6月1日起，發(fā)改委上調15個(gè)省市非民用的銷(xiāo)售電價(jià)。針對此次調價(jià)，國家電網(wǎng)方面指出，電價(jià)沒(méi)有調整到位，上網(wǎng)電價(jià)上調2分，而銷(xiāo)售電價(jià)僅上調1.67分，國家電網(wǎng)承擔了其中的差價(jià)部分。
有關(guān)人士對
《每日經(jīng)濟新聞(微博)》記者表示，電價(jià)上調增加了發(fā)電企業(yè)的利潤，預計全年將多收200多億元。但上網(wǎng)電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)之間平均0.33分的差價(jià)，卻給國家電網(wǎng)帶來(lái)了負擔。廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強對此就表示，“電網(wǎng)企業(yè)每被擠壓1分錢(qián)，就相當于承擔300億的成本�！�
國家電網(wǎng)“被讓利”
在有關(guān)本輪“電荒”的討論聲中，國家電網(wǎng)“暴利”被認為是“電荒”原因之一。
對此，國家電網(wǎng)副總經(jīng)理舒印彪在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，電網(wǎng)不存在“暴利”。他稱(chēng)，國家電網(wǎng)有2萬(wàn)億的資產(chǎn)，但是只有400億的利潤，這種利潤率在全世界企業(yè)和國內央企里面都是低的。
根據國家電監會(huì )的數據，去年國家電網(wǎng)資產(chǎn)2.1萬(wàn)億元，總利潤450.9億元，同比增348.3%。
盡管僅從這組數據上看不出國家電網(wǎng)“暴利”，但相比發(fā)電企業(yè)的虧損而言，國家電網(wǎng)還是“富�！钡�。中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )公布的數據顯示，今年1~4月份，提供全國一半以上發(fā)電量的華能、大唐、華電、國電、中電投五大發(fā)電集團火電生產(chǎn)業(yè)務(wù)虧損105.7億元，比上年同期增虧72.9億元。
此次發(fā)改委在上網(wǎng)電價(jià)與銷(xiāo)售電價(jià)上調幅度之間保留的“差價(jià)”部分，也被認為是發(fā)改委希望國家電網(wǎng)“讓利”一部分，來(lái)分擔發(fā)電企業(yè)的成本壓力，緩解電力供需矛盾。
發(fā)改委以前就表示，4月10日12省市上調電價(jià)所產(chǎn)生的十幾億前期墊付資金由電網(wǎng)企業(yè)消化，不得降低或變相降低企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)。
力推特高壓項目
在銷(xiāo)售電價(jià)上調前，國家電網(wǎng)副總經(jīng)理舒印彪曾表示，電價(jià)調整“增加的成本由國家電網(wǎng)承擔，必然會(huì )影響到公司利潤情況�！�
就在利潤被削弱的同時(shí)，國家電網(wǎng)也在積極推動(dòng)投資巨大的特高壓項目。
國家電網(wǎng)方面預計，特高壓等跨區電網(wǎng)建設項目，以及配套電源項目的核準和建設進(jìn)度，將決定2013年全國電力的供需形勢。如果這些項目建成，可以基本解決國家電網(wǎng)服務(wù)范圍內電力緊張情況；若不能，則缺電范圍將進(jìn)一步擴大，缺電形勢進(jìn)一步加劇。
國家電網(wǎng)公司在2011年第二期超短期融資募集說(shuō)明書(shū)中稱(chēng)，“十二五”期間，公司計劃每年的電網(wǎng)投資規模將超過(guò)3000億元，五年的投資總規模為1.7萬(wàn)億元。其中，特高壓輸電建設費用約為5000億元，三分之二將用于特高壓交流。
業(yè)內人士預計，國家電網(wǎng)或在此次“電荒”之際，順勢推動(dòng)特高壓項目建設開(kāi)閘。但是，國務(wù)院高層對特高壓的態(tài)度比較謹慎，對特高壓項目的審批一直較嚴。
中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，花5000億元建設特高壓項目到底值不值，并沒(méi)有結論，而且“與其花大價(jià)錢(qián)大規模建設特高壓，不如調整經(jīng)濟結構，讓高耗能企業(yè)就建在電力富余的地區”。
此外，國家電網(wǎng)內部對特高壓建設也存在疑慮。據國家電網(wǎng)下屬公司一位不愿透露姓名的人士表示，現在國家電網(wǎng)部分地方電網(wǎng)都在進(jìn)行公司改革，一些特高壓項目的規劃和建設還存在很多不確定性因素。而且，特高壓項目投資巨大，審批嚴格，地方要建特高壓輸電線(xiàn)路，還有很多工作要做。
國家發(fā)改委近期有關(guān)電價(jià)調整的種種措施，顯示出從供需兩側緩解“電荒”的努力。
6月2日，中國政府網(wǎng)公布的國家發(fā)改委《關(guān)于適當調整電價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》顯示，在山西等12省市4月上調上網(wǎng)電價(jià)的基礎上，新增了湖南、江西、安徽三省火電上網(wǎng)電價(jià)的調整；此外，水電上網(wǎng)價(jià)格的上調，也出現在發(fā)改委的文件中。通知要求，電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)不得擅自提高或者降低國家規定的電價(jià)水平。
三峽等水電上網(wǎng)價(jià)調整
通知指出，發(fā)改委將核定和調整部分水電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)。據記者了解，由于此前并沒(méi)有傳出相關(guān)消息，這一次水電調價(jià)引發(fā)極大關(guān)注。
上述通知指出，發(fā)改委將核定貴州石埡子、海南大廣壩二期水電站臨時(shí)結算上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)分別為0.293元和0.39元。
通知特別指出，三峽水電上網(wǎng)價(jià)將調整。具體是指，三峽地下電站投入商業(yè)運營(yíng)后，三峽電站送湖北上網(wǎng)電價(jià)調整為每千瓦時(shí)0.2506元，送其他地區上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)提高0.19分錢(qián)。同時(shí)，三峽電站送電至各地的落地電價(jià)也相應調整。
根據上述通知，更大范圍的水電企業(yè)將提高水電上網(wǎng)價(jià)。發(fā)改委稱(chēng)，為緩解水電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，貴州省統調水電站上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)提高0.3分錢(qián)；湖南省掛治、三板溪水電站上網(wǎng)電價(jià)調整為每千瓦時(shí)0.36元，凌津灘、洪江、碗米坡水電站上網(wǎng)電價(jià)調整為每千瓦時(shí)0.336元；廣西巖灘、甘肅大唐麒麟寺、重慶中電獅子灘水電站上網(wǎng)電價(jià)分別調整為每千瓦時(shí)0.1612元、0.26元和0.3元。
新增部分“統調火電企業(yè)”
在上述15個(gè)�。ㄊ校┮酝獾钠溆嗍。▍^、市），統調火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)也將小幅提高。
其中，廣西、云南�。▍^）燃煤發(fā)電企業(yè)脫硫加價(jià)標準每千瓦時(shí)分別提高0.5分錢(qián)和0.3分錢(qián)；北京、上海、江蘇、浙江4個(gè)�。ㄊ校┤細獍l(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)分別提高1分錢(qián)、3.6分錢(qián)、3.6分錢(qián)和3.6分錢(qián)；青海、廣東、福建省燃氣發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)暫不調整。其他�。▍^、市）燃氣發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)提價(jià)標準與當地燃煤發(fā)電企業(yè)相同。
酌情提高部分�。ㄊ校┙�(jīng)營(yíng)困難的統調電廠(chǎng)上網(wǎng)電價(jià)。對吉林等部分�。ㄊ校┑陀诋數貥藯U電價(jià)的統調電廠(chǎng)上網(wǎng)電價(jià)適當多調。廣東省云浮、韶關(guān)、坪石電廠(chǎng)上網(wǎng)電價(jià)提價(jià)標準最高不超過(guò)每千瓦時(shí)1.5分錢(qián)，具體由廣東省物價(jià)局下達。
與此同時(shí)，發(fā)改委還決定適當提高跨省、跨區域送電價(jià)格標準。
兩省調整“分時(shí)電價(jià)”
另外，在15個(gè)省市銷(xiāo)售電價(jià)上調的基礎上，上述通知同意河南和湖南兩省調整峰谷分時(shí)電價(jià)政策。
河南省獲準適當調整銷(xiāo)售側峰谷分時(shí)電價(jià)政策。其中銷(xiāo)售側尖峰時(shí)段電價(jià)、高峰時(shí)段電價(jià)與平時(shí)段電價(jià)之比由1.7倍、1.5倍分別調整為1.77倍和1.57倍。
發(fā)改委還同意湖南省暫停執行上網(wǎng)側峰谷分時(shí)、豐枯季節電價(jià)政策和銷(xiāo)售側豐枯季節電價(jià)政策，并適當調整銷(xiāo)售側峰谷分時(shí)電價(jià)政策。其中，銷(xiāo)售側尖峰時(shí)段電價(jià)、高峰時(shí)段電價(jià)在平時(shí)段電價(jià)基礎上每千瓦時(shí)分別上浮0.25元和0.15元，低谷時(shí)段電價(jià)每千瓦時(shí)下浮0.2元。
同時(shí)，同意山西省將原1分錢(qián)電源基地建設基金并入銷(xiāo)售電價(jià)，相應用于提高火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)及疏導省內其他電價(jià)矛盾。