺幣、運動(dòng)飲料約35億元新臺幣。這次塑化劑風(fēng)暴全被掃到，包括統一集團等業(yè)者銷(xiāo)售將烏云罩頂。
　　憂(yōu)慮與不安更反應在股市上。有市場(chǎng)人士粗略估計，一周以來(lái)，短短幾個(gè)交易日，包括食品、生技等類(lèi)股票，總計市值就蒸發(fā)掉了近百億臺幣。老牌食品飲料大廠(chǎng)如統一、味全、黑松均一度中箭落馬。
　　與此同時(shí)，塑化劑污染食品讓臺灣產(chǎn)品形象大傷，為遏止業(yè)者大賺黑心錢(qián)，臺灣衛生機構已修正食品衛生管理法草案，除加重違規業(yè)者罰責，還強制一定規模以上食品制造業(yè)者，須設置食品專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員把關(guān)。臺灣衛生機構提出“食品衛生管理法部分條文修正草案”送交相關(guān)部門(mén)，擬加重對黑心食品業(yè)者的罰款與刑責，食品危害管控制度擴大到食品加工、添加物制造業(yè)者，并要求食品技師駐廠(chǎng)。據介紹，“草案”加重黑心食品懲處，未來(lái)食品若檢出塑化物等毒物，罰款將從現行最高新臺幣30萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元至1000萬(wàn)元，刑責由3年以下有期徒刑提高到5年以下；在行政管理方面，納入食品技師駐廠(chǎng)制度等。

　　兩岸對于添加劑布控仍存較大難度

　　樂(lè )購(上海)公司副總裁莊南濱說(shuō)，臺灣公布的受影響產(chǎn)品，不僅僅是“悅式運動(dòng)飲料”一種，還涉及果汁、奶茶、果醬、膠原蛋白等10多類(lèi)食品，涉及廠(chǎng)商超過(guò)100家，問(wèn)題添加劑還可能通過(guò)“原料流出、食品流入”的方式，從世界各地進(jìn)入大陸或臺灣市場(chǎng)，因此兩岸對于添加劑的“足跡”布控存在較大難度。

　　在臺灣發(fā)現含有“塑化劑”食品的消息傳出后，兩岸相關(guān)機構根據《海峽兩岸食品安全協(xié)議》迅速采取措施，包括緊急交換信息，暫停生產(chǎn)、輸出相關(guān)產(chǎn)品，及時(shí)下架、召回相關(guān)產(chǎn)品，核實(shí)、發(fā)布信息并相互通報等。上海市臺灣研究會(huì )常務(wù)理事金雷認為，此次兩岸檢驗檢疫、工商等部門(mén)，迅速及時(shí)互通信息、協(xié)同配合處置“塑化劑”問(wèn)題食品，顯示出兩岸兩會(huì )復談后簽訂協(xié)議的積極效應。不過(guò)專(zhuān)家預計今后一段時(shí)間內，問(wèn)題添加劑或成為困擾兩岸食品安全的“要害”問(wèn)題。
　　隨著(zhù)海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)的簽訂，兩岸貿易往來(lái)日益密切，有關(guān)專(zhuān)家呼吁應建立兩岸食品安全聯(lián)防機制，共同防范食品安全風(fēng)險。對此，中國農業(yè)大學(xué)食品工程學(xué)院教授高彥明認為，這種提法有其建設性，但進(jìn)口食品的安全問(wèn)題不僅僅涉及臺灣�！皬母�本上講，我國應該設立一套完善的進(jìn)口商品安全法規，彌補目前的監管漏洞，”他告訴《經(jīng)濟參考報》記者。
　　樂(lè )購(上海)公司副總裁莊南濱說(shuō)，臺灣公布的受影響產(chǎn)品，不僅僅是“悅式運動(dòng)飲料”一種，還涉及果汁、奶茶、果醬、膠原蛋白等10多類(lèi)食品，涉及廠(chǎng)商超過(guò)100家，問(wèn)題添加劑還可能通過(guò)“原料流出、食品流入”的方式，從世界各地進(jìn)入大陸或臺灣市場(chǎng)，因此兩岸對于添加劑的“足跡”布控存在較大難度。
　　臺灣第三方檢驗檢疫機構暐凱國際檢驗科技股份有限公司總經(jīng)理何中平說(shuō)，臺灣問(wèn)題產(chǎn)品波及上海等大陸城市，表明兩岸關(guān)系日益密切，食品安全“聯(lián)防”的必要性也大大增加，需進(jìn)一步探索完善《海峽兩岸食品安全協(xié)議》。
　　何中平說(shuō)，在處理“塑化劑”問(wèn)題方面，目前兩岸僅完成了一半的任務(wù)，因為相關(guān)協(xié)議還前瞻性地提出了“提供事件原因分析及改善計劃，督促責任人妥善處理糾紛并就確保受害人權益給予積極協(xié)助，雙方即時(shí)相互通報有關(guān)責任查處情況”等要求。
　　正在大陸進(jìn)行農技推廣的臺灣鵬景集團董事長(cháng)王仲鵬說(shuō)，食品安全問(wèn)題發(fā)生后，兩岸基本可以保證快速查控“嫌疑產(chǎn)品”，但要進(jìn)一步提供事件原因分析及改善計劃、確保受害者維權等仍缺少配套機制，兩岸相關(guān)機構可借處理“塑化劑”問(wèn)題加快磨合，有效執行協(xié)議規定內容。
　　上�？死蛩雇∈称酚邢薰�司董事長(cháng)、臺商羅田羅田安認為，下一輪針對“塑化劑”的兩岸聯(lián)合防控可率先提倡企業(yè)自查，特別是發(fā)揮臺商維護臺灣原料和產(chǎn)品聲譽(yù)的主動(dòng)性，在臺資企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)。
　　金雷建議，采取措施避免“塑化劑”問(wèn)題影響兩岸經(jīng)貿正常往來(lái)，尤其是影響臺灣農產(chǎn)品和食品出口大陸。今后宜加強兩岸間在食品添加劑問(wèn)題上的互信，適當公開(kāi)原料添加配方，深化兩岸食品安全“聯(lián)防”。
　　另外，在臺灣“塑化劑”問(wèn)題暴露之前，大陸今年以來(lái)的食品安全問(wèn)題已是風(fēng)波不斷。因此有專(zhuān)家呼吁應當盡快建立食品安全預警機制。南京農業(yè)大學(xué)食品科技學(xué)院韓永斌教授認為，目前機制建立的最大障礙是政府質(zhì)檢部門(mén)和高校研究機構的嚴重脫節。
　　“實(shí)際上，我們高校在相關(guān)食品安全領(lǐng)域的很多研究成果都已經(jīng)超前，”韓教授說(shuō)。他告訴《經(jīng)濟參考報》記者，早在很多食品安全問(wèn)題暴露之前，相關(guān)研究機構的報告就已經(jīng)顯示包括三聚氰胺、“塑化劑”等在內的物質(zhì)都屬于不可食用范疇。
　　“而政府監管部門(mén)則是在事件發(fā)生之后才將其列入非食品添加劑名單”，他說(shuō)�！爱斎�，我們的事后補救機制還是比較及時(shí)的。但如果能夠在問(wèn)題暴露之前就和相關(guān)學(xué)術(shù)研究機構配合，明確各類(lèi)可以添加和禁止添加的物質(zhì)，則可以防患于未然，”韓教授指出。
　　至于如何建立食品安全預警機制，韓教授建議應由相關(guān)部門(mén)在國家層面加以設計，把監管部門(mén)和學(xué)術(shù)機構同時(shí)納入，雙方信息共享。監管部門(mén)在總結、幫助學(xué)術(shù)機構轉化研究成果的同時(shí)，還應根據研究成果，及時(shí)更新和公布不可食用的物質(zhì)名單，并提供相應的檢測辦法，有助于盡早發(fā)現問(wèn)題。

　　都希望把責任的“球”踢給別人

　　根據臺灣中油公司嘉義煉制所向稽查人員表示，查出塑化劑的生物制品的原料，都是委托位于臺中市大雅區的“昱倫生物科技公司”為代工廠(chǎng)，從以色列等國家進(jìn)口，目前不知哪個(gè)環(huán)節出問(wèn)題。與臺灣“塑化劑”尋找元兇遇到的問(wèn)題一樣，雖然德國在西班牙生產(chǎn)的黃瓜上發(fā)現大腸桿菌，但無(wú)法確定這就是感染源，原因是黃瓜受污染的地點(diǎn)可能是生產(chǎn)地，也可能是在運輸過(guò)程中或銷(xiāo)售的超市。

　　其實(shí)，專(zhuān)家們建議的聯(lián)防體制，不僅適用于兩岸間，在產(chǎn)業(yè)鏈全球化的今天，更適用于國際間建立聯(lián)防機制。因為在全球化時(shí)代的食品安全危機中，世界上任何國家都無(wú)法確保獨善其身。
　　在臺灣“塑化劑”風(fēng)波愈演愈烈之際，正逢大洋彼岸的歐洲遭受由“毒黃瓜”等受污染蔬菜引起的腸出血性大腸桿菌疫。如何化解這類(lèi)危機，是擺在世界各國面前的一道難題。唯一出路是加強在食品安全領(lǐng)域國際合作的機制化建設。
　　全球化給食品業(yè)帶來(lái)的變化是，食品供應鏈分布區域極為廣泛。供應商的多元化，增加了進(jìn)口國管理的難度，出現問(wèn)題的機會(huì )相應增加。一旦危機發(fā)生，薄弱的全球治理機制無(wú)法提供足夠的途徑發(fā)現問(wèn)題根源。歐洲疫情發(fā)生后，尋找病菌源頭遇到重重困難。
　　根據臺灣中油公司嘉義煉制所向稽查人員表示，查出塑化劑的生物制品的原料，都是委托位于臺中市大雅區的“昱倫生物科技公司”為代工廠(chǎng)，從以色列等國家進(jìn)口，目前不知哪個(gè)環(huán)節出問(wèn)題。與臺灣“塑化劑”尋找元兇遇到的問(wèn)題一樣，雖然德國在西班牙生產(chǎn)的黃瓜上發(fā)現大腸桿菌，但無(wú)法確定這就是感染源，原因是黃瓜受污染的地點(diǎn)可能是生產(chǎn)地，也可能是在運輸過(guò)程中或銷(xiāo)售的超市。
　　與此同時(shí)，維護本國或地區利益成為危機發(fā)生后有關(guān)國家的主要訴求。其結果是，有關(guān)國家都希望把責任的“球”踢到別人身上。業(yè)內人士認為，從全球角度看，“塑化劑”風(fēng)波和“毒黃瓜”危機中出現的問(wèn)題是一個(gè)警鐘，提醒我們在處理未來(lái)全球性食品安全危機中可能面臨的困難。針對全球治理上的短板，國際社會(huì )必須未雨綢繆。
　　專(zhuān)家指出，完善食品安全領(lǐng)域的全球治理機制，至少應遵循以下原則：一是一個(gè)國家或一個(gè)地區發(fā)生危機，其他國家和地區不要無(wú)理指責，而是共同尋找解決辦法；二是完善后的治理機制要實(shí)現信息透明，無(wú)障礙流通；三是決策機制要公平。有效的食品安全全球治理機制，應能保證政府、民眾團體、國際組織、企業(yè)和學(xué)術(shù)機構等有關(guān)各方通力合作，建設一道共同的防災大堤。
　　中國農業(yè)大學(xué)食品工程學(xué)院教授高彥明認為，在預防國際貿易食品安全方面，各國食品安全標準的相互協(xié)調、更新和信息共享是十分重要的前提。